□宋學(xué)峰 周青蓉 馬 杰

5月16日清晨，空氣爽朗，令人心曠神怡。在東營市河口區(qū)人民法院審判大廳前，住仙河鎮(zhèn)的10名區(qū)人大代表已經(jīng)早早地在這里集合，他們衣裝得體，胸前佩戴著顯眼的人大代表旁聽證，手中握著鋼筆和筆記本，正在靜靜等待。他們將在這里旁聽區(qū)法院公開審理的一起刑事案件。

兩年多來，河口區(qū)人大常委會已經(jīng)組織過16次代表旁聽庭審的活動。早在2015年10月30日，河口區(qū)第十七屆人大常委會第31次會議通過了《東營市河口區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組織區(qū)人大代表旁聽區(qū)人民法院庭審辦法》。2017年11月16日，區(qū)十八屆人大常委會第八次會議又對該《辦法》進(jìn)行了修正，《辦法》明確了區(qū)人大代表旁聽區(qū)人民法院庭審活動的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作程序，確定原則上每兩個月組織一次，一年不少于6次，每次安排10名左右人大代表參加，旁聽的案件以區(qū)人民法院公開審理的民商事案件、刑事案件、行政案件為主?！掇k法》還要求旁聽之前有方案、旁聽過程有記錄、代表評議有分?jǐn)?shù)、旁聽結(jié)束有總結(jié)、反饋意見有整改。人大代表旁聽庭審制度化、規(guī)范化，已經(jīng)成為河口區(qū)人大常委會深化司法監(jiān)督工作的常態(tài)。

8點30分，隨著一聲清脆的法槌聲響，河口區(qū)人民檢察院訴劉某販賣毒品案正式開庭審理，代表們神情嚴(yán)肅地端坐在旁聽席，隨著案件審理的不斷深入，他們聚精會神地全力捕捉著法官與控辯雙方的每一句對話，關(guān)注著每一個細(xì)節(jié)，時而神情專注地傾聽，時而低下頭仔細(xì)記錄。歷經(jīng)兩個多小時，庭審結(jié)束了，代表們卻仍意猶未盡。

為了讓代表們更好地履行職責(zé)，早在開庭前一周，代表們就接到了參加旁聽庭審的通知，與通知一同送到的還有此次庭審的案情簡介和刑事訴訟法等法律讀本。此外，庭審前區(qū)人大內(nèi)司委就旁聽案件的類別、旁聽時間、參加旁聽代表人數(shù)、座談地點等具體事宜與法院進(jìn)行了多次對接。同時，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大還組織參加旁聽庭審的代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)了與案情有關(guān)的法律法規(guī)，代表們也結(jié)合自身實際做好了充分準(zhǔn)備。

“整個庭審活動程序規(guī)范，法官在庭審過程中思路清晰，對庭審駕馭嫻熟，展現(xiàn)了高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)和公正司法水平，如果法官能統(tǒng)一使用普通話進(jìn)行審理，可能效果會更好，我給這次庭審打95分！”在隨后召開的評議座談會上，區(qū)人大代表劉梅青點評說。每次庭審結(jié)束后，代表們都會圍繞庭審程序、法官儀態(tài)及庭審能力等10個方面對庭審情況進(jìn)行評議、打分，并提出意見建議，法官也會就代表們提出的問題答疑釋惑，這既促進(jìn)了法院的審判工作，也有利于提高代表的法律素養(yǎng)。

一次成功的旁聽庭審活動，讓各方都收獲滿滿。區(qū)人大代表鄧國利表示，參加此次旁聽庭審，一方面更加真切地了解了法院的審判工作，更加明確了審判監(jiān)督的重點，另一方面，通過具體的案例，加深了對相關(guān)法律條文的理解，對今后履行代表職責(zé)有很大的幫助。區(qū)人民法院副院長李汝江感慨地說：“邀請人大代表旁聽就是要將法院工作自覺置于社會各界的監(jiān)督之下，廣泛聽取意見和建議，以便更好地改進(jìn)審判工作，提高公正司法水平，同時讓社會各界更加了解和支持我們的工作。”

區(qū)人大常委會副主任郭存三認(rèn)為，開展旁聽庭審活動，以案釋法、以案普法，對增強(qiáng)代表履職意識、激發(fā)履職熱情、提升履職能力都有很大幫助。今后，河口區(qū)人大常委會將繼續(xù)堅持和完善人大代表旁聽庭審制度，把活動組織得更加豐富、靈活，讓人大代表旁聽庭審工作在人大監(jiān)督這片沃土上結(jié)出豐碩的果實。