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新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)思考:時(shí)代透視與戰(zhàn)略抉擇

2018-11-13 10:28安冬平冼雪琳閆飛龍
職業(yè)技術(shù)教育 2018年13期
關(guān)鍵詞:時(shí)代背景師資隊(duì)伍戰(zhàn)略

安冬平?冼雪琳?閆飛龍

摘 要 基于系統(tǒng)視角,以國家、社會(huì)、技術(shù)、人才、學(xué)校為系統(tǒng)要素,可清晰勾勒出新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代背景的全景模型;通過系統(tǒng)透視新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代背景模型,可窺探出新時(shí)代背景下高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的“三四五六七式”特征;據(jù)此系統(tǒng)規(guī)劃,構(gòu)建出以科學(xué)頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo)、現(xiàn)代體系重構(gòu)為支撐、共享平臺(tái)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)、政策法規(guī)健全為保障的高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)戰(zhàn)略藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞 高職院校;師資隊(duì)伍;時(shí)代背景;戰(zhàn)略

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2018)13-0044-07

人類歷史列車駛?cè)?1世紀(jì)以來,時(shí)代的巨變給我國新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),順應(yīng)時(shí)代潮流、把握時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代節(jié)奏,審時(shí)度勢地進(jìn)行戰(zhàn)略選擇無疑成為新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的理性路徑。嶄新的世紀(jì)卻蘊(yùn)藏著多元復(fù)雜的時(shí)代特征,系統(tǒng)視角出發(fā)進(jìn)行時(shí)代審視能夠?yàn)樾聲r(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)所面臨的復(fù)雜環(huán)境和背景分析議題另辟蹊徑。基于此,從國家、社會(huì)、技術(shù)、人才、學(xué)校五個(gè)維度出發(fā)系統(tǒng)審視新時(shí)代我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代背景,繼而完成與時(shí)代背景深度吻合的戰(zhàn)略選擇,推動(dòng)我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)和有序發(fā)展。

一、系統(tǒng)模型:高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代背景

縱觀世界職業(yè)教育發(fā)展歷程,凡是職業(yè)教育取得成功的國家,其共性經(jīng)驗(yàn)之一在于能夠?qū)⒙殬I(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃置于所處的時(shí)代背景中,實(shí)現(xiàn)鑲嵌式同步發(fā)展。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展事業(yè)的重要組成部分,只有認(rèn)清并充分把握新時(shí)代的特征才能交出完美答卷?;谙到y(tǒng)視角,遵循整體考量原則,以國家、社會(huì)、技術(shù)、人才、學(xué)校為系統(tǒng)要素可清晰勾勒出新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代背景的全景系統(tǒng)模型,如圖1所示。由圖1可以看出,新時(shí)代我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)作為國家職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工程,被鑲嵌在一個(gè)由國家戰(zhàn)略、社會(huì)時(shí)代、技術(shù)革命、人才培養(yǎng)模式走向、高職院校發(fā)展使命五大背景構(gòu)成的耦合時(shí)代背景系統(tǒng)中。

(一)國家戰(zhàn)略背景

當(dāng)前我國正通過“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”實(shí)現(xiàn)“全面深化改革”的社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)。而所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從供給端精準(zhǔn)發(fā)力,“配套系列頂層戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,通過多維渠道和路徑優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力和國際競爭力,推動(dòng)社會(huì)水平的整體躍升?!盵1]

(二)社會(huì)時(shí)代背景

2015年,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,“旨在通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新,發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài),打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)……增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)”。此概念一經(jīng)提出,意味著各行各業(yè)都將迎來互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,必須探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)路徑。

(三)技術(shù)革命背景

2013年,德國在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上首次正式提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃,標(biāo)志著人類社會(huì)已進(jìn)入以智能化為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命時(shí)代,因而“智能化”是工業(yè)4.0技術(shù)時(shí)代各行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心追求。

(四)人才培養(yǎng)模式走向

美國、德國等歐洲國家在現(xiàn)代學(xué)徒制方面的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)為中國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式指明了方向,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號(hào))提出,“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),完善支持政策,推薦校企一體化育人”?!冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》指出,“在有條件的企業(yè)試行職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制,企業(yè)根據(jù)用工需求與職業(yè)院校實(shí)行聯(lián)合招生(招工)、聯(lián)合培養(yǎng)”?!蛾P(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(教職成[2014]9號(hào))再次強(qiáng)調(diào),“逐步建立政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持,企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。這一系列文件的出臺(tái)昭示著我國正式啟動(dòng)中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的探索和實(shí)踐。

(五)高職院校發(fā)展使命

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出,到2020年“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè),形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”,可見,“一流的職業(yè)院校和一流的專業(yè)”的“世界雙一流目標(biāo)”是高職院校未來發(fā)展的使命,新時(shí)代中國高職院校將面臨比國家示范性高職院校、骨干院校建設(shè)內(nèi)涵更加豐富的、標(biāo)準(zhǔn)更加國際化的時(shí)代挑戰(zhàn)。

二、系統(tǒng)透視:高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代背景特征

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是依據(jù)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展形勢和時(shí)代背景變化而變化的。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)期待一套全新的戰(zhàn)略規(guī)劃,但戰(zhàn)略規(guī)劃成功的前提是準(zhǔn)確把握新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)背景的變化特征,如此才能深刻地抓住系列變化,并對(duì)變化所帶來問題進(jìn)行精準(zhǔn)捕捉,最終才能做出有效的戰(zhàn)略選擇。因此,以高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略選擇為最終落腳點(diǎn),通過系統(tǒng)透視新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代背景,可以窺探出新時(shí)代背景內(nèi)隱的“三四五六七式”特征,如圖2所示。

圖2 新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代背景“三四五六七式”特征

(一)供給側(cè)改革:凸顯“三新”

中國政府明確提出相對(duì)于過去的供給側(cè)改革而言,新時(shí)代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革除了要解決經(jīng)濟(jì)增量問題,更要解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的存量問題,精確瞄準(zhǔn)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面”[2]的核心矛盾與問題,“因此,需要通過結(jié)構(gòu)性改革,有針對(duì)性地解決各層面的結(jié)構(gòu)性發(fā)展瓶頸,從而優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!盵3]針對(duì)新時(shí)代我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的具體情況進(jìn)行供給側(cè)改革,實(shí)質(zhì)上就是要凸顯“三新”,即“培育新主體、生成新動(dòng)力、構(gòu)建新體系”。

培育新主體是針對(duì)我國高職院校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力層次不齊而言的,通過采取市場化的激勵(lì)措施,充分發(fā)揮市場“看不見的手”對(duì)職業(yè)教育發(fā)展要素的優(yōu)化配置和整合,使職業(yè)院校教師真正成為教育的主體。從供給側(cè)角度來說,關(guān)鍵是激發(fā)他們的學(xué)習(xí)和教育熱情,激活他們的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)他們十年磨劍,潛心鑄就成長為“工匠型”職業(yè)教育專業(yè)人才。

生成新動(dòng)力是針對(duì)我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中的頑固障礙和瓶頸難題而言的,通過教師成長要素投入的有效供給,以及教師各項(xiàng)發(fā)展制度的完善和變革,破除阻礙高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制障礙,建立教師自由流動(dòng)和轉(zhuǎn)移的公平環(huán)境,提高高職院校師資隊(duì)伍的國際競爭力。

構(gòu)建新體系是針對(duì)我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展而言的。從供給側(cè)角度來說,關(guān)鍵是構(gòu)建能夠引導(dǎo)教師個(gè)體全面向新主體轉(zhuǎn)向的新型教師培養(yǎng)體系。一方面要采取“變老為新”,即整合已有教師存量,增加老教師附加“新價(jià)值”,形成老教師“新供給”;另一方面要采取“變新為優(yōu)”,即培育未來教師增量,創(chuàng)造新教師“高產(chǎn)能”,形成新教師“優(yōu)供給”。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”:凸顯“四共”

“互聯(lián)網(wǎng)”作為當(dāng)前最發(fā)達(dá)的信息傳播技術(shù),在加快信息傳播速度的同時(shí),打破了人類社會(huì)組織之間、個(gè)體成員之間的界限與隔閡,打破了彼此之間的空間壁壘,使人類社會(huì)打上“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)”的標(biāo)簽[4]。開放與分享不僅是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的原動(dòng)力,更代表著最核心的“互聯(lián)網(wǎng)精神”?;ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)背景下高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)就是要充分享受互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的“互聯(lián)紅利”,有效地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行融合創(chuàng)新,本質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)“四共”,即“共享、共創(chuàng)、共存、共生”。

共享是針對(duì)職業(yè)教育教師的信息駕馭能力而言的。互聯(lián)網(wǎng)的最大特點(diǎn)是超越時(shí)空的開放性,未來職業(yè)教育教師與時(shí)俱進(jìn)的成長一定是在信息共享中實(shí)現(xiàn)的,高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)所需要的所有信息均依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)和分享,這對(duì)職業(yè)教育教師個(gè)人的知識(shí)和能力提出了新的要求,即他們必須具備在互聯(lián)網(wǎng)中共享信息的能力,如信息處理能力、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用能力、網(wǎng)絡(luò)傳播能力等。

共創(chuàng)是針對(duì)職業(yè)教育教師的培養(yǎng)路徑而言的。互聯(lián)網(wǎng)的另一特征是它能夠兼容多種社會(huì)組織或經(jīng)濟(jì)類型生成新的組織或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)等。因此高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作要做好與互聯(lián)網(wǎng)的兼容對(duì)接,探求高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新職業(yè)教育教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的新模式,共創(chuàng)職業(yè)教育教師培養(yǎng)和成長的新路徑。

共存是針對(duì)職業(yè)教育教師的成長空間而言的。從社會(huì)空間形態(tài)來看,“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)不僅是電子虛擬的場域,更是具備現(xiàn)實(shí)屬性的空間”[5],在這個(gè)空間里“信息作為價(jià)值和觀念的載體,代替了人的在場與缺席”[6],為此高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中要善于開發(fā)和利用好互聯(lián)網(wǎng)打造專屬于職業(yè)教育教師群體的互聯(lián)網(wǎng)成長空間,使職業(yè)教育教師能夠打破地域、文化、行業(yè)等的限制聚集在此“共存”,陪伴和見證彼此成長。

共生是針對(duì)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)資源整合而言的。教師隊(duì)伍建設(shè)不是某一單獨(dú)高職院校的“獨(dú)角戲”,在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展中,職業(yè)院校之間、校企之間協(xié)調(diào)發(fā)展并形成共生網(wǎng)絡(luò),不僅能夠克服職業(yè)教育教師培養(yǎng)資源的整體性短缺,還可以避免職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高成本的缺陷。因而可依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)主體共生模式,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作的效益最大化。

(三)“工業(yè)4.0”:凸顯“五高”

2014年智能制造國際會(huì)議上,工信部部長苗玗總結(jié)到“工業(yè)4.0將成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新典范,中國會(huì)全力參與,在新一輪制造革命中實(shí)現(xiàn)‘彎道超車”。2015年5月,國務(wù)院提出了中國的工業(yè)4.0戰(zhàn)略——《中國制造2025》,標(biāo)志著中國制造正式啟動(dòng)工業(yè)4.0進(jìn)程。而中國制造業(yè)新時(shí)代發(fā)展的最大瓶頸無疑是人才,諸多低附加值生產(chǎn)企業(yè)的“舉步維艱”及其所“孕育”的大量低技能工人與當(dāng)前高智能化生產(chǎn)的高端人才需求之間錯(cuò)位,時(shí)刻提醒著我們與世界的差距?!叭瞬拧崩響?yīng)成為工業(yè)4.0理念和《中國制造2025》戰(zhàn)略落地行動(dòng)的優(yōu)先之舉。高職院校作為工業(yè)4.0人才的輸出陣地,師資隊(duì)伍建設(shè)要瞄準(zhǔn)工業(yè)4.0時(shí)代規(guī)則,關(guān)鍵要與工業(yè)4.0的“五高”對(duì)接,即高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高平臺(tái)、高效能。

高科技指向于職業(yè)教育教師的技術(shù)教學(xué)轉(zhuǎn)化能力。工業(yè)4.0時(shí)代智能技術(shù)日新月異,技術(shù)的現(xiàn)代化不能替代教育的現(xiàn)代化,因而未來職業(yè)教育教師必須能夠緊跟技術(shù)革新并及時(shí)將其融入教學(xué),堅(jiān)持以科技化帶動(dòng)教師專業(yè)化,以教師專業(yè)化促進(jìn)學(xué)生職業(yè)化,走出一條科技含量高,科技與教學(xué)有效融合的職業(yè)教育教學(xué)改革之路。

高標(biāo)準(zhǔn)指向于職業(yè)教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)4.0建立在一個(gè)開放虛擬化的工作平臺(tái)上,重復(fù)性的體力和腦力工作均被智能機(jī)器所替代,優(yōu)秀員工角色從服務(wù)者、操作者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃者、協(xié)調(diào)者和決策者,因而職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要面向工業(yè)4.0需求轉(zhuǎn)變,沒有符合工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育教師談何培養(yǎng)符合工業(yè)4.0需求的人才,誰率先掌握了工業(yè)4.0職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰就掌握了通向工業(yè)4.0人才寶庫的鑰匙。

高水平指向于職業(yè)教育教師的國際競爭力。十九大報(bào)告提出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”[7],職業(yè)教育教師只有將自身塑造成具有國際視野和國際競爭力的匠師,才能承擔(dān)起培養(yǎng)具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)人才教育的歷史重任。

高平臺(tái)指向于職業(yè)教育教師的國際交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。高平臺(tái)的搭建才能助推高水平教師的養(yǎng)成,出國訪問、出國學(xué)習(xí)、出國交流等教師國際性平臺(tái)發(fā)展機(jī)會(huì)不再是學(xué)術(shù)型教師的“專權(quán)”,我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)必須理性地面對(duì)職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足及本國制造業(yè)企業(yè)科技含量相對(duì)不高的現(xiàn)實(shí),以“開放、謙遜、交流、互鑒”的姿態(tài)和行動(dòng),積極發(fā)展國際化職業(yè)教育教師培養(yǎng)合作伙伴關(guān)系,打造職業(yè)教育教師國際合作培養(yǎng)新平臺(tái),構(gòu)建國際職業(yè)教育教師培養(yǎng)“命運(yùn)共同體”。

高效能指向于職業(yè)教育教師與學(xué)生之間新型教學(xué)關(guān)系的建立。若將工業(yè)4.0人才培養(yǎng)視為一個(gè)系統(tǒng)工程,高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高平臺(tái)的供給屬于輸入要素,高效能則屬于理想的輸出要素,高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)人才,因而衡量老師優(yōu)秀的關(guān)鍵指標(biāo)是其教學(xué)的有效性,“不論你教的是什么(任何學(xué)科、任何內(nèi)容、任何技能、任何價(jià)值或信念),要想使教學(xué)有效,師生關(guān)系的質(zhì)量是關(guān)鍵”[8]??梢姽I(yè)4.0職業(yè)教育教師的高效能有賴于構(gòu)建一種能夠統(tǒng)攝師生信任、師徒尊重、伙伴協(xié)同的新型師生關(guān)系。

(四)現(xiàn)代學(xué)徒制:凸顯“六多”

未來經(jīng)濟(jì)快速的技術(shù)發(fā)展與革新,給企業(yè)帶來了顛覆性的變化,“學(xué)徒制作為技術(shù)儲(chǔ)備和學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換延伸”[9]備受世界各國關(guān)注。以現(xiàn)代學(xué)徒制為主要人才培養(yǎng)模式的國家(德國、瑞士、德國、奧地利、荷蘭等)在青年失業(yè)率指標(biāo)上明顯低于其他國家,證明了現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。[10]十九大報(bào)告要求“完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”。“現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種‘行業(yè)訂立標(biāo)準(zhǔn)、校企共同培養(yǎng)、政府充分保障的人才培養(yǎng)模式”[11]將成為新時(shí)代我國發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制堅(jiān)強(qiáng)師資后盾工作,勢必要打上現(xiàn)代學(xué)徒制“多重功能、多種形式、多元參與、多項(xiàng)對(duì)接、多維保障、多方監(jiān)督”的“六多”烙印。

第一,未來職業(yè)教育教師要承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的多重功能,不僅要延續(xù)性地承擔(dān)傳統(tǒng)學(xué)徒制的生產(chǎn)功能,還要?jiǎng)?chuàng)新性地承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的教育功能,推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制“從私人性向公益性”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)其高效培養(yǎng)技能型人才的國家“人才發(fā)展戰(zhàn)略”。

第二,現(xiàn)代學(xué)徒制模式下職業(yè)教育教師能夠開展多種形式的教學(xué),不僅能在職業(yè)院校內(nèi)開展系統(tǒng)化的技能性知識(shí)課程教學(xué),還能在企業(yè)開展結(jié)構(gòu)化的知識(shí)性技能教學(xué),同時(shí)也能在培訓(xùn)中心開展權(quán)威性的國家職業(yè)資格證書培訓(xùn)。

第三,現(xiàn)代學(xué)徒制模式下職業(yè)教育教師相關(guān)制度是在政-行-企-校多元參與下制定的,無論是職業(yè)教育教師的培養(yǎng)制度、培訓(xùn)制度、管理制度還是職稱晉升制度都需要重構(gòu),這就需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校等多元主體的“眾籌”參與和共同治理。

第四,現(xiàn)代學(xué)徒制模式下職業(yè)教育教師工作內(nèi)容重在完成多項(xiàng)對(duì)接任務(wù):一是工作角色上教學(xué)場中教師與工作場中匠師的對(duì)接;二是人才培養(yǎng)過程中知識(shí)與技能教學(xué)的對(duì)接;三是課程開發(fā)過程中課程設(shè)計(jì)者與課程實(shí)施者的對(duì)接;四是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中技術(shù)的發(fā)明者與應(yīng)用者的對(duì)接。

第五,現(xiàn)代學(xué)徒制模式下職業(yè)教育教師的規(guī)范發(fā)展需要多維保障:一是將職業(yè)教育教師的規(guī)范上升到國家立法層面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性保障;二是將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)體系性保障;三是將職業(yè)教育教師的管理納入專門管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專門性保障。

第六,現(xiàn)代學(xué)徒制模式下職業(yè)教育教師工作過程應(yīng)接受多方監(jiān)督。為保證現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)均應(yīng)參與并承擔(dān)監(jiān)督、評(píng)估與評(píng)價(jià)職業(yè)教育教師工作的責(zé)任,多方合力才能真正為優(yōu)秀職業(yè)教育教師的成長“保駕護(hù)航”。

(五)“雙一流”:凸顯“七性”

2015年,國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,確立了高等教育“雙一流”建設(shè)目標(biāo)?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出,中國現(xiàn)代職業(yè)教育要“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè),形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”。高職院校作為高等教育和職業(yè)教育的重要組成部分要秉持超乎尋常的智慧和腳踏實(shí)地的努力接受新時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù),加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程?;诖?,高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)作為中國現(xiàn)代職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵工程,只有充分彰顯“雙一流”的“七性”特征,即“前瞻性、技術(shù)性、示范性、高端性、服務(wù)性、便捷性、鮮明性”并內(nèi)化到實(shí)踐中,才能確保高職院校師資隊(duì)伍真正成為“雙一流”建設(shè)的主力軍。

前瞻性是指“雙一流”建設(shè)要體現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的歷史思維,職業(yè)教育教師培養(yǎng)要在開放、交流、對(duì)話中緊跟國際職業(yè)教育的前沿與職業(yè)技能發(fā)展趨勢。技術(shù)性是指“雙一流”建設(shè)要體現(xiàn)國際先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,職業(yè)教育教師培養(yǎng)要在高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的人才培養(yǎng)規(guī)格下掌握職業(yè)教育與高新技術(shù)的融合本領(lǐng)。示范性是指“雙一流”建設(shè)要體現(xiàn)秩序發(fā)展與分步推進(jìn),陸續(xù)打造一批具有國際影響力、特色顯著的示范性高職院校,走“先富者帶動(dòng)后富者”的路線,職業(yè)教育教師培養(yǎng)要激勵(lì)“標(biāo)桿”教師的成長充分發(fā)揮它們的“示范”作用。高端性是指“雙一流”建設(shè)要突出國際性創(chuàng)新高端技能人才的培養(yǎng),職業(yè)教育教師培養(yǎng)可通過國際間師資的流動(dòng),匯聚諸多世界級(jí)技能大師,提供高端的師資保障。服務(wù)性是指“雙一流”建設(shè)要體現(xiàn)公共服務(wù)功能的供給,即填補(bǔ)企業(yè)緊缺型技能人才空白、彌補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才短板、滿足技能人才終身學(xué)習(xí)需求的綜合服務(wù)功能,職業(yè)教育教師培養(yǎng)要支持功能服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。便捷性是指“雙一流”建設(shè)要體現(xiàn)職業(yè)教育各項(xiàng)資源整合與利用的靈活與便利,包括課程資源、場地資源、企業(yè)資源、教師資源、技術(shù)資源、培訓(xùn)資源等,高職師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)之一在于實(shí)現(xiàn)教師的跨界、跨校、跨國的整合與交流。鮮明性是指“雙一流”建設(shè)要體現(xiàn)“個(gè)性追逐”和“百花齊放”,各職業(yè)院校要結(jié)合自身的優(yōu)勢與特色探索本土化“雙一流”之路,將優(yōu)勢發(fā)揮到極致自然就生成強(qiáng)大的競爭實(shí)力,同理,職業(yè)教育教師也要結(jié)合自身的專業(yè)和技能優(yōu)勢追求差異化發(fā)展與成長。

三、系統(tǒng)規(guī)劃:高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略抉擇

基于高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代背景的系統(tǒng)分析,可以看出高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)迎來了前所未有的新時(shí)代,為加快高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程,助推中國職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展,應(yīng)系統(tǒng)地進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建以科學(xué)頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo)、現(xiàn)代體系重構(gòu)為支撐、共享平臺(tái)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)、政策法規(guī)健全為保障的系統(tǒng)戰(zhàn)略藍(lán)圖。

(一)以科學(xué)頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的秩序發(fā)展

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)由政府、企業(yè)、職業(yè)院校、教師等多方利益主體共同參與的長期系統(tǒng)工程,作為公共利益代表的政府為確保此項(xiàng)工程的秩序推進(jìn),首先要科學(xué)地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),著重做好四方面工作:一是制定職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn),立足于職業(yè)教育教師終身職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃,從專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、教學(xué)能力、專業(yè)素養(yǎng)等維度確定職業(yè)教育教師從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),建立全國統(tǒng)一的職業(yè)教育教師能力標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以便與國際職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)保持動(dòng)態(tài)對(duì)接;二是明確職業(yè)教育教師資格認(rèn)證程序,規(guī)范全國職業(yè)教育教師資格的認(rèn)證流程,將職業(yè)教育教師資格證書的知名度和規(guī)范度提升到能與注冊會(huì)計(jì)師資格證書、律師從業(yè)資格證書相提并論的等級(jí),為為致力于成為職業(yè)教育教師的優(yōu)秀人才提供權(quán)威認(rèn)證導(dǎo)航;三是健全職業(yè)教育教師準(zhǔn)入機(jī)制,建立嚴(yán)格的職業(yè)教育考核與聘任制度,通過提高職業(yè)教育教師的入職門檻和在職要求,消除職業(yè)教育教師的各類不規(guī)范入職現(xiàn)象,提高職業(yè)教育教師的“含金量”和社會(huì)公眾認(rèn)可度,使職業(yè)教育教師真正成為受全社會(huì)尊重的職業(yè);四是建立專門的職業(yè)教育教師媒體宣傳機(jī)構(gòu),利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、公眾號(hào)、廣播、電視、雜志等多種媒體宣傳工具和渠道,全方位多層級(jí)地宣傳職業(yè)教育教師的相關(guān)政策和活動(dòng)事跡,營造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)教育教師、尊重職業(yè)教育教師、走進(jìn)職業(yè)教育教師的良好輿論氛圍,滲透式地提升職業(yè)教育教師的社會(huì)影響力。

(二)以現(xiàn)代體系重構(gòu)為支撐,實(shí)現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的系統(tǒng)發(fā)展

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,因而系統(tǒng)發(fā)展勢在必行。實(shí)現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展,需要立足職業(yè)教育教師終身職業(yè)規(guī)劃,重建現(xiàn)代職業(yè)教育教師體系,這是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐,具體關(guān)涉四個(gè)子系統(tǒng)的建構(gòu)。

一是建構(gòu)能夠支撐職業(yè)教育教師終身職業(yè)角色的教師培養(yǎng)與培訓(xùn)體系。職業(yè)教育教師是一個(gè)專業(yè)性、技能性極強(qiáng)的職業(yè),構(gòu)建能夠關(guān)照職業(yè)教育教師職前培養(yǎng)、入職教育和職后培訓(xùn)三階段的職業(yè)教育教師終身培養(yǎng)與培訓(xùn)體系是打造合格職業(yè)教育教師隊(duì)伍的保證。二是構(gòu)建能夠吸引職業(yè)教育教師終身從業(yè)的晉升體系。職業(yè)教育教師的過度流失是危害教師隊(duì)伍建設(shè)的“毒瘤”,根本原因在于職業(yè)教育教師職業(yè)發(fā)展空間有限造成職業(yè)吸引力不足,徹底破解職業(yè)教育教師失穩(wěn)危機(jī)必須放眼未來,從終身視野出發(fā)構(gòu)建職業(yè)教育教師職業(yè)晉升體系,將職業(yè)教育教師生涯細(xì)分為若干個(gè)層級(jí),不同層級(jí)的職業(yè)教育教師對(duì)應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn)和資格,教師職級(jí)不受傳統(tǒng)體制人員編制限制,而取決于教師能否達(dá)到相應(yīng)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)并通過資格考試,同時(shí)教師職級(jí)與教師薪酬密切相關(guān)。三是構(gòu)建能夠激勵(lì)職業(yè)教育教師終身學(xué)習(xí)的薪酬體系。毋庸置疑,“雙師型”屬性決定了職業(yè)教育教師的學(xué)習(xí)必須與時(shí)俱進(jìn)地與技術(shù)更新保持同步,所以職業(yè)教育教師的成長無論是經(jīng)濟(jì)成本還是時(shí)間成本相對(duì)其他教育類型教師都會(huì)高出很多,而現(xiàn)實(shí)中職業(yè)教育教師薪酬待遇與所需成本的不對(duì)稱嚴(yán)重打擊了職業(yè)教育教師終身學(xué)習(xí)的積極性,因而亟需構(gòu)建與職業(yè)教育教師成長成本相匹配的薪酬體系,確保職業(yè)教育教師薪酬與職級(jí)、業(yè)績的絕對(duì)正相關(guān),并高出同層次普通教師一定比例,凸顯職業(yè)教育教師職業(yè)的薪酬差異化優(yōu)勢,從而形成職業(yè)教育教師終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。四是構(gòu)建能夠服務(wù)職業(yè)教育教師終身職業(yè)生涯的教師管理體系。就職業(yè)教育教師養(yǎng)成空間來看呈現(xiàn)多元而非單一特征,職業(yè)教育教師成長于就讀學(xué)校、工作企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)企業(yè)、就業(yè)單位等多重空間,就職業(yè)教育教師養(yǎng)成時(shí)間來看呈現(xiàn)持續(xù)而非片斷特征,職業(yè)教育教師成長于學(xué)習(xí)時(shí)間、工作時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間等,因而實(shí)踐中高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)有賴于兼顧時(shí)空雙向維度的縱橫交錯(cuò)立體式管理體系的構(gòu)建。就空間維度而言,要重視職業(yè)教育教師校內(nèi)的學(xué)習(xí)管理制度、企業(yè)訓(xùn)練的工作管理制度、培訓(xùn)學(xué)校的繼續(xù)教育管理制度、就業(yè)單位的教學(xué)管理制度,就時(shí)間維度而言,要重視學(xué)習(xí)效率管理制度、工作效能管理制度、培訓(xùn)效果管理制度等多重制度的健全和完善。

(三)以共享平臺(tái)建設(shè)為驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的協(xié)同發(fā)展

“一枝獨(dú)秀不是春,萬紫千紅春滿園。正如一朵鮮花無法詮釋整個(gè)花園的燦爛一樣”[12],只有不同國家、不同區(qū)域、不同學(xué)校的不同職業(yè)教育教師既在競技切磋中追求個(gè)人發(fā)展,又在交流合作中追逐共同進(jìn)步,才能在共識(shí)、共謀、共贏中實(shí)現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的協(xié)同發(fā)展,因而共享平臺(tái)建設(shè)成為重要驅(qū)動(dòng)?;诼殬I(yè)教育教師的工作和學(xué)習(xí)需求,共享平臺(tái)建設(shè)工程由四個(gè)平臺(tái)構(gòu)成。

一是建設(shè)課程開發(fā)與課程資源共享平臺(tái),服務(wù)職業(yè)教育教師的教學(xué)工作。伴隨著新技術(shù)、新發(fā)明的瞬息萬變,職業(yè)教育課程淘汰率高、課程開發(fā)難度大,因而職業(yè)教育教師迫切需要打破時(shí)間、空間限制的課程合作開發(fā)與資源共享平臺(tái),群策群力共解課程開發(fā)難題,提高課程開發(fā)效率,共享課程開發(fā)成果和資源,提高課程使用價(jià)值。二是建設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),支持職業(yè)教育教師的持續(xù)學(xué)習(xí)。職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要特征,就是技術(shù)、技能的“雙技”依賴性,而技術(shù)、技能的持續(xù)創(chuàng)新與革新決定了職業(yè)教育教師的專業(yè)學(xué)習(xí)必須保持常態(tài),因而能夠及時(shí)供給學(xué)習(xí)內(nèi)容支持和經(jīng)驗(yàn)分享的專業(yè)學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)應(yīng)該呼之欲出。三是建設(shè)校際聯(lián)動(dòng)與校企協(xié)同發(fā)展平臺(tái),助力職業(yè)教育教師的深度學(xué)習(xí)。不同職業(yè)院校凝聚著不同教師的智慧和經(jīng)驗(yàn),不同企業(yè)匯聚不同匠師的才華和匠心,職業(yè)教育教師的深度學(xué)習(xí)需要多元力量和智慧供養(yǎng)和互鑒,迫切需要校際聯(lián)動(dòng)與校企協(xié)同發(fā)展平臺(tái)作為“合奏舞臺(tái)”生成推動(dòng)職業(yè)教育教師深度學(xué)習(xí)的合力。四是國際職教信息共享與技能切磋平臺(tái),拓寬職業(yè)教育教師的國際視野。職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是全世界職業(yè)教育行動(dòng)者的共同事業(yè),因而只有開放合作才能讓新時(shí)代的職業(yè)教育教師走向國際化,開放的目的在于共享世界各國職業(yè)信息與經(jīng)驗(yàn),合作的開展則可通過技能競賽或技藝切磋擦出火花,由競爭形成的合作將會(huì)形成強(qiáng)大的“競合效應(yīng)”釋放出更多智慧和巨大潛能。

(四)以系列法規(guī)健全為保障,實(shí)現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的有力發(fā)展

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與所能取得的成果間缺乏聯(lián)系,造成了戰(zhàn)略與實(shí)施間出現(xiàn)了本不該存在的巨大鴻溝,進(jìn)一步導(dǎo)致了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的“舉步維艱”。《教師法》作為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)制性根本保障,近些年雖有不斷完善的趨勢但尚未形成系統(tǒng),加上執(zhí)行上的不確定性、非持續(xù)性,無法建立預(yù)期目標(biāo)與行動(dòng)成果的有效聯(lián)系。因此,上述所有的規(guī)劃與戰(zhàn)略都必須依托于職業(yè)教育教師相關(guān)法律的健全與保障,具體包括三個(gè)層級(jí)的法律法規(guī)建設(shè)與健全。

一是基于職業(yè)教育教師職業(yè)的公共性,通過《教師法》明確職業(yè)教育教師的合法地位。《教師法》至少要從兩個(gè)方面彰顯職業(yè)教育教師職業(yè)的公共性:一方面,職業(yè)教育教師教育活動(dòng)呈現(xiàn)公共性,即職業(yè)教育使個(gè)人獲得生存和發(fā)展技能既直接讓個(gè)人受益也間接讓社會(huì)受益;另一方面,職業(yè)教育教師工作場所呈現(xiàn)公共性,無論是在學(xué)校還是企業(yè),凡是職業(yè)教育教師可以正常開展職業(yè)教育的場所均是公共性質(zhì),即是在為社會(huì)公共福祉做貢獻(xiàn)。因此,國家應(yīng)完善《教師法》,以確保職業(yè)教育教師職業(yè)的公共性得到公眾認(rèn)可,從而確保職業(yè)教育教師社會(huì)地位的合法性。

二是基于職業(yè)教育的跨界性,通過《職業(yè)教育法》明確職業(yè)教育教師的職業(yè)特性和職業(yè)教育發(fā)展主力軍的地位。職業(yè)教育相對(duì)普通教育的根本區(qū)別在于其“跨界”特性,即地域上跨越了企業(yè)與學(xué)校,領(lǐng)域上跨越了工作與學(xué)習(xí),疆域上跨越了職業(yè)與教育。職業(yè)教育的“跨界”特性直接決定了職業(yè)教育教師的職業(yè)“跨界”性,即職業(yè)教育教師必須同時(shí)擁有企業(yè)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐,且具備自覺地完成企業(yè)實(shí)踐與教學(xué)實(shí)踐雙向轉(zhuǎn)向的能力。相反,職業(yè)教育教師若不具備這種“雙向轉(zhuǎn)換”“雙棲思考”的職業(yè)能力,職業(yè)教育發(fā)展只能紙上談兵。因此,國家在《職業(yè)教育法》修法中,應(yīng)突出職業(yè)教育教師的職業(yè)特殊性,以公平的職業(yè)教育教師待遇和社保制度強(qiáng)制性保障職業(yè)教育的“跨界”成長,切實(shí)成為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的主力軍。

三是基于職業(yè)教育教師行業(yè)的規(guī)范性,通過《職業(yè)教育教師資格條例》明確職業(yè)教育教師的職業(yè)正規(guī)性和崇高社會(huì)地位?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,“加強(qiáng)‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)”,“完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法”,可見,以《職業(yè)教育教師資格條例》明確職業(yè)教育教師的系列標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定體系勢在必行。從法律源頭上注重職業(yè)教育教師行業(yè)的規(guī)范性,將全國統(tǒng)一的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)納入法律法規(guī)的內(nèi)容范疇,以此作為職業(yè)教育教師培養(yǎng)和管理部門制定相關(guān)文件的法律依據(jù),依托法律權(quán)威使職業(yè)教育教師職業(yè)走上正規(guī)軌道,進(jìn)而擁有崇高的社會(huì)地位。

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