邱婷

對非物質文化遺產(chǎn)的保護與傳承具有十分重要的意義。文章立足江西省南昌市非物質文化遺產(chǎn)現(xiàn)況，分析了南昌市非物質文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀，并提出相應的對策建議。

一、非物質文化遺產(chǎn)保護的意義

據(jù)中國于2011年6月1日起施行的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》，非物質文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）指世代相傳的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式被認為是文化遺產(chǎn)和與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式有關的物體和場所的一部分。包括：傳統(tǒng)的口頭文學和語言載體;傳統(tǒng)藝術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、民間藝術和雜技;傳統(tǒng)技術、醫(yī)學、歷法;傳統(tǒng)禮儀和慶典等民間習俗;傳統(tǒng)體育和游藝;其他非物質文化遺產(chǎn)。

對非遺的保護不僅可以促進國家文化地位的提高，維護本國民族統(tǒng)一，豐富大眾的精神文化生活，還可以促進中國文化的創(chuàng)新并有助于保持其文化多樣性。同時，人們也可以挖掘和利用文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（一）促進傳統(tǒng)文化發(fā)展以及保持文化多樣性

非遺是傳統(tǒng)文化的重要組成，它之所以是中國傳統(tǒng)文化的精髓，是因為其可以說是中華民族精神和感情的重要載體。保護和傳承非遺文化有利于促進傳統(tǒng)民族文化的繁榮與發(fā)展，有助于保護文化多樣性和文化生態(tài)平衡，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強國家民族凝聚力和文化軟實力

文化可以影響人的思想、行為，有著重要的力量。而非遺所蘊含的高超技藝、獨特的思維方式和文化意識等內涵，將在文化創(chuàng)新、藝術創(chuàng)新、科學創(chuàng)新等領域中發(fā)揮重要作用。非遺是民族文明及智慧的結晶，是維護民族團結的紐帶，也是文化發(fā)展和創(chuàng)新的基礎和源泉。

（三）豐富群眾精神生活和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

我國非遺的形式多種多樣，涵蓋了非物質遺產(chǎn)的各個方面。古代人民在生活上之所以多姿多彩，也是因為傳統(tǒng)文化的多樣性和魅力。發(fā)展、保護以及傳承非遺，或者是合理地利用及開發(fā)非遺項目，不僅可以使人民群眾的精神世界得到升華，而且可以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二、南昌市非物質文化遺產(chǎn)數(shù)量及類別

南昌有“南方繁榮”和“南疆繁華”之意。并且自古就有“襟三江而帶五湖”之稱。位于長江以南，具有便利的交通條件，地理位置優(yōu)越。同時各個朝代的不同文化融合成為豐富多彩的多元文化形態(tài)，創(chuàng)造了豐富而燦爛的文化，地域特色豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，南昌現(xiàn)有非遺105項，其中主要非遺項目詳見表1。

三、南昌市非遺保護已有成就及存在的主要問題

（一）南昌市非遺保護已有成就

1.政府的政策支持及資金支持力度較大

由于中央政策的要求，南昌市積極響應國家號召，加大保護非遺的力度，先后出臺了一些與非遺保護相關的政策和法規(guī)，并投入專項資金援助和傳播非遺保護。同時成立江西省非物質文化遺產(chǎn)研究保護中心，同時非物質文化遺產(chǎn)研究與保護中心在南昌市青山湖區(qū)和南昌縣、灣里區(qū)成立，將非遺項目保護納入行政日常工作。

2.致力于完善非遺數(shù)據(jù)

南昌市積極組織和實施非遺普查工作，不僅掌握了城市非遺的現(xiàn)狀，同時也理清了資源、特色、代表作品及其數(shù)量庫存。按照中國政府劃分的標準和分類，建立了國家、省、市和縣級非遺名錄制度，實現(xiàn)分級保護，完善城市非遺檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.重視基礎設施建設

迄今為止，南昌市擁有一批以非遺保護為主題的基礎設施，如特色展館、生態(tài)保護區(qū)、博物館等，主要通過外部招標吸引社會資金參與到非遺的傳承和保護工作中。例如，南昌國際會展中心是江西省最大的非遺交流的良好平臺，2010年11月，南昌國際會展中心推出首屆江西非遺展覽，極大地推動了江西非遺的發(fā)展。此外，政府實施的萬壽宮歷史文化街區(qū)的修建等一系列基于非遺主題的基礎設施建設的全面展開，促進了非遺的全面保護，同時也推動了非遺的商業(yè)開發(fā)。

4.積極組織和參與文化交流合作

自2006年我國政府設立“文化與自然遺產(chǎn)日”以來，南昌市積極組織和參與各類文化活動，多渠道多形式地推動非遺文化的傳播。南昌各區(qū)積極探索并舉辦與傳統(tǒng)文化相關的展覽，努力營造良好的社會公示氛圍保護文化遺產(chǎn)。如2016年南昌舉辦以“讓文化遺產(chǎn)貫穿始終，讓非遺走進現(xiàn)代生活”為活動的主題，目的是加深南昌市民對非遺保護深刻意義的認識，充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的魅力。

（二）南昌市非遺保護存在的主要問題

雖然南昌市在保護方面取得了一定的成績，但仍存在一些問題。這也是今后南昌市在非遺保護中應深入研究和解決的問題。

1.對保護和開發(fā)的關系認識不到位

近年來，南昌市政府對非遺項目極為重視，市民對非遺的認識也不斷提升。政府及社會各界也十分重視非遺商業(yè)價值的開發(fā)，各縣區(qū)紛紛組織申報非遺名錄，進入非遺名錄已成為當?shù)赝瞥鎏厣a(chǎn)品的主打旗號。在此狂熱非遺申報的現(xiàn)象下，非遺的產(chǎn)業(yè)化與其保護管理之間的矛盾日益凸顯。人們越來越重視非遺的商業(yè)價值，而忽略了其藝術價值與文化價值，從而導致了非遺的過度商業(yè)化開發(fā)。非遺的保護是一項長期的工作，不能重開發(fā)而輕保護。

2.法律法規(guī)制度的不完善

法律法規(guī)是非遺保護的十分重要的武器。到目前為止，南昌已實施多項保護非遺的措施，并公布了5批各級非遺名單和3個非遺繼承人，有一定成效。但是尚有一些政策措施還不夠完善、深入及具體，對國家的有些法規(guī)和政策的執(zhí)行并不是很準確、到位。

3.后繼乏人

在如今的市場經(jīng)濟的沖擊下，不少傳統(tǒng)非遺項目缺乏對人們的吸引力，“對于年輕人而言，帶有歷史厚重感的生活方式并不是特別的具有吸引力。”不少非遺項目后繼無人而逐漸消亡。非遺項目大多都是依靠口傳身授，許多民族、民間藝術屬于獨門絕技，繼承者是繼承和發(fā)展的非遺項目的核心。一旦上一輩的傳承人離世，有可能會出現(xiàn)該非遺項目消失的情況。如果沒有新的繼承人去學習和傳承，那么非遺的繼承將無法實現(xiàn)。

4.經(jīng)費不足

非遺的保護要有經(jīng)費支撐，而支持經(jīng)費主要來源于財政和民間資本。財政投入由中央和地方兩部分構成，但中央的支持有限，南昌市政府業(yè)已建立了專項資金，支持非遺保護工作，并對傳承人實施物質資助。雖然政府將非遺保護經(jīng)費列入政府財政預算，但份額較小，每年所提供的財政撥款在非遺事業(yè)的分配中并不均衡。由于政府引導不當及融資渠道薄弱，所以非遺在爭取民間資本方面進展式微。

5.地方民眾參與積極性不高

雖然南昌市政府聯(lián)合文物行政部門等有關部門廣泛宣傳保護非遺，但是不可否認的是，人們在保護非遺的過程中仍然存在不少阻礙。如公眾對非遺的認知度和接受度總體水平有待提高，老年人往往對一些從小耳濡目染的傳統(tǒng)文化有比較好的認知度，但對大多數(shù)年輕人而言，這些傳統(tǒng)文化還是比較陌生的，所以其為保護和傳承非遺做貢獻的意愿自然極低。人們缺乏對非遺的認知度和接受度，這對非遺的保護和傳承是極為不利。

四、南昌市非物質文化遺產(chǎn)保護對策建議

南昌市非遺要傳承也要發(fā)展，以發(fā)展謀傳承，以保護促發(fā)展。應該遵循非遺保護的總原則，妥善處理合理利用與保護之間的關系，確保非遺保護的可靠性和完整性，并采取有效的手段實現(xiàn)保護、傳承和創(chuàng)新。

（一）發(fā)揮政府組織和引導的作用

在以政府為主要“生產(chǎn)者”和“管理者”的前提下推進非遺的保護傳承及開發(fā)利用。政府主導是對作為無形文化遺產(chǎn)的“公共文化”發(fā)展的合理保護和指導。要做好以下幾點工作。一是，正確處理繼承、創(chuàng)新、保護和利用四者之間的關系。“合理使用，繼承與發(fā)展”是非遺保護的原則。為了保護和傳承，人們必須堅持實事求是，根據(jù)非遺及其種類的具體形態(tài)和現(xiàn)狀，區(qū)分不同情況，對癥下藥，分類保護。二是，正確處理好申報與保護的關系。做好非遺申報工作，有利于實現(xiàn)有關非遺項目的重點保護和傳承，也有利于宣傳地方特色文化，提升地方名望。然而，申報只是一種形式，不能以商業(yè)利益為導向，科學的搶救和保護是關鍵。應該立足非遺遺存狀況，盡快制定更為完整的救助保護法律政策和實施方案。

1.組建傳承組織

保護非遺的基礎在于豐富知識和精湛技藝的傳承。只有保護非遺繼承者，建立完善的培訓體系，才能從根本上保護非物質文化遺產(chǎn)?！袄^承人是非遺項目的重要載體和傳播者，保護繼承人是非遺管理的核心內容之一。”可以說，繼承者的保護和培育是保護和傳播非物質文化遺產(chǎn)的首要任務。

政府應繼續(xù)加強對繼承人身份的認定，制定科學穩(wěn)定和靈活的識別標準，靈活調整條件，適當擴大候選人的范圍，讓更多掌握非遺項目技能的普通人有機會參與并申請認證過程;政府應提供優(yōu)惠的條件及政策，以提高非遺項目藝術家的社會地位和榮譽。基于對繼承者現(xiàn)狀的清晰認識，由政府確定并命名各級目錄項目的代表性繼承人。政府還應大力鼓勵和支持學校開展普及民間的優(yōu)秀文化活動，規(guī)定有條件的中小學應將其納入教育教學內容。例如，為了促進當?shù)氐姆沁z的傳承與發(fā)展，江西省景德鎮(zhèn)市教育部門將陶瓷文化、茶文化納入當?shù)刂行W第二課堂。

政府應該全面運用財政、社保、衛(wèi)生等政策資源，建立和完善對傳承藝術家的關愛及保護機制。建議制定相關政策，資助和支持民間藝術家推廣藝術，使他們的技能繼續(xù)得到繼承和發(fā)揚。邀請有關專家定期對民間藝術家進行培訓，使他們的專業(yè)和理論水平得到進一步提高，提高他們的藝術創(chuàng)造力;切實加強對市、縣、區(qū)和鎮(zhèn)文化站有關非遺保護和管理人員的培養(yǎng)，做好非遺產(chǎn)項目的統(tǒng)計、保護、傳承、報道和展示工作。

2.完善保護機制

2018年1月16日，南昌市頒發(fā)了“南昌市歷史文化名城保護條例”，其中有關于非遺保護的具體規(guī)定。由于非遺項目的價值和生存機制延續(xù)的差異性，物質文化遺產(chǎn)的保護措施并不完全適用非遺項目。因此相關部門要充分發(fā)揮主導作用，引導相關單位和民眾進行南昌市非遺的保護、開發(fā)和傳承工作，借鑒中國等世界各國和地區(qū)的先進經(jīng)驗，加強非物質文化遺產(chǎn)法律法規(guī)建設，制定科學合理的非物質文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展規(guī)劃。如加強非物質文化遺產(chǎn)保護，制定相關的商標、專利法規(guī)，完善市、區(qū)級非遺申請政策，加強對非遺的保護和補貼及監(jiān)測機制，使非遺項目得到保護和發(fā)展。

（二）社會群眾的積極參與

非遺對當?shù)氐姆e極影響主要表現(xiàn)在培育和豐富人們的思想感情和精神世界，并可以轉化為激發(fā)人們積極向上的精神力量。雖然南昌市在每年的“文化遺產(chǎn)日”會組織相關活動來宣傳和展示該市的非遺文化，但很多人仍然對非遺項目缺乏認知。這就需要政府進一步加大宣傳及覆蓋力度，最大限度地宣傳非遺保護的重要性、保護的必要性和緊迫性，在全社會形成良好的環(huán)境和輿論氛圍，并進一步激發(fā)公眾對非遺文化的興趣，促使更多公眾熱愛非遺，從而激發(fā)人們保護和傳承的主動性。

1.加大宣傳力度

一是，利用現(xiàn)代化信息及媒介，為公眾做好正確的文化導向和帶頭作用。使公眾對非物質文化遺產(chǎn)環(huán)境有很好的了解和研究，調動公眾的積極性，讓更多的人參與非遺的保護和傳承。二是，政府和有關部門要組織開展不同形式的宣傳推廣，如流動展覽、拍攝成音像節(jié)目等，以達到宣傳非遺的目的。

2.社會資金參與建設

要著眼長遠的整體效益，加大專項資金投入，完善基礎設施建設，搭建非遺展示平臺。政府投資建設主題博物館、文化生態(tài)保護區(qū)、民族文化村和非遺主題公園等地方非遺傳承基地。在優(yōu)化功能和空間布局的同時，進一步發(fā)揮社會資本的作用，拓寬資金來源，使機制更加靈活。

3.增強群眾保護意識

通過舉行有關非遺的辯論和聽證會，可以幫助政府從不同的角度進行思考并集思廣益。同時充分調動公眾對保護非遺的積極性，提高公眾的保護意識。使這種保護意識逐漸滲透到人們的日常生活中，成為人們的自覺意識和自覺行為。通過電視和網(wǎng)絡等媒體，舉辦非遺有關的競賽或民俗表演，可以在吸引大量人參與的同時，宣傳非遺，使公眾發(fā)現(xiàn)并發(fā)揚非遺文化之美，使人們逐漸理解并加深對非遺的理解與熱愛。全力營造全社會積極搶救和保護非物質文化遺產(chǎn)的氛圍。

（三）市場經(jīng)濟的有效運作

傳播及發(fā)揚非遺的空間和載體是市場。產(chǎn)業(yè)化是非遺項目得以傳承和發(fā)揚的動力。它可以有效促進一些具有較高經(jīng)濟價值的項目實現(xiàn)自我發(fā)展和自我保護。合理的開發(fā)不失為一種好的保護和發(fā)展手段。非遺文化有著鮮明的地域精神和民族文化內涵和特質，其蘊涵著豐富的文化資源，如民間文藝資源、飲食文化資源、工藝美術資源、商業(yè)文化資源和醫(yī)療技術資源等。這些資源構成了音樂、戲劇、電影、廣播、電視、旅游、飲食、服飾制作、手工藝品和制藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化源泉。如滕王閣、繩金塔旅游等，依托非遺資源發(fā)展非遺旅游，在旅游開發(fā)中實現(xiàn)非遺文化宣傳與傳承，可以在實現(xiàn)經(jīng)濟價值的同時，為進一步傳承非遺文化提供經(jīng)濟基礎和傳承路徑。對那些既能體現(xiàn)南昌文化特色，又能挖掘經(jīng)濟發(fā)展價值的非遺項目，有必要加大文化科技創(chuàng)新與整合力度，要敢于樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，科學合理定位和規(guī)劃，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育非物質文化品牌，為非遺提供生產(chǎn)性保護基礎，將文化資源轉化為文化產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)在保護中傳承，在傳承中發(fā)展。

（作者單位：景德鎮(zhèn)陶瓷大學管理與經(jīng)濟學院）