助力精準脫貧需對癥下藥

【提案背景】

2018年3月，根據(jù)中共湖南省委省政府統(tǒng)一安排部署，省政府發(fā)展研究中心對口幫扶綏寧縣黨坪村，該村地處雪峰山余脈南麓，面積29平方公里，隸屬于長鋪子苗族侗族鄉(xiāng)，是全縣3個深度貧困村之一，建檔立卡貧困戶109戶433人，貧困發(fā)生率16.6%，遠遠高于國家明確的綜合貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)的脫貧標準。

看病要先查病源，抓藥要先開處方。通過調(diào)研分析，制約黨坪村發(fā)展的主要原因有：一是部分村干不給力。綜合素質(zhì)偏弱，奉獻意識不強，工作積極性不高，缺乏擔當精神。二是少數(shù)群眾不努力。不愿吃苦、不想靠勤儉致富，只想等著黨和國家送小康，爭當貧困戶、爭吃低保的人員較多。三是村民思想不開放。思想固化陳舊，不愿意接受新鮮事物，不愿意創(chuàng)新發(fā)展，不愿意支持公益事業(yè)，只想索取不愿付出。四是占公為私很突出。如公路硬化留下的空地、河道邊新倒的土等，誰先占用就是誰的。

【具體建議】

1.建立過硬隊伍抓脫貧。積極發(fā)揮駐村工作隊“傳幫帶”作用，從工作安排、日常管理、會議組織、文稿撰寫等方面，加強對村“兩委”進行示范引領(lǐng)，切實提高村“兩委”工作規(guī)范化水平。拓寬培訓渠道，創(chuàng)新培訓方式，“量體裁衣”制定培訓方案，加大對基層干部的培訓力度，尤其是加強村“兩委”年輕干部信息化培訓，提高辦公能力，真正發(fā)揮村隊干部在精準扶貧中的宣傳員、戰(zhàn)斗員、引導(dǎo)員作用。

2.堅持思想引領(lǐng)要脫貧。摸清村民思想動態(tài)，從立志與強智方面下功夫，大力開展思想扶貧、文化扶貧，激發(fā)村民自立自強的動力，從源頭上消除貧窮落后的因子。同時，把握農(nóng)村黨建規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，嚴格落實“三會一課”等制度，充分發(fā)揮黨員隊伍在脫貧攻堅工作中的模范帶頭作用。

3.積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧。依托本地致富帶頭人發(fā)展規(guī)模化特色種養(yǎng)殖業(yè)。積極組織貧困戶到友鄰特色鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖基地參觀學習，請種養(yǎng)殖業(yè)方面專家和網(wǎng)絡(luò)銷售高手，從農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面分批分期進行示范培訓。建立激勵機制，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的能力。幫助有勞動意愿和能力的村民對接企業(yè)，推進勞務(wù)輸出扶貧，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。

4.凝聚社會力量幫脫貧。廣泛調(diào)動社會各界、動員社會各方力量參與到精準扶貧工作中來。充分發(fā)揮后盾單位電子政務(wù)資源優(yōu)勢，為黨坪村免費搭建全縣首個村級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為打通便民服務(wù)最后一公里探索新路子。同時，組織開展各種扶貧志愿行動，贊助建立村級特殊基金，使社會各方面資源向貧困地區(qū)聚集，為精準脫貧助一臂之力。