李暉
在我國“一帶一路”倡議的指導下,海南省以自身的旅游特色為基礎(chǔ),在政策的引導下成為了中國旅游特區(qū),并通過市場化的運作以及體制機制的創(chuàng)新實現(xiàn)了整體旅游業(yè)的提升。文章以當前兩者的發(fā)展關(guān)系為基礎(chǔ),對其未來的發(fā)展策略進行分析,為人們復制模式、推廣經(jīng)驗提供參考。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”是我國提出“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容,也是為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而提出的新型經(jīng)濟合作模式,在新時期發(fā)展進程中有著重要的作用與地位。在此政策的引導與號召下,海南省在發(fā)展旅游業(yè)資源的過程中,開拓出了具有明顯地域特色的發(fā)展方式。對兩者的關(guān)聯(lián)性進行分析,有助于促進發(fā)展的進一步深化。
一、“一帶一路”倡議與海南旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)系
“一帶一路”倡議與海南的旅游業(yè)是相互影響、相互促進的互利共進式關(guān)系。在倡議中,海南省的旅游業(yè)可以借助政策創(chuàng)造的優(yōu)勢環(huán)境實現(xiàn)自身的發(fā)展,并以此為機遇,加強省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,其在不斷挖掘歷史文化與環(huán)境景觀經(jīng)濟價值的同時,加大開放力度,提升旅游企業(yè)的競爭力水平,將市場開拓到海外,落實海南旅游業(yè)的國際化發(fā)展目標。
在海南旅游業(yè)發(fā)展的進程中,其也對“一帶一路”倡議的發(fā)展做出了突出的貢獻。其在通過優(yōu)勢的旅游資源吸引大量外國游客進行文化、經(jīng)濟交流的同時,對歷史文化資源與旅游產(chǎn)品進行商貿(mào)輸出,在塑造自身品牌效應(yīng)的作用下,打造了各國、各文明之間友好共進紐帶。另外,由于博鰲論壇的成功召開,所以形成了會展旅游的新型交流形式,其促使民間成為了外交基地,也推動了各國政府之間戰(zhàn)略合作,在經(jīng)濟開發(fā)、文化傳播、區(qū)域安全與和平外交等領(lǐng)域都發(fā)揮出了長效且積極的作用。
二、海南省在“一帶一路”倡議下作為“中國旅游特區(qū)”的發(fā)展策略
(一)明確發(fā)展理念
在發(fā)展的進程中,務(wù)必要清晰發(fā)展的基礎(chǔ)理念,將其作為指導方向的重要內(nèi)容進行強調(diào),并對其中的國際化發(fā)展、全要素運作、全領(lǐng)域推進這三個方面進行分析。
首先,在“一帶一路”倡議的歷史契機下,海南旅游業(yè)應(yīng)當強調(diào)國際化發(fā)展路線,秉承國際化理念,從國際角度對自身的發(fā)展進行合理評估,并不斷尋找內(nèi)部的優(yōu)勢特性與不足之處。同時,還要注意學習各個國家或地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)進程中的優(yōu)勢策略,通過取長補短的方法,實現(xiàn)自身的發(fā)展,且在具體的運行策劃過程中重視經(jīng)驗的積累,完成從學習向創(chuàng)新的過渡。
其次,在發(fā)展進程中,要調(diào)動各種要素為實現(xiàn)旅游業(yè)的高效發(fā)展提供力量,通過對運營、發(fā)展、環(huán)境、社會和經(jīng)濟等要素進行調(diào)動,使各項內(nèi)容成為促進旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動力。
最后,在旅游業(yè)發(fā)展的進程中,要在全領(lǐng)域范圍內(nèi)實現(xiàn)整體的提升。無論是具體的旅游資源,還是各個環(huán)節(jié)中的旅游產(chǎn)品,又或者是宏觀的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條與市場環(huán)境,都應(yīng)當形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢,不能因為個別人理念的深度落后而對整體的發(fā)展產(chǎn)生制約。
(二)落實發(fā)展政策
海南省在發(fā)展“中國旅游特區(qū)”的進程中,務(wù)必要借助政策內(nèi)容的支持,并在具體的執(zhí)行中,貫徹落實“一帶一路”倡議,旅游示范區(qū)、出入境、交通、免稅購物、旅游經(jīng)營和宣傳推廣等多方面的政策內(nèi)容。以完善的政策為塑造海南旅游品牌提供重要保障,使旅游經(jīng)濟得到全方位、全領(lǐng)域的發(fā)展。完善的政策是帶動文化交流,促進區(qū)域合作的基本前提。
另外,在利用發(fā)展政策推動作用的同時,還應(yīng)當實現(xiàn)海南省自身的合理發(fā)展,在簡政放權(quán)的作用下,對旅游市場進行更加高質(zhì)量的服務(wù)與監(jiān)督,使旅游企業(yè)在市場環(huán)境中充分、自由地發(fā)展。并通過政府監(jiān)督部門的資質(zhì)認證、星級評定、教育培訓,實現(xiàn)了旅游業(yè)由量到質(zhì)的飛躍,從而切實發(fā)揮出政策的支持作用。
(三)強化區(qū)域合作
區(qū)域合作內(nèi)容是“一帶一路”倡議的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)建設(shè)海南“旅游特區(qū)”的重要手段與形式。在政策內(nèi)容中,要針對區(qū)域間的合作建立起有效的機制,使具體的經(jīng)貿(mào)交流措施得到切實的保障。同時要強化交通運輸業(yè)的建設(shè),實現(xiàn)增開航班的旅游轉(zhuǎn)型以及游輪運輸,嘗試使用一卡式的票據(jù)系統(tǒng),降低信息交流的成本消耗。為了實現(xiàn)這一目的,可以先在港澳臺地區(qū)進行實驗運行,并優(yōu)先開通東盟國家的無障礙旅游,在實踐的過程中積累經(jīng)驗,然后逐步對這一優(yōu)勢方法進行推廣應(yīng)用。
(四)塑造自身品牌
為了實現(xiàn)海南旅游業(yè)的持續(xù)性發(fā)展,海南旅游業(yè)務(wù)必要注重自身品牌塑造,在提升服務(wù)水平的同時,開發(fā)具有地區(qū)特色性的旅游精品路線,并在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建起整體的產(chǎn)品體系。通過對海南旅游業(yè)與“一帶一路”倡議關(guān)系的分析,可以具體地將旅游產(chǎn)品體系劃分為兩個部分。
首先,要重點打造與“一帶一路”倡議關(guān)聯(lián)性較強的文化產(chǎn)品,并突出“八大天堂”項目中的美食、購物、醫(yī)療等具有特色的旅游項目。其次,應(yīng)當以博鰲論壇為依托,持續(xù)承接國際性會議、體育賽事以及大型的節(jié)慶活動,豐富旅游內(nèi)容,并為海南旅游業(yè)的發(fā)展提供重要支撐基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
通過發(fā)展理念的深化、政策措施的落實、區(qū)域經(jīng)濟的緊密合作以及自身品牌的深入塑造,可以全方位地促進海南旅游業(yè)的特區(qū)化發(fā)展。同時,在“一帶一路”倡議的引導下,將地區(qū)優(yōu)勢條件與政策理念充分結(jié)合,可以開拓出具有極強優(yōu)勢性的發(fā)展道路,為鞏固區(qū)域經(jīng)濟合作創(chuàng)造必要條件。
(作者單位:海南熱帶海洋學院MTA中心)