□馬榮才

1978年，中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大征程。40年里，我經(jīng)歷了從學(xué)生、大學(xué)教師、科研人員到國(guó)家公職人員多個(gè)身份的變化，可以說(shuō)，我的成長(zhǎng)是與改革開(kāi)放密不可分的。2008年底北京市公開(kāi)選拔黨外局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，我從此走上了行政管理崗位，也是在此時(shí)加入了民進(jìn)。

2009年1月，我到北京市農(nóng)業(yè)局任職。作為一名黨外干部、一名科研人員，應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極改革創(chuàng)新，開(kāi)放思路，推進(jìn)所分管的工作不斷邁上新臺(tái)階。在到崗不到半年時(shí)間里，我經(jīng)過(guò)調(diào)研寫(xiě)出了一份工作設(shè)想和建議，得到主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。

2009年4月，我與同事們?cè)谌珖?guó)各省市中率先組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。在不打破科技人員編制的前提下，有效聚集在京中央和地方、事業(yè)單位和企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技資源，建立起了以產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后結(jié)合、支撐全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制，僅此一項(xiàng)，9年里累計(jì)投入農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)8億多元，工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)的典范。

從2010年起，按照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神，按照市政府的指示精神，我作為分管副局長(zhǎng)，與市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)一道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，在全國(guó)各省市中率先建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等九大服務(wù)體系，一個(gè)主體多元化、體系全程化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的新型服務(wù)體系逐漸成為北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)方面，我們積極出臺(tái)政策和方案，于2012年在10個(gè)農(nóng)業(yè)郊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件和人員隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員工資待遇與同類(lèi)事業(yè)單位人員的工資相互銜接。為有效解決科技入戶(hù)“最后一公里”，大力開(kāi)展農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，并在全國(guó)第一個(gè)建立起村級(jí)農(nóng)技員隊(duì)伍，做到經(jīng)費(fèi)有保障，隊(duì)伍有人管。同時(shí)，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，突破原有的思維定式，實(shí)現(xiàn)從單純的生產(chǎn)性知識(shí)培訓(xùn)向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合知識(shí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。從2013年起農(nóng)業(yè)部在全國(guó)推廣北京市農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

我在分管北京市農(nóng)作物秸稈禁燒的18個(gè)月時(shí)間內(nèi)，帶領(lǐng)分管處、站人員，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、全利用、嚴(yán)監(jiān)管”的思路，因地制宜、疏堵結(jié)合，密集發(fā)布文件，并采取多項(xiàng)措施確保了農(nóng)作物秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒。有關(guān)工作一年時(shí)間內(nèi)四次被CCTV-1報(bào)道，受到國(guó)務(wù)院充分肯定。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，我積極發(fā)揮自己曾多年在國(guó)外學(xué)習(xí)和工作的特長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)我們多年的努力，北京市農(nóng)業(yè)國(guó)際合作逐步進(jìn)入常態(tài)。在與荷蘭的合作方面，2012年2月中共北京市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)證了合作協(xié)議簽字儀式以及科技合作基地掛牌儀式。因受到“三公經(jīng)費(fèi)”的限制，政府部門(mén)下屬單位的科技人員出國(guó)希望渺茫，然而，我以堅(jiān)定的毅力耐心籌措出國(guó)經(jīng)費(fèi)，從2013—2015年，連續(xù)組織了3批、30多名青年農(nóng)業(yè)技術(shù)人員赴荷蘭、西班牙分別開(kāi)展短期、中期和長(zhǎng)期培訓(xùn)。從2018年初開(kāi)始，按照市政府的指示精神，我在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，作為分管副主任，帶領(lǐng)有關(guān)人員經(jīng)過(guò)數(shù)十次的溝通協(xié)調(diào)，在9月底由北京市農(nóng)委代表北京市人民政府與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)簽署建設(shè)北京荷蘭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心合作協(xié)議，可以說(shuō)推動(dòng)北京市農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作進(jìn)入了一個(gè)新階段。

2016年至2017年，我在河北省農(nóng)業(yè)廳掛職，實(shí)職分管兩個(gè)處和3個(gè)事業(yè)單位。在到崗不到半年的時(shí)間里，經(jīng)過(guò)30多次的調(diào)研，向廳黨組提交了一份調(diào)研報(bào)告，就農(nóng)業(yè)科技和對(duì)外開(kāi)放提出了建議。13個(gè)月時(shí)間里，在赴13個(gè)地市、50多個(gè)縣開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新河北省農(nóng)業(yè)科教管理和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)京津冀農(nóng)業(yè)科教協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)全面組織實(shí)施了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)組織制定了河北省“十三五”時(shí)期《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展規(guī)劃》，2017年度河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作取得了全國(guó)績(jī)效考核第二名的好成績(jī)。

作為一名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，我一直感受到的是沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。尤其是在物欲橫流的年代，高度的社會(huì)責(zé)任感是一名領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)的重要精神支柱。我一直懷著對(duì)“三農(nóng)”的深情厚誼，做了大量調(diào)研，提出了一系列意見(jiàn)建議，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、工商資本投入農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管、農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革、鄉(xiāng)村環(huán)境治理和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等。2009年至今，我牽頭撰寫(xiě)了10多篇調(diào)研報(bào)告，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》等媒體發(fā)表相關(guān)文章十多篇，闡述自己對(duì)“三農(nóng)”工作的理解和認(rèn)識(shí)，表達(dá)自己對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)切，受到民進(jìn)中央、中共北京市委市政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，為中共中央、國(guó)務(wù)院以及北京市黨政部門(mén)科學(xué)決策提供了一批有價(jià)值的建議，有些建議近幾年得到了持續(xù)關(guān)注，先后獲得民進(jìn)中央和中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部頒發(fā)的參政議政、優(yōu)秀調(diào)研成果等獎(jiǎng)項(xiàng)12項(xiàng)。我從2013年1月起擔(dān)任北京市政協(xié)委員、常委，先后撰寫(xiě)近50多項(xiàng)個(gè)人提案和社情民意信息，主筆6項(xiàng)界別提案和黨派提案以及3份大會(huì)發(fā)言材料，作大會(huì)發(fā)言2次，多項(xiàng)建議被中共北京市委市政府采納，連續(xù)4個(gè)年度被評(píng)為“北京市政協(xié)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)個(gè)人”，曾被北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部等授予“北京市民主黨派年度人物”，被民進(jìn)中央評(píng)為“民進(jìn)全國(guó)參政議政工作先進(jìn)個(gè)人”。

在過(guò)去的10年里，我真切地體會(huì)到，黨外干部的每一項(xiàng)工作都離不開(kāi)黨組、黨委的大力支持，務(wù)必自覺(jué)堅(jiān)持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與黨員干部交朋友；特別是我們民主黨派沒(méi)有建立民主生活會(huì)、批評(píng)和自我批評(píng)的工作制度，很少有人指出我們工作上的不足，這更需要與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心、交心。在實(shí)際工作中我們務(wù)必堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，要在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，積極創(chuàng)新工作體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)從專(zhuān)業(yè)型干部向綜合型干部的轉(zhuǎn)變，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，確保工作到位、責(zé)任到位。正是民進(jìn)中央和民進(jìn)北京市委會(huì)為我提供了合作共事、參政議政和民主監(jiān)督的大舞臺(tái)，對(duì)我的成長(zhǎng)至關(guān)重要、至為寶貴。