文｜劉誠(chéng)

黨的十九大明確提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為新時(shí)代統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，習(xí)近平法治思想在黨的十八大以來(lái)依法治國(guó)實(shí)踐中形成，系統(tǒng)回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義法治、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治等重大問(wèn)題，為新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前，在全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，深入梳理和學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，是在司法實(shí)踐中貫徹落實(shí)黨的十九大精神，確保學(xué)懂弄通做實(shí)的必然要求。

深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平法治思想

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是習(xí)近平總書(shū)記緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和中國(guó)國(guó)情，以全新的視野深化對(duì)法治建設(shè)規(guī)律、全面依法治國(guó)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，為在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治提供了科學(xué)的理論指引。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、體系完備、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，基本涵蓋了法治和依法治國(guó)的全部理論要素，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防、祖國(guó)統(tǒng)一、和平發(fā)展、從嚴(yán)治黨等方面的具體實(shí)踐內(nèi)容，概括凝練了關(guān)涉法治的諸多新概念、新范疇、新命題、新論斷，閃耀著馬克思主義思想的光芒，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性，是持續(xù)深入推進(jìn)法治建設(shè)和人民司法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新發(fā)展的指南針。

對(duì)習(xí)近平法治思想核心觀點(diǎn)的基本認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記圍繞法治作了一系列重要論述，深刻闡述了法治的普遍規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)核心觀點(diǎn)中。

一是建設(shè)“法治中國(guó)”的觀點(diǎn)。在2013年1月全國(guó)政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就做好新形勢(shì)下政法工作作出重要指示，明確提出要全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。黨的十九大提出深化依法治國(guó)實(shí)踐，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的觀點(diǎn)。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路進(jìn)行了集中論述，明確指出“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路”。黨的十九大堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路理論，進(jìn)一步作出了“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”的要求。

三是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治本質(zhì)的觀點(diǎn)。2014年9月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話中首次提出，“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排”，這是對(duì)社會(huì)主義法治本質(zhì)的深刻詮釋。黨的十九大對(duì)這一根本制度安排，作出了“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善”的進(jìn)一步要求。

四是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的觀點(diǎn)。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上，將全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)確定為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。黨的十九大將這個(gè)總目標(biāo)確定為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的重大意義。

五是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的觀點(diǎn)。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治文化提出了要求，即“使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求”。黨的十九大深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的認(rèn)識(shí)，深刻揭示出中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化觀點(diǎn)的核心是法治理念和法治思維模式的確立。

六是關(guān)于法治和司法改革的觀點(diǎn)。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)上明確提出，“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益”，深刻揭示了法治和司法改革之間的內(nèi)在關(guān)系。黨的十九大將“深化司法體制改革”作為堅(jiān)持全面依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容，進(jìn)一步指出司法改革是依法治國(guó)的重要組成部分。

七是關(guān)于黨法關(guān)系的觀點(diǎn)。2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上深刻指出，“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰”，一針見(jiàn)血地詮釋了黨法關(guān)系。黨的十九大作出了“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”的總體要求，進(jìn)一步深化了對(duì)黨法關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

在司法實(shí)踐中深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，必須在司法實(shí)踐中自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、推動(dòng)工作。具體到人民法院工作當(dāng)中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一是全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神。要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院首要政治任務(wù)，結(jié)合人民法院工作深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的核心要義，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。緊密聯(lián)系習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平法治思想，讓習(xí)近平法治思想在人民法院工作中落地生根。

二是牢牢堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。在人民法院工作中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首要位置，把握正確政治方向，更加自覺(jué)地在司法實(shí)踐中運(yùn)用習(xí)近平法治思想。堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤思潮做斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)干警“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，牢牢把握司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

三是深入踐行司法為民宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的司法理念，將司法為民宗旨落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。全面落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)信訪工作制度，嚴(yán)格落實(shí)“訴訪分離”制度，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)做好行政應(yīng)訴工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“告官不見(jiàn)官”問(wèn)題，實(shí)質(zhì)化解官民糾紛。打好基本解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)，使關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)行難問(wèn)題得到切實(shí)有效解決。

四是始終堅(jiān)守司法公正。牢牢把握人民法院的憲法定位，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。著力推進(jìn)司法公開(kāi)，深化審判流程信息全面公開(kāi)，推進(jìn)庭審直播工作，落實(shí)裁判文書(shū)公開(kāi)制度，深化執(zhí)行信息公開(kāi)，讓司法權(quán)始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。更好接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，完善意見(jiàn)收集、情況反饋工作機(jī)制。

五是大力弘揚(yáng)法治精神。充分發(fā)揮司法在弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神方面的教育、評(píng)價(jià)、指引和示范作用，通過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判等方式以案釋法、以案說(shuō)法，增強(qiáng)全社會(huì)尊法信法守法用法護(hù)法意識(shí)。在案件審判中通過(guò)打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚(yáng)善，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，彰顯司法引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，加強(qiáng)法治宣傳和普法活動(dòng)強(qiáng)度，積極主動(dòng)在全社會(huì)營(yíng)造濃厚法治氛圍。

六是扎實(shí)深入推進(jìn)司法改革。深入推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，強(qiáng)化綜合配套改革舉措，以改革成效進(jìn)一步提高審判質(zhì)量、效率和人民群眾滿意度。全面推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步推開(kāi)刑事速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，堅(jiān)決守住防范冤假錯(cuò)案的底線。壓實(shí)改革主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)法院改革情況的督察和考核，對(duì)落實(shí)改革主體責(zé)任不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保司法改革符合中央精神、取得預(yù)期成效。