王子瑜

【摘要】CBD（Central Business District，中央商務(wù)區(qū)）對(duì)于促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)有著非常重要的作用，建設(shè)CBD可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心城市要素資源的聚集能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力，有利于帶動(dòng)城市乃至整個(gè)地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文通過對(duì)成都市錦江區(qū)CBD發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展問題以及發(fā)展特色進(jìn)行研究，以便充分認(rèn)識(shí)其CBD發(fā)展的合理性，同時(shí)對(duì)于其他城市CBD發(fā)展提供一些借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】CBD 發(fā)展 錦江區(qū)

一、前言

成都市錦江區(qū)位于成都市東南部，是成都市區(qū)劃調(diào)整后新設(shè)置的五個(gè)中心城區(qū)之一，建區(qū)時(shí)，錦江區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)定名為“商貿(mào)繁華區(qū)”，從而確立了錦江區(qū)的發(fā)展定位。錦江區(qū)CBD主要以金融、商務(wù)、行政、辦公、賓館等為主。中央商務(wù)區(qū)的占地面積5.3平方公里，建筑面積達(dá)679萬平方公里。錦江區(qū)全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建“1+1+3”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新體系，即形成總部經(jīng)濟(jì)為主，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加大重點(diǎn)企業(yè)的招商，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)商務(wù)、金融服務(wù)和文化創(chuàng)意三個(gè)產(chǎn)業(yè)。作為成都市最為繁華的中央商務(wù)區(qū)，錦江區(qū)正加快建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)高地、國際化城區(qū)”，不斷集聚的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)以及投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，使錦江區(qū)成為投資成都的不二選擇。

二、新時(shí)期錦江區(qū)CBD的發(fā)展條件

（一）商業(yè)文化底蘊(yùn)深厚

錦江區(qū)具有悠久的商業(yè)歷史，自唐代起，便以“百業(yè)云集，市廛興盛”而飲譽(yù)川西，區(qū)域內(nèi)有東大街、春熙路、染坊街小商品集散地等等?，F(xiàn)如今，錦江區(qū)春熙路—鹽市口商圈、紅照壁—人民南路商圈、大慈寺—紅星路商圈、東大街“天府門廊”等不斷繁榮，具有“中國西部購物天堂”的美稱。悠久的商業(yè)歷史奠定了其CBD發(fā)展的良好根基。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

錦江區(qū)作為成都市中心城區(qū)之一，一直以來都是引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)和提升城市品位的引領(lǐng)力量。錦江區(qū)以“新經(jīng)濟(jì)高地、國際化城區(qū)”為總體目標(biāo)，為成都市建設(shè)國際中心城市貢獻(xiàn)著非常大的力量。成都市中心商務(wù)區(qū)的80%以上都在錦江，是國務(wù)院確定的“商貿(mào)繁華區(qū)”。同時(shí)，錦江區(qū)CBD的集聚效應(yīng)明顯，在成都市各大戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)一直處于領(lǐng)先地位，是成都市的經(jīng)濟(jì)支柱。

（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施全面

錦江區(qū)配套設(shè)施加快建設(shè)，不斷吸引著人才企業(yè)入駐。錦江區(qū)是成都市高端住宅布局密度最高的城區(qū)，開發(fā)商包括華潤置地、新加坡置地、吉寶等國內(nèi)外地產(chǎn)巨頭，擁有一流的國際化居住配套。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，198綠地、公園、濕地等資源豐富，為錦江區(qū)CBD的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。這些都極大的吸引了人才與企業(yè)的入駐，為其CBD發(fā)展帶來了優(yōu)越的自然社會(huì)環(huán)境。

三、錦江區(qū)CBD發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策影響，稅收增長幅度趨緩

受經(jīng)濟(jì)下行壓力和政策調(diào)控影響，企業(yè)稅收增長緩慢。一是房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，錦江區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受影響。二是在“營改增”、“營業(yè)稅起征點(diǎn)”結(jié)構(gòu)性減稅和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重影響下，稅收缺口難以快速填充。三是傳統(tǒng)商貿(mào)銷售收入下降，稅收收入不樂觀。四是受政策影響，一次性稅源引入困難，整體的宏觀環(huán)境帶來較大的壓力和挑戰(zhàn)。

（二）商貿(mào)格局調(diào)整加劇競(jìng)爭(zhēng)

成都市不少中心城區(qū)的在建城市綜合體體量更大，功能更齊全，所設(shè)置的業(yè)態(tài)也更加豐富，給錦江區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展造成了相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的啟動(dòng)，中心城區(qū)在高端服務(wù)功能的競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯加大。同時(shí)，成都市中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展條件趨于均等化，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，中心城區(qū)在金融、文化、商貿(mào)、商務(wù)等城市核心功能的競(jìng)爭(zhēng)上更加激烈。

（三）城市交通瓶頸影響加大

由于錦江區(qū)中心商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)類型高低混搭，導(dǎo)致不同層次消費(fèi)群的大量涌入，消費(fèi)環(huán)境沒得到及時(shí)有效改善，一定程度影響了顧客群來此消費(fèi)；時(shí)常的交通擁堵，擠壓了區(qū)域內(nèi)交通便利的通達(dá)性。同時(shí)，由于傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)地下空間開發(fā)滯后，寫字樓上班族對(duì)停車位的大量占用以及上下班交通高峰導(dǎo)致道路擁堵，也一定程度上擠壓了消費(fèi)群的消費(fèi)便利性。

四、錦江區(qū)CBD發(fā)展特色

（一）創(chuàng)新政府服務(wù)，大扶持推動(dòng)CBD建設(shè)

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)、商業(yè)樓宇的相關(guān)服務(wù)工作，錦江區(qū)成立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，與CBD管委會(huì)相互配合在成都市率先創(chuàng)立“樓宇信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)，采集全區(qū)重點(diǎn)商務(wù)樓宇的基礎(chǔ)信息、招商要求等數(shù)據(jù)，配套有工商、財(cái)政、稅收等相關(guān)業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)商務(wù)樓宇網(wǎng)格化、精細(xì)化的管理服務(wù)。

（二）多樣化進(jìn)行招商引資，強(qiáng)化投入保障

錦江區(qū)狠抓招商引資工作，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)高地、國際化城區(qū)”。針對(duì)性加強(qiáng)招商引資，圍繞商圈核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，采取以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商多種形式，創(chuàng)新招商引資。同時(shí)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，多方面引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)商圈的發(fā)展。在樓宇招商方面，樓宇招商借助戴德梁行等五大行中介力量，五大行借助政府的力量，使得市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合起來，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的原則，建立政府、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、樓宇管理單位聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，運(yùn)用多媒體、采取多渠道統(tǒng)籌實(shí)施樓宇二次招商。

（三）積極發(fā)展高端寫字樓，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)

商務(wù)樓宇、寫字樓是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的載體，錦江區(qū)商務(wù)局積極服務(wù)樓宇，推動(dòng)甲級(jí)以及超甲級(jí)寫字樓的建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)5000平方米以上重點(diǎn)寫字樓85棟，超甲級(jí)寫字樓四棟，甲級(jí)寫字樓五棟。以仁恒置地廣場(chǎng)為代表的超甲級(jí)寫字樓，總建筑面積達(dá)24萬平方米，具備商務(wù)辦公、國際會(huì)議、高級(jí)服務(wù)式公寓、購物、餐飲、休閑娛樂等復(fù)合功能，吸引了世界五百強(qiáng)企業(yè)近四十家，外資企業(yè)占比達(dá)78%，是全市企業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū)。樓宇的發(fā)展帶來了較大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及連鎖投資效應(yīng)，帶動(dòng)了區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)論

CBD作為城市的核心功能區(qū)，在城市的發(fā)展過程中扮演著非常重要的角色，建設(shè)CBD對(duì)于提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及影響力意義重大。錦江區(qū)擁有的雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，加之其優(yōu)越的地理位置，為其CBD的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。正確理解CBD的內(nèi)涵特點(diǎn)，對(duì)于成都市CBD發(fā)展帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的意義，同時(shí)對(duì)于其他地區(qū)CBD的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

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