摘 要：泰安市是位于山東省中部的一個(gè)地級(jí)市，是“五岳獨(dú)尊”泰山的所在地，同時(shí)也是著名的旅游城市。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的部署，泰安市也在積極尋求跨境電子商務(wù)的發(fā)展。本文從戰(zhàn)略管理角度出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析法從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅四個(gè)方面分析了泰安市發(fā)展跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀和問題，并借此提出建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：泰安市；跨境電子商務(wù)；發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境

一、引言

近年來，龐大的市場(chǎng)需求為我國(guó)跨境電商帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)檢測(cè)顯示，僅2017年上半年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模就已達(dá)3.6萬億元，同比增長(zhǎng)30.7%。而跨境電商如此快速發(fā)展的背后是國(guó)家方針政策的大力扶持，從2012年商務(wù)部頒布《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易的若干意見》開始，到2017年，已有多個(gè)關(guān)鍵部門陸續(xù)公布相關(guān)的政策支持跨境電商的發(fā)展。

泰安市作為山東省重要的旅游城市，也在不斷尋求新的發(fā)展機(jī)遇。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，就是當(dāng)前泰安市政府著力挖掘的潛力股。鑒于此，本文從發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境出發(fā)，通過運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)泰安市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅四個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)化的分析，并對(duì)其提出適應(yīng)性的建議。

二、基于SWOT方法的泰安市跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

1.泰安市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

（1）電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全年，泰安市電子商務(wù)交易額達(dá)到1050.3億元，增幅44個(gè)百分點(diǎn)，首次沖破千億大關(guān)。創(chuàng)建了市級(jí)高度推進(jìn)、縣級(jí)主要干部督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、村里投放服務(wù)點(diǎn)的四級(jí)電商發(fā)展服務(wù)體系。全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了電商服務(wù)站，60%以上的村設(shè)立了村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，全市村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)達(dá)到3464個(gè)。此外，泰安市還建成電商物流產(chǎn)業(yè)園15家，其中泰山電子商務(wù)園區(qū)、新易泰電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園先后被授予省級(jí)電子商務(wù)示范基地稱號(hào)。全市各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園努力發(fā)揮自身特點(diǎn)，其中，鋼網(wǎng)平臺(tái)已入駐鋼貿(mào)企業(yè)3700家，新易泰國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)142家。

（2）政府政策大力支持

泰安市政府在2017年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全市商貿(mào)流通現(xiàn)代化的實(shí)施意見》里明確指出，要推動(dòng)商貿(mào)流通開放發(fā)展，實(shí)施好“跨境電商進(jìn)萬企”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣“產(chǎn)業(yè)集群+品牌產(chǎn)品+電商平臺(tái)+海外倉”四位一體發(fā)展新模式。為此政府鼓勵(lì)創(chuàng)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，并推進(jìn)完善目前電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能的提高，扶持有條件的地區(qū)創(chuàng)辦省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)跨國(guó)公司在泰安市設(shè)立采購、銷售等功能性的區(qū)域中心。

（3）進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)顯著

2017年泰安市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)154.4億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，其中出口119.5億元，增長(zhǎng)9.8%；進(jìn)口35.0億元，增長(zhǎng)34.3%。近年來，泰安市繼續(xù)奉行多元化的外貿(mào)市場(chǎng)策略，外放型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得以保證，新興優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)，泰安市充分利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，努力開辟自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的市場(chǎng)，有效擴(kuò)展了與相關(guān)國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。傳統(tǒng)及新興外貿(mào)市場(chǎng)的良性增長(zhǎng)推進(jìn)外貿(mào)出口保持了高速增長(zhǎng)。另外，鐵礦砂等大宗商品量?jī)r(jià)雙增，推高貿(mào)易增速。在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的背景下，2017年泰安市出臺(tái)一攬子政策措施，加速外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)石化、建材、塑料加工等行業(yè)進(jìn)一步釋放潛能。供給側(cè)的連續(xù)發(fā)力促使鐵礦砂等大宗商品進(jìn)口需求猛增。

2.泰安市發(fā)展跨境電子商務(wù)的劣勢(shì)（Weakness）分析

（1）地理位置受限

隨著全球貿(mào)易和現(xiàn)代新型物流的發(fā)展，跨國(guó)交易越來越突出各種貨物的周轉(zhuǎn)效率，外國(guó)投資商日趨將區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸條件視為直接投資地選取的核心參考因素。泰安市位于山東省中部，地處內(nèi)陸，與沿海城市相比，缺少海運(yùn)支持；且泰安市至今未建成機(jī)場(chǎng)，航空運(yùn)輸處于空缺狀態(tài)，使得泰安市高度依賴陸路運(yùn)輸，這對(duì)于追求多元化運(yùn)輸?shù)目缇迟Q(mào)易來說顯然是不利的。

（2）跨境電商人才匱乏

目前，我國(guó)跨境電子商務(wù)還是一個(gè)新興領(lǐng)域，行業(yè)人才數(shù)量較少?？缇畴娚绦枰氖菍I(yè)化的交叉型人才，既要精通電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，又要具備國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)知識(shí)，這種人才目前相當(dāng)緊缺。山東省跨境電商起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，人才缺口較大。為填補(bǔ)缺口，人才培養(yǎng)就顯得尤為重要，目前泰安市在這方面還有很大不足。

（3）相關(guān)法律法規(guī)不健全

跨境電商產(chǎn)業(yè)剛剛起步不久，國(guó)家政策法規(guī)尚不完善，缺少強(qiáng)有力的措施對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)行為進(jìn)行約束。國(guó)家商務(wù)部等部門制定了《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，但由于跨境電商的復(fù)雜性，該意見的具體實(shí)施辦法目前尚在不斷探索和修改的階段。泰安市目前對(duì)跨境電商監(jiān)管制度依舊沿用過去傳統(tǒng)的外貿(mào)制度，其商品的檢疫檢查也同樣沿用傳統(tǒng)手段，這給監(jiān)管人員帶來很多麻煩，同時(shí)也延長(zhǎng)了商品的配送時(shí)間。其與服務(wù)配套的相關(guān)設(shè)施如物流、倉儲(chǔ)、支付、網(wǎng)絡(luò)、金融等環(huán)節(jié)也相對(duì)分散獨(dú)立，沒有形成完整的生態(tài)服務(wù)體系。

3.泰安市發(fā)展跨境電子商務(wù)的機(jī)遇（Opportunity）分析

（1）“一帶一路”大背景下的國(guó)家政策推動(dòng)

當(dāng)前，我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)所觸及的不止是單純的行業(yè)發(fā)展，更是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，因而國(guó)家對(duì)此也是持高度認(rèn)可的態(tài)度。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景推進(jìn)下，政府相繼發(fā)布了與跨境電商領(lǐng)域密切相關(guān)的政策，例如2017年9月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，再選擇一批基本條件優(yōu)秀、有深厚發(fā)展?jié)摿Φ某鞘衼斫ㄔO(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)跨境電商在更大范圍發(fā)展，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策從2017年底延長(zhǎng)至2018年底。這表明了國(guó)家對(duì)跨境電商的態(tài)度是高度支持和認(rèn)可的，這些相關(guān)政策的實(shí)施將有力推動(dòng)我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)。

（2）消費(fèi)需求進(jìn)入升級(jí)階段

在如今消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)變換的環(huán)境下，普通消費(fèi)者從過去的價(jià)格敏感型轉(zhuǎn)向了品質(zhì)敏感型，過去消費(fèi)者比較關(guān)注的是產(chǎn)品的價(jià)格高低，而隨著我國(guó)國(guó)民生活質(zhì)量的提升，消費(fèi)者越來越注重商品的品質(zhì)好壞，更多的消費(fèi)者選擇在跨級(jí)進(jìn)口電商平臺(tái)上購買產(chǎn)品。根據(jù)比達(dá)咨詢的監(jiān)測(cè)，2017年第4季度，中國(guó)海淘市場(chǎng)交易規(guī)模已達(dá)1513億元，環(huán)比增加1.7%；用戶數(shù)量達(dá)到5800萬人，環(huán)比增加11.5%，中國(guó)海淘市場(chǎng)維持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。消費(fèi)者的海淘理念已隨著消費(fèi)升級(jí)進(jìn)入全新階段，消費(fèi)群體從一線城市滲透進(jìn)二、三線城市甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)，商品需求從高端的美妝、母嬰用品轉(zhuǎn)向生活日用品，這些變化必將促使跨境電商需求的長(zhǎng)期迸發(fā)，并推進(jìn)跨境電商形成新面貌。

4.泰安市發(fā)展跨境電子商務(wù)的威脅（Threat）分析

（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

2018年1月1日起，商務(wù)部宣布我國(guó)跨境電商過渡期政策適用的范圍擴(kuò)大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個(gè)城市，跨境電商試點(diǎn)城市的數(shù)量進(jìn)一步增加。沿海發(fā)達(dá)城市憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先的電子商務(wù)體系迅速在跨境電商行業(yè)占據(jù)鰲頭地位，其他重點(diǎn)城市也躍躍欲試，推出一系列促進(jìn)跨境電商發(fā)展的相關(guān)政策。泰安市作為山東省的一個(gè)地級(jí)市，區(qū)位和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)都不明顯，如果不能在跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期迅速站穩(wěn)腳跟，將面臨巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與挑戰(zhàn)。

（2）世界貿(mào)易不確定性增加

隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后實(shí)行的一系列貿(mào)易保護(hù)主義政策，世界貿(mào)易走向開始呈現(xiàn)不確定性。進(jìn)入2018年以來，中美頻頻發(fā)生貿(mào)易摩擦，這給國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)帶來了很大的恐慌。美國(guó)作為泰安市的第一大貿(mào)易伙伴，其相關(guān)進(jìn)出口政策的變化將會(huì)很大程度上導(dǎo)致泰安市進(jìn)出口外貿(mào)額的增減?？缇畴娮由虅?wù)依托進(jìn)出口貿(mào)易，全球貿(mào)易的波動(dòng)勢(shì)必將導(dǎo)致跨境電商企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性。

三、泰安市跨境電商發(fā)展的相關(guān)建議

一是要大力推進(jìn)跨境電商人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。泰安市應(yīng)充分利用其高校城市的特點(diǎn)，牽頭連接高校和企業(yè)，由高校培養(yǎng)專業(yè)化的技能，企業(yè)培養(yǎng)實(shí)踐運(yùn)用能力，塑造高素質(zhì)綜合型人才。例如，將企業(yè)跨境電商優(yōu)秀員工請(qǐng)到學(xué)校為學(xué)生講解當(dāng)前跨境電商的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r；學(xué)校定期輸送優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)企業(yè)參觀實(shí)習(xí)；企業(yè)還可以投資學(xué)校建立跨境電商實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生能在學(xué)校完成企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)的部分處理需求。

二是建立健全相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)由跨境電商平臺(tái)進(jìn)行銷售的進(jìn)出口產(chǎn)品，大多已將多個(gè)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)整合在一起，這為各監(jiān)管部門帶來界線不清的問題。目前應(yīng)盡快出臺(tái)完善相關(guān)法律法規(guī)，使海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、工商等各國(guó)家執(zhí)法部門在對(duì)跨境電商進(jìn)行監(jiān)管時(shí)劃清權(quán)責(zé)，為跨境電商規(guī)范健康的發(fā)展保駕護(hù)航。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用跨境電商發(fā)展的浪潮，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨境電商需在當(dāng)前我國(guó)行業(yè)建設(shè)的根基之上著力打造新的完備體系，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，增進(jìn)資源合理配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的全面變革。

總的來說，泰安市跨境電子商務(wù)的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，要進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短，結(jié)合自身戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境，制定一系列有效的方針政策，抓住跨境電商這個(gè)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的新引擎，為信息化時(shí)代泰安市健康穩(wěn)定的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：王利源，男，山東濟(jì)南人，山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系電子商務(wù)專業(yè)2015級(jí)學(xué)生