■王 哲／中共重慶市武隆區(qū)委黨校

一、要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

第一，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前基層黨組織普遍存在著人員結(jié)構(gòu)老化，供血能力不足，組織凝聚力不足等問(wèn)題。各級(jí)黨委必須高度重視基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)，選派能力強(qiáng)、接地氣的黨員干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織擔(dān)任第一書(shū)記。

第二，重視文化建設(shè)?；鶎庸ぷ鞣彪s，千頭萬(wàn)緒，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織普遍容易忽視文化方面的建設(shè)。其實(shí)一定的文化建設(shè)不僅可以加強(qiáng)黨員干部的凝聚力，也能很好的加強(qiáng)廣大群眾的主人翁意識(shí)，往往可以起到事半功倍的效果。濟(jì)南歷山路社區(qū)通過(guò)建設(shè)黨史微展館、紅色文化主題廣場(chǎng)等措施，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)親子學(xué)習(xí)活動(dòng)、紅色紀(jì)念品征集、文化演出比賽等方式參加到黨建文化的過(guò)程當(dāng)中起到了良好的效果。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮好農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用

第一，注重分類指導(dǎo)。新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源主要有兩類：一是有經(jīng)驗(yàn)的“老農(nóng)”，二是懂技術(shù)的“新農(nóng)”。“老農(nóng)”指的是本土原生農(nóng)民。這類人的優(yōu)點(diǎn)在于懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)村，擁有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)事技巧，缺點(diǎn)則是知識(shí)水平和眼界有限，主動(dòng)接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力不足；“新農(nóng)”指的是接受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練新生代農(nóng)民，主要以專業(yè)技術(shù)學(xué)院的農(nóng)學(xué)生為主。這類人的優(yōu)勢(shì)是年紀(jì)輕、懂技術(shù)，接受新事物的能力較強(qiáng)，缺點(diǎn)在于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且在農(nóng)村扎根的意愿不夠強(qiáng)烈。對(duì)這兩類人要有意識(shí)的加以鑒別，分類進(jìn)行指導(dǎo)，避免現(xiàn)行農(nóng)技培訓(xùn)中不加區(qū)分、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。

第二，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。新型農(nóng)民的發(fā)展不能靠單打獨(dú)斗，要注意采取“公司+農(nóng)戶”的形式，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源。一是要通過(guò)土地集約化利用、“政府招工”等形式，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素瓶頸；二是要探索建立由政府牽頭、企業(yè)參與、服務(wù)農(nóng)村民企的專業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題；三是要大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，實(shí)行政府買單、高校實(shí)施、企業(yè)受益，提高農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍的素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶模式。要將農(nóng)民職業(yè)化與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，按照精準(zhǔn)扶貧的新要求將合作對(duì)象向建檔立卡貧困戶傾斜，結(jié)合農(nóng)村的資源稟賦因地制宜，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、打造產(chǎn)業(yè)、反租倒包、就地就業(yè)等方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。

三、要特別重視人才工作，打造一支農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

首先，選好一個(gè)帶頭人。俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶?！比珖?guó)聞名的村莊，都有全國(guó)聞名的帶頭人。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，名人效應(yīng)、能人經(jīng)濟(jì)的例子層出不窮，選好一個(gè)干部、帶活一個(gè)地方的典型比比皆是。濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)馬套村，本來(lái)是一個(gè)偏遠(yuǎn)、貧窮的小山村。在村支書(shū)肖舒榮的帶領(lǐng)下，馬套村憑借“黨支部引領(lǐng)＋合作社主營(yíng)＋電商平臺(tái)服務(wù)”三位一體的發(fā)展新模式，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，民生事業(yè)大提升，先后榮獲“全國(guó)文明村”、“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。所以在鄉(xiāng)村振興的道路上，除了頂層設(shè)計(jì)政策、資金支持外，尋找一個(gè)有戰(zhàn)略眼光、有領(lǐng)導(dǎo)才能、有實(shí)干精神、有無(wú)私情懷的領(lǐng)頭人物至關(guān)重要?；鶎狱h組織一定要拓寬眼界和思路，選好這樣一位帶頭人。

其次，打造一支專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。首先是確立人才評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并不需要大量的“高精尖”人才，而是需要很多擁有一技之長(zhǎng)的實(shí)用性人才，也就是大家常說(shuō)的“土專家”“田秀才”。所以在工作中克服重學(xué)歷、重職稱的單一評(píng)價(jià)體系，建立健全一套符合農(nóng)村工作實(shí)際的人才評(píng)價(jià)體系。其次是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，對(duì)于“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的專業(yè)人才，一定要采取專業(yè)型人才培養(yǎng)方式。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式，往往重視“提拔”而忽視“使用”，很多干部在基層剛剛做出了一點(diǎn)成績(jī)，就被提拔到更高的崗位上。這種做法往往導(dǎo)致剛有起色基層工作缺乏延續(xù)性，干部本人也可能會(huì)因?yàn)閾Q到了不適應(yīng)的工作崗位而難以進(jìn)步。建議創(chuàng)新對(duì)基層干部的使用方式，參考專技人員的培養(yǎng)模式——提升待遇、級(jí)別，但保留原崗位不變，讓適合在農(nóng)村工作的干部更好的發(fā)揮自己的長(zhǎng)處。等到該干部在基層確實(shí)取得了突出的成績(jī)，鄉(xiāng)村的發(fā)展也走上了正軌，再量才進(jìn)行提拔重用。再次是擴(kuò)展人才獲取渠道，好的農(nóng)村人才難得，好的基層帶頭人更難得。如果僅僅依靠傳統(tǒng)渠道，通過(guò)村民內(nèi)部選拔、動(dòng)員“能人”回鄉(xiāng)等方法，很難獲得足夠的人才。所以我們要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，拓展人才獲取渠道?？梢試L試借助社會(huì)力量來(lái)獲取人才。如與涉農(nóng)企業(yè)或關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的企業(yè)合作。還可以通過(guò)獵頭公司等專業(yè)渠道，獲得更多的人才信息。農(nóng)村工作并非與絕非與獵頭無(wú)關(guān)，相反農(nóng)業(yè)高級(jí)人才的供應(yīng)緊張，正在成為獵頭公司的新商機(jī)。北京一家獵頭公司負(fù)責(zé)人表示，春節(jié)至今，在公司接單的“挖人”業(yè)務(wù)中，農(nóng)業(yè)企業(yè)所占比例超過(guò)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年熱門(mén)的IT行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。獵頭公司掌握著大量高級(jí)農(nóng)技專家缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷、質(zhì)量監(jiān)管方面的優(yōu)秀人才。向獵頭公司購(gòu)買服務(wù)，獲得優(yōu)質(zhì)人才具備一定的可行性。

總之，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興首先要組建一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，其中基層黨組織在農(nóng)村工作中起到政治引領(lǐng)的作用；新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體；用好人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。