◎ 謝清風(fēng)

主題出版歷經(jīng)15年多的發(fā)展，日益彰顯其價值，日漸暴露其問題。近兩年，關(guān)于主題出版的文章井噴，這既是對豐富實踐的呼應(yīng)，也是思考和提醒。此時，回溯主題出版的過去，梳理它的現(xiàn)在，思考它的未來，冷靜發(fā)掘熱鬧背后的本質(zhì)，理性探究喧囂遮掩的規(guī)律，能為它的提升、升級、升華找準調(diào)子，讓它走對路子。

一、主題出版的提出

2003年，國家新聞出版總署提出主題出版有其必然性和深刻性。內(nèi)在來看，它遵循了出版發(fā)展規(guī)律；外在來看，它反映了社會的愿望和全球出版發(fā)展對我國的影響。因其必然性，所以可持續(xù)；因其深刻性，所以價值凸顯。

1.對應(yīng)出版改革的需要：為行業(yè)鑄精神

2000年10月11日，黨的第十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于“十五”計劃的建議》，提出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這年1月，與原行政管理機關(guān)遼寧省新聞出版局徹底脫鉤后，遼寧出版集團正式成立，成為我國出版界第一家真正實現(xiàn)政企分開、政事分開，并獲得國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的出版產(chǎn)業(yè)集團。在文化領(lǐng)域的改革中，出版率先突破，始終排頭，最先接受市場的沖擊，最先卷入價值觀、精神的矛盾沖突。一邊是長期的體制機制束縛松綁了，一邊是活力和空間無限的市場機遇，出版在奮力擺脫桎梏的同時有丟掉優(yōu)良傳統(tǒng)的危險，在充分融入市場的同時被紙醉金迷的怪象包裹而有定力不夠的危險。出版的本丟了，也就沒有了出版；出版的精神迷失了，出版就脫軌了。在這種迷眼的紛亂和糾纏的嘈雜中，特別需要一種聲音來明確出版的立場和根本，特別需要一股力量來導(dǎo)引出版的目標和精神。主題出版的提出就是在發(fā)出這種聲音、提供這股力量，就是在回答出版改革的問題、為出版改革排憂。因此，主題出版是出版改革的產(chǎn)物，也為出版改革指明方向、明確定力、鑄就精神。

2.回應(yīng)社會對出版發(fā)展的吁求：為大眾樹理想

1978年以來，我國社會發(fā)展一直處于轉(zhuǎn)型中，西方文化較為盛行，后現(xiàn)代特征較為明顯，特別是20世紀90年代末和21世紀初，舶來文化、消費主義、個性主義等頗有影響，精神迷失、理想?yún)T乏、信仰弱化、價值觀困惑是較普遍的問題。社會對此感到憂慮，對出版充滿期待，希望出版業(yè)多出好書，多倡導(dǎo)正能量閱讀，助力構(gòu)建主流價值文化，重塑社會理想。主題出版的提出是在回應(yīng)社會的重要關(guān)切，響應(yīng)社會對出版發(fā)展的要求，通過以重大會議、重大活動、重大任務(wù)、重大事件等為對象的主題出版物吸引大眾的注意，引導(dǎo)大眾通過閱讀主題出版物找到精神的家園、價值的歸宿。

3.順應(yīng)世界出版開放的潮流：為國家塑形象

20世紀90年代以來，知識經(jīng)濟的勃興、新技術(shù)的廣泛運用帶來全球文化的大發(fā)展。1998年，美國的消費類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口達到600億美元，取代了航空航天工業(yè)在出口產(chǎn)品中排名第一的位置。全球受眾強烈地體會到美國大片、日本漫畫、韓國游戲等的十足魅力和強勁影響力。這些擁有文化優(yōu)勢的國家，都通過種種方式向世界傳播其價值觀，塑造和展示其國家形象。然而，這些高級文化產(chǎn)品形態(tài)的基礎(chǔ)內(nèi)容是出版提供的，這些文化強國無一例外不是出版強國，出版是這些國家塑造國家形象的基礎(chǔ)和核心。2001年11月10日，我國加入WTO，面臨文化的競爭、沖擊和挑戰(zhàn)，也帶來了千載難逢的文化發(fā)展機遇。主題出版的提出順應(yīng)世界出版開放的潮流，通過凝聚自身的力量，為我國文化“走出去”和國家形象的塑造培植土壤，夯實基礎(chǔ)，是具有戰(zhàn)略意義的重要舉措。

二、主題出版的發(fā)展

主題出版是黨和政府自上而下做出的設(shè)計，體現(xiàn)為每年評選出的重點項目，因此從黨和政府的角度梳理其發(fā)展階段利于把握線索和軌跡。區(qū)分主題出版發(fā)展階段的標志是黨五年一度的全國代表大會，而在一個階段內(nèi)，黨和政府推出的重要的具有影響力的政策和措施，往往決定著主題出版發(fā)展的程度。

1.第一階段（2003年—2007年）：倡導(dǎo)和指引

2003年，主題出版以政策性語言的方式首次出現(xiàn)。2007年12月21日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F成功上市，成為“中國出版?zhèn)髅降谝还伞?，這標志著我國出版改革和市場化發(fā)展的深入。同年，黨的十七大召開，意味著又一個新的五年開始。整體來看，這一階段的主題出版重在倡導(dǎo)和指引，沒有出臺有力的措施和手段。出版社主要的力量投放在體制機制改革、市場的開發(fā)和資本的運營，盡管在配合著政府的管理從事主題出版，但無論認識還是作為都較為有限。

2.第二階段（2008年—2012年）：支持和強調(diào)

2007年，國家出版基金建立。這是出版界的大事，也會成為出版史上的重要一筆。2008年，國家出版基金對出版項目的支持正式啟動，強調(diào)資助項目的重大文化價值和文化傳承價值。后來，出版基金管理辦法進行修訂，把體現(xiàn)國家意志、推動文化發(fā)展、提升文化軟實力、扶持精品，作為宗旨和評價資助項目的主要標準。這樣，主題出版自然成為其資助重點。2011年，黨的十七屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，確立文化強國的國家戰(zhàn)略，出版迎來重大發(fā)展機遇。2012年，黨的十八大召開，我國進入了新時代?！吨袊庉嫛?012年第5期發(fā)表的《做好主題出版，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)》，對這一階段的主題出版進行了全面而深刻的總結(jié)。在這一階段，國家出版基金對主題出版的支持是強有力的信號，也是具體的措施。中宣部出版局、新聞出版總署出版司等黨和國家的出版管理部門，除了選擇并推出主題出版重點項目，還在特定時點上要求和發(fā)動宣傳平臺、渠道平臺等為主題出版服務(wù)，真正營造影響和引導(dǎo)社會風(fēng)尚的氛圍。

3.第三階段（2013年至今）：強化和拓展

賡續(xù)迎接黨的十八大的有力作為，2013年起的主題出版呈現(xiàn)出新的面貌。國家出版基金為主題出版提供特別通道，單列、單獨評選名列新聞出版廣電總局發(fā)布的主題出版重點項目，而且出版社不受申報名額限制。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，既為國有文化企業(yè)做出了定位，也對其提出了明確的社會效益要求。以此文件為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，出版社的社會效益考核被量化，主題出版成為重要的考核指標。2016年，“十三五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目發(fā)布，主題出版單列成一類，排在規(guī)劃之首，共110個項目。2018年，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，國家新聞出版廣電總局更名國家廣播電視總局，原新聞出版管理職能并入中宣部。這一階段，除了慣常的主題，新聞出版廣電總局發(fā)布的年度重點主題出版項目，明確把社會主義核心價值觀、習(xí)近平系列重要講話精神、中國夢等列入，業(yè)界也豐富了主題出版的內(nèi)涵、拓展了其外延，認為“可以從國家的發(fā)展、時代的變遷以及社會和文明的演進等視角去挖掘選題資源，以中國的現(xiàn)代化進程為目標，以政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)為內(nèi)容素材的選題，都屬于主題出版”。同時，黨和國家的出版管理部門特別強調(diào)主題出版的影響力和實際效果，通過典型的精品項目探索和生成主題出版的發(fā)展模式。還有，主題出版“走出去”步伐明顯加快，力度增強，有了《習(xí)近平談治國理政》等在全球產(chǎn)生巨大影響的標桿案例。與管理和實踐強化、拓展相伴的主題出版理論探討十分活躍，成果卓著，既總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)又前瞻地指導(dǎo)實務(wù)。業(yè)界、學(xué)界的共識是，黨和國家出版管理機構(gòu)的改革將給主題出版提出新的更高的要求，也必然帶來新的機遇。

三、主題出版的問題

主題出版存在不少問題，這些問題板結(jié)為痛點。痛點表現(xiàn)為現(xiàn)象，更沉淀為掣肘的積習(xí)。對照初心發(fā)現(xiàn)痛點，發(fā)掘致痛的原因，于主題出版極為重要。

1.改革之痛：出版社動力不足

主題出版的提出是重要的改革舉措，改革是為了激發(fā)出版社主題出版的活力、增強其主題出版的動力，激勵其集中更多力量投入這一領(lǐng)域。然而，對照這一目的，出版社的現(xiàn)實呈現(xiàn)為另一種景象：一方面，全國570多家出版社中部分出版社沒有真正參與和投入到主題出版中，在這方面壓根就沒有心動，更沒有行動；另一方面，在有所動的出版社中，不少出版社的狀況如下：從態(tài)度看，管理部門的重視程度遠勝于出版社，這些出版社沒有真正著力于主題出版，于是看著辦、等著做成了主要的狀態(tài)。從認識看，這些出版社認為更具體的是市場和經(jīng)濟壓力，是作為市場主體的任務(wù)，是為了生存更好、收入更高，也覺得主題出版要做，但是以經(jīng)濟條件作為做的前提，實際上選擇少做和不做。從行動看，這些出版社報一堆選題碰運氣，有資助則動，資助大則多動，資助少則小動；有項目被看上、評中則做，上級領(lǐng)導(dǎo)明確要求的項目就做，否則不動不做。從績效來看，出版社做主題出版的動機是資助，算得多的是經(jīng)濟賬；做主題出版的目的是完成考核，對應(yīng)的是指標，關(guān)心的是考核得多少分。顯然，全國出版社對主題出版的整體動能不足，自主性不強，積極性不高，投入不夠。

2.發(fā)展之痛：精品太少

通過黨和政府出版管理部門集中評選主題出版選題，目的是以文件的形式強調(diào)精品出版，以出版工程的模式引領(lǐng)精品出版，以重點出版項目的方式催生精品出版。然而，主題出版的現(xiàn)實和現(xiàn)狀是精品太少，集中表現(xiàn)在兩個方面：低端主題出版物絕對過剩，能滿足讀者需求的優(yōu)秀主題出版物嚴重不足。以黨和政府出版管理部門每年推動的重點主題出版項目為例來說，每年重推的項目不多，多也就百種出頭，少則只有幾十種。首先，這些項目并沒有全部完成；其次，部分項目沒有按時完成，往往時間節(jié)點過了還在做，拖得厲害的兩三年后完成的也有；再次，完成了的整體質(zhì)量不高，或者內(nèi)容的含金量不高，或者可讀性不強，或者編校質(zhì)量差，或者裝幀設(shè)計不到位，或者印制有問題；最后，“雙效”顯著的鳳毛麟角。顯然，在每年的重點主題出版物中，低端品種占有一定比例。除此以外，每年推出的主題出版物不少，根據(jù)國家CIP中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2003年、2006年、2012年、2013年、2016年的主題出版選題數(shù)量分別為489種、734種、1 608種、2 190種、2 297種。這些主題出版物中的很大一部分是為出版而出版，如下問題一直不同程度地存在，沒有實質(zhì)性改善：“簡單將主題出版物作為宣傳品，或者將主題出版工作當(dāng)成‘任務(wù)’，選題求大求全，主題宏大，內(nèi)容空洞，說教痕跡嚴重，口號式的完全正確，卻不能給人以觸動和思考，更無法感染、說服人?！薄斑x題重復(fù)較多，有分量、暢銷的品種較少?！簧僮髌妨饔谮s熱點，內(nèi)容同質(zhì)化、重復(fù)出版現(xiàn)象仍然存在……一些作品明顯屬于拼湊之作……”“……不管什么主題，都是雷同的黨史國史軍史，具有深刻思想內(nèi)涵的作品還不多，把歷史進程的回顧同現(xiàn)實關(guān)切的回應(yīng)結(jié)合起來，深入解讀當(dāng)下重大現(xiàn)實問題的優(yōu)秀作品還不多，關(guān)注當(dāng)前社會熱點、正確引導(dǎo)社會思潮的優(yōu)秀作品不多?！?/p>

3.開放之痛：引進來頂不住

我國加入WTO時，根據(jù)文化例外原則，給出版留出了一段保護期，開放的門沒有一下子打開。主題出版的提出是為了苦練內(nèi)功、提升能力，成就核心能力，形成比較優(yōu)勢。然而，假如今天放開出版，讓國外的出版力量進來，那么我們很可能被沖垮，甚至沒有立錐之地。以出版的核心能力之創(chuàng)意力、內(nèi)容力、運營力來看，主題出版“還不能完全擯棄舊有的思維方式和出版模式”，“選題缺乏創(chuàng)意，許多作品內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，框架結(jié)構(gòu)陳舊簡單，遠不能適應(yīng)新形勢下的需要”，“選題思路存在局限性”，“策劃選題的視野仍不夠開闊”；不能有效地組織作者進行內(nèi)容創(chuàng)新，進而催生創(chuàng)造成果，形成內(nèi)容優(yōu)勢；不能以出版內(nèi)容為基礎(chǔ)，創(chuàng)造高級形態(tài)的產(chǎn)品，既發(fā)揮出版內(nèi)容的效力，又推動和拓展出版物的價值實現(xiàn)；不能有效地提高審美水準，創(chuàng)造富有思想內(nèi)涵和視覺沖擊力的包裝設(shè)計；不能充分借助新技術(shù)、運用互聯(lián)網(wǎng)思維，有效地整合傳播，發(fā)揮價值擴散和擴大效應(yīng)；不能充分地調(diào)動讀者的積極性、創(chuàng)造性，營造閱讀氛圍，達成出版效應(yīng)；更不能打開視野，在世界范圍內(nèi)思考、認識，在全球組織資源、提升能力。出版開放是一種觀念，也是作為，符合出版規(guī)律，而且我們要求的保護期逐漸到了，保護的力度會越來越弱。這樣，一方面是主題出版需要開放，另一方面是國內(nèi)出版社頂不住，這種尷尬、糾結(jié)和矛盾實在是難言之痛。

四、主題出版的展望

高質(zhì)量發(fā)展是主題出版的唯一出路。短期看，黨和政府需要通過改革進一步強化對主題出版的重視，同時改變和調(diào)整管理方式，重在引導(dǎo)出版社的合理有效機制，形成利于主題出版高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計，做到管理的高質(zhì)量。長期看，主題出版靠市場。隨著中國特色社會主義現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)的推進和完善，市場配置資源于發(fā)展的決定性作用必然越來越凸顯，要基于市場邏輯和規(guī)律完成三大轉(zhuǎn)型，建設(shè)通往高質(zhì)量發(fā)展的三條路徑，在六大市場空間拓展。國際性是主題出版的基本特征，是其高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。經(jīng)濟全球化帶來的文化世界化趨勢不可遏止，主題出版在立足國內(nèi)做大做強的同時，配合我國日益靠近世界舞臺中央的步伐“走出去”，是任務(wù)，也是難題。

1.政策影響短期態(tài)勢：重視和調(diào)整

黨和政府會更加重視主題出版。首先，中國特色社會主義的體制優(yōu)勢之一是能集中力量干大事，能在相對較短的時間內(nèi)干成別人干不成的事，能實現(xiàn)彎道超車，能在困難和挫折中充分體現(xiàn)韌性，憑借意志和毅力取得最終的勝利。主題出版從提出至今，依靠和展現(xiàn)了我國體制的優(yōu)勢，這種體制優(yōu)勢在未來一段時間里還是主題出版發(fā)展的重要力量。其次，主題出版發(fā)展的慣性在延續(xù)。從不顯山不露水的第一階段，到執(zhí)著向前的第二階段，再到可以明顯感受到影響力和號召力的第三階段，出版社習(xí)慣了黨和政府出版管理部門牽引和指導(dǎo)主題出版，習(xí)慣了跟著干，習(xí)慣了一起堅持和堅守。再次，黨和政府對主題出版的支持具有戰(zhàn)略意義，會從外部不停地給出版社決心和信心。在主題出版的發(fā)展過程中，黨和政府始終舉著航燈以指引方向，始終通過各種方式和手段以彰顯指揮棒的作用，始終借助實實在在的措施激蕩和激勵出版社。在今后一段時間，從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)的形勢將給主題出版的發(fā)展帶來嚴峻考驗；從內(nèi)部條件看，出版被新技術(shù)等裹挾著轉(zhuǎn)型升級一直給主題出版的發(fā)展帶來眾多難題。黨和政府是主題出版經(jīng)受考驗、解決難題的重要保障，黨和政府的出版管理部門是提供這種保障的主體，也必然成為出版社發(fā)展主題出版的依靠。還有，宣傳部門直接管理出版，既是重視的標志也是重要措施。主題出版作為體現(xiàn)黨和國家意志的出版類別，必然更被重視，更會成為落實意識形態(tài)責(zé)任、體現(xiàn)意識形態(tài)建設(shè)作為的重要路徑和方式。

黨和政府會調(diào)整支持主題出版的措施和手段。首先，黨和政府對主題出版的管理從主導(dǎo)走向指引，該管的管徹底、管到位，不該管也管不好的、不該負責(zé)也負不起責(zé)的交給市場，由出版社根據(jù)市場規(guī)律、規(guī)則處理。其次，黨和政府對主題出版的支持遵循問題導(dǎo)向，即針對問題出臺解決方案以切實支持。這是一貫的有效做法，堅持這種做法是延續(xù)，也是發(fā)揚。再次，過去管得具體，圍繞一件件事在轉(zhuǎn)，今后會構(gòu)建機制，確保在方向確立、路徑構(gòu)建、績效評價等方面進行引領(lǐng)和指導(dǎo)。譬如，過去針對重點項目實現(xiàn)率不高，提出成稿率要求以促進和解決；針對重點項目質(zhì)量不高，績效不突出，通過專家和出版社面對面論證以激發(fā)創(chuàng)意、完善方案、提高稿件質(zhì)量。這些點對點的具體事宜，既因為碎片化影響黨和政府對主題出版管理的系統(tǒng)性，也因為人力有限等導(dǎo)致黨和政府不能真正做到面面俱到的無限管理。今后如果構(gòu)建了機制，那么黨和政府能遵循管理邏輯牽住主題出版發(fā)展的牛鼻子，就能提高管理效能、質(zhì)量和效益。

2.市場決定長期態(tài)勢：高質(zhì)量發(fā)展和六大市場空間

主題出版的發(fā)展會借助市場之手實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。主題出版以讀者需求作為發(fā)展的邏輯起點，以市場規(guī)律作為發(fā)展的支配力量，將在三方面完成轉(zhuǎn)型：第一，發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、精準型、高效型。主題出版的集中度會提高，有實力有作為的出版社會更強，以強出版社為龍頭圍繞大項目組織多家出版社合作的案例會更多，會在形成規(guī)模的同時產(chǎn)生集約效應(yīng)。主題出版的每一種書會根據(jù)市場的需求精準開發(fā)，會對其讀者群產(chǎn)生精準影響。集約和精準自然帶來主題出版的高效率和高效益，實現(xiàn)“三型”合一。第二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由平庸散亂狀態(tài)向精品體系調(diào)整?！耙槐竞玫淖髌穭龠^幾十種平庸作品的影響力，做主題出版只有符合精品的要求，才能真正實現(xiàn)主題出版的目的?！敝黝}出版不但會砍掉平庸出版，而且會推出精品群，構(gòu)建富有結(jié)構(gòu)特性的精品體系。第三，發(fā)展動力由出版社被動應(yīng)對型向主動作為型轉(zhuǎn)換。中國出版集團出臺了《加強主題出版的若干意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、選題源頭、內(nèi)容把控、營銷推廣、資金支持、考核激勵、人才培養(yǎng)等7個方面構(gòu)建機制，為旗下出版社的主題出版提供強有力的保障。在市場需求的拉動下，出版集團、出版社會普遍推出這樣的積極舉措，主題出版的發(fā)展動力將會更強勁。

主題出版“反映的是國家之需、民族之需和時代之需，中國近現(xiàn)代的出版史告訴我們，國家之需、民族之需和時代之需就是最大、最持久的市場”。主題出版的發(fā)展將在六大市場空間開拓：第一，黨中央和黨中央總書記的精神和思想普及。一方面是自上而下的精神和思想闡釋和解讀，另一方面是自下而上的精神和思想實踐和對實踐的總結(jié)。這方面有著巨大的需要，存在巨大的市場空間。第二，給領(lǐng)導(dǎo)干部讀的主題出版物。領(lǐng)導(dǎo)干部是主題出版物的主力閱讀群體，只要出版社能夠推出適合他們的好書，輔之以切實、周到的服務(wù)，就可能在滿足他們現(xiàn)有閱讀需要的同時激發(fā)他們的潛在閱讀需要，創(chuàng)造出可觀的市場。第三，給少年兒童讀的主題出版物。培養(yǎng)少年兒童的“三觀”，是國家、民族、社會的共同期盼，是老師、家長、大眾的共同心愿。既根據(jù)他們成長成才的需要又找到他們喜歡的內(nèi)容和表達方式，推出能入腦入心的主題出版物，就可能開發(fā)和擁有這一龐大市場。第四，給一般大眾讀的主題出版物。在大眾中有一群關(guān)心國家、民族、社會，關(guān)注時事熱點、難點的人，他們對主題出版物的閱讀需要強烈，是富有潛力的市場。第五，主題出版物的國際市場。相比我國對國外的了解，國外對我國的了解可以說并不多。這一則表明出版社需要有一種責(zé)任感去消除這種現(xiàn)象，二則隨著我國影響力的增強，需要推出民族文化特色鮮明的主題出版物，通過講中國故事，滿足國外讀者了解和認識我國的需要，充分開發(fā)和擁有這一國際市場。第六，數(shù)字型主題出版。借助新技術(shù)開發(fā)更多形態(tài)、更好體驗的主題出版物，等于開創(chuàng)出新的市場空間。

3.“走出去”是難題：勢在必行和贏得話語權(quán)

主題出版走出去勢在必行。人類命運共同體、“一帶一路”倡議等的提出和在全球形成深刻而巨大的影響，表明我國和世界已日益融合，正在共同前行和發(fā)展。國際性特征強烈的主題出版需要走出去，需要對外講好中國夢的故事、中國發(fā)展的故事，講清楚我國發(fā)展道路、政治制度、文化傳統(tǒng)、價值觀念，更好闡釋中國特色，樹立中國形象，幫助世界了解我國、懂得我國，促進我國和世界的民心相通、文化融通。主題出版“走出去”有版權(quán)輸出、成品出口、共同出版、在國外建立出版機構(gòu)、并購國外的出版機構(gòu)等方式。本土化是主題出版走出去的必由之路。主題出版“走出去”要選擇合適的目標區(qū)域。一般來說，西方控制力較弱、對我國較為友善、與我國合作較為深入、我國出版具有比較優(yōu)勢的區(qū)域是首選的目標市場，譬如“一帶一路”沿線國家、非洲國家等。在這些目標市場進行主題出版，出版社要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，將我國的出版內(nèi)容和出版運作模式巧妙地融入，用他們熟悉的素材出版具有我國元素和精神的主題出版物。

主題出版“走出去”是要贏得話語權(quán)?！爸黝}出版經(jīng)過長期的積累有可能發(fā)展成為中國貢獻給世界的獨特的知識體系?！边@種知識體系是話語權(quán)。主題出版“走出去”是話語權(quán)的建立和獲取過程，是打破西方話語權(quán)控制、贏得我國話語權(quán)的過程。贏得我國的話語權(quán)要用國外的思維方式、表達方式傳播包含我國價值觀的內(nèi)容，要用生動的故事和案例告訴他們今日我國的變化和現(xiàn)狀，要用輕松、易懂、生動的形式傳播我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、闡釋我國的學(xué)術(shù)和文化。贏得話語權(quán)要針對特定的人群提供對路的主題出版物，進行富有針對性的主題出版活動。華僑是主題出版服務(wù)的重要群體，需要根據(jù)他們的特點提供主題出版物，并通過他們影響其他人群。在國外長期務(wù)工或進行其他長期活動的國人是主題出版服務(wù)的影響群體，他們代表著我國文化，他們閱讀主題出版物既能被潛移默化地影響，也能通過他們影響相關(guān)人群。國外的友好人士是主題出版服務(wù)的核心人群，他們愿意接納主題出版物，愿意傳播與我國相關(guān)的聲音，愿意用他們的善意為我國帶來更多的友好人士。國外擁有話語權(quán)的主流人群是主題出版服務(wù)的關(guān)鍵人群，他們接受了主題出版物，可以產(chǎn)生更大的影響力。

五、結(jié)語

黨的十八屆三中全會做出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重要論斷，其核心是處理好政府和市場的關(guān)系?；厮葜黝}出版印證了這一重大理論觀點，展望主題出版就要根據(jù)這一重大理論觀點，對主題出版進行頂層設(shè)計，保障和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

①⑥⑦ 于殿利.主題出版與時代之需[J].中國出版,2016(7):52-53.

② 李建紅.2003-2017年主題出版的選題特點、矛盾及對策[J].出版科學(xué),2018(1):33-35.

③④⑤ 余聲.做好主題出版，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)[J].中國編輯,2015（5）：6-8.