葉 靜

（福建教育學(xué)院，福建 福州 350001）

近年來(lái)，教育部為提高職業(yè)教育的質(zhì)量，也在不斷加大教師培養(yǎng)力度，推動(dòng)師資培訓(xùn)工作的廣泛開展，職業(yè)教育師資現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。文章以著重研究2017年福建省職業(yè)教育省級(jí)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，并分析培訓(xùn)工作中的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以更好的培訓(xùn)服務(wù)于職業(yè)教育師資質(zhì)量的提高和發(fā)展。

一、福建省2013-2017年職業(yè)教育師資現(xiàn)狀

對(duì)2013-2017年《福建省教育事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)資料》相關(guān)數(shù)據(jù)的整理及計(jì)算，分析福建省中等職業(yè)學(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校的師資現(xiàn)狀如下：

（一）中等職業(yè)教育師資現(xiàn)狀

福建省截至2017年底有中等職業(yè)學(xué)校184所，2017年比2016年減少23所；在校學(xué)生34.55萬(wàn)人，減少3.5萬(wàn)人；專任教師數(shù)量為1.65萬(wàn)人，減少253人，生師比為20.94:1；2017年的普通高中生師比12.57:1，初中生師比12.17:1，小學(xué)生師比18.18:1。專任教師中副高級(jí)以上4149人，占25.18%；中級(jí)6663人，占41.43%，初級(jí)4371人，占26.53%；未定職級(jí)1296人，占7.86%。專任教師中本科及以上學(xué)歷1.55萬(wàn)人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率93.77%，比上年提高0.63個(gè)百分點(diǎn)。［1］（見圖 1）

圖1 福建省中等職業(yè)院校近五年生師比趨勢(shì)圖

（二）高等職業(yè)教育師資現(xiàn)狀

福建省截至2017年底有高等職業(yè)學(xué)校52所，在校學(xué)生25.35萬(wàn)人，2017年比2016年減少3660人，約占普通高校的33.76%；專任教師數(shù)量為1.55萬(wàn)人，生師比為16.39:：1，同年普通本科高校的生師比為15.79:1。專任教師中副高級(jí)以上3563人，占29.2%；中級(jí)4908人，占40.23%，初級(jí)2807人，占23.67%；未定職級(jí)846人，占6.9%?！半p師型”教師占專任教師的比例約為31.4%，比上年增加了7個(gè)百分點(diǎn)。［2］（見圖 2）

圖2 福建省高等職業(yè)院校近五年生師比趨勢(shì)圖

通過對(duì)以上數(shù)據(jù)的分析，可以看出福建省目前職業(yè)教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)得到普遍提升，專任教師學(xué)歷水平在逐步提高，師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作取得一定成效，但仍有以下幾方面的問題：（1）職業(yè)院校生師比雖然近年來(lái)有所下降，但與普通中小學(xué)校、普通本科高校相比還是偏高，專任教師總體數(shù)量不足，絕大多數(shù)教師處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，一定程度上影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量；（2）職業(yè)院校教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱比例偏低，專業(yè)帶頭人和骨干教師占比偏少，“雙師型”教師數(shù)量缺乏，專業(yè)發(fā)展空間有限。

二、福建省2017年職業(yè)教育省級(jí)培訓(xùn)實(shí)施情況

按照《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020年）的意見》的安排，福建省教育廳決定實(shí)施福建省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020年），依托福建教育學(xué)院設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理項(xiàng)目實(shí)施工作，并根據(jù)福建省職業(yè)院校師資現(xiàn)狀，在充分考慮各專業(yè)教師數(shù)量占比和教師專業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，下達(dá)了2017年職業(yè)教育省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，具體培訓(xùn)工作實(shí)施情況如下：

（一）制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

福建省認(rèn)真制定2017年的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，計(jì)劃2017年省級(jí)培訓(xùn)1100名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)279萬(wàn)元。此次省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)從優(yōu)秀省級(jí)基地中選取，以確保完成培訓(xùn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)福建省服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)資源設(shè)置，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)，［3］確定2017年舉辦林業(yè)類、電子信息類、旅游類、加工制造類、電子商務(wù)類、財(cái)經(jīng)貿(mào)易類等17個(gè)項(xiàng)目（專業(yè)大類）的培訓(xùn)班。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范管理

福建省教育廳高度重視職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工作，做到“五個(gè)到位”，即：認(rèn)識(shí)到位、組織到位、行為到位、措施到位、責(zé)任到位，把職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工作列入重要議事日程。制定下達(dá)了《福建省教育廳辦公室關(guān)于下達(dá)2017年職業(yè)教育省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)人數(shù)。并制定了《關(guān)于加快落實(shí)職業(yè)教育2017年省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各培訓(xùn)基地完善培訓(xùn)管理制度，按照培訓(xùn)方案認(rèn)真組織實(shí)施，抓好學(xué)員報(bào)到、食宿安排、學(xué)習(xí)考勤、教學(xué)活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并要求培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)評(píng)選一定比例的優(yōu)秀學(xué)員，激勵(lì)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。培訓(xùn)期間，福建省教育廳還隨時(shí)組織有關(guān)人員到培訓(xùn)基地進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，培訓(xùn)基地要向?qū)W員開展調(diào)查問卷，搜集并上報(bào)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的意見建議。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直接下達(dá)到各培訓(xùn)基地，教師參加培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)和食宿費(fèi)由培訓(xùn)基地承擔(dān)，受訓(xùn)教師所在學(xué)校只承擔(dān)教師往返的差旅費(fèi)，提高了職業(yè)院校選派教師參加培訓(xùn)的積極性。

（三）教師能力提高，培訓(xùn)成效顯著

通過培訓(xùn)，參訓(xùn)教師進(jìn)一步了解現(xiàn)代職業(yè)教育課程和教學(xué)改革方向，更新了教學(xué)理念，對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)手段的掌握更加熟練，教學(xué)能力得到提升；其次，進(jìn)一步拓展了本專業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)和新方法，信息化能力與專業(yè)水平進(jìn)一步提高；第三，增進(jìn)了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)發(fā)展、用人需求信息和有關(guān)崗位操作規(guī)范的了解。學(xué)員們認(rèn)為圍繞建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的培訓(xùn)是非常必要的，有利于促進(jìn)提升培養(yǎng)技能型人才和職業(yè)院校辦學(xué)水平。

三、福建省職業(yè)教育省級(jí)培訓(xùn)存在的問題與不足

（一）專業(yè)限制影響培訓(xùn)輻射面

職業(yè)院校專業(yè)大類多且涉及專業(yè)多樣，每個(gè)院校都有特色專業(yè)，熱門專業(yè)年年培訓(xùn)導(dǎo)致部分教師參訓(xùn)積極性不高，小眾專業(yè)因開設(shè)院校少，按大類調(diào)訓(xùn)存在專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)問題，按專業(yè)調(diào)訓(xùn)則人數(shù)少，成班難，因此，小眾專業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。

（二）參訓(xùn)學(xué)員基礎(chǔ)差距影響培訓(xùn)效果

同一培訓(xùn)班參訓(xùn)教師的水平差距較大，影響培訓(xùn)質(zhì)量。從實(shí)際辦班情況來(lái)看，學(xué)校選送的參訓(xùn)教師中，有相當(dāng)一部分專業(yè)基礎(chǔ)較差，有的是工作才一兩年的新聘青年教師，有的是沒經(jīng)過本專業(yè)進(jìn)修的不同專業(yè)的教師，但同時(shí)也有具有中級(jí)職稱以上的、工作五年以上的有較豐富專業(yè)知識(shí)和技能的老教師，參訓(xùn)學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊，為培訓(xùn)方案的順利執(zhí)行帶來(lái)難度，影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

（三）工學(xué)矛盾影響參訓(xùn)教師的選派

職業(yè)院校專任教師一般教學(xué)任務(wù)較繁重，許多學(xué)校存在一個(gè)教師承擔(dān)幾個(gè)專業(yè)課教學(xué)的現(xiàn)象，有時(shí)一門專業(yè)課只有一個(gè)專業(yè)教師可以承擔(dān)，因此，很多一線的骨干教師難以離開崗位參加培訓(xùn)。跟崗訪學(xué)的時(shí)間比較長(zhǎng)，且需安排在學(xué)校上課期間進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間與教學(xué)時(shí)間沖突，對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)造成了較大的影響。

四、福建省職業(yè)教育省級(jí)培訓(xùn)的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)輻射面

全面規(guī)劃，是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工作的前提。在規(guī)劃省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，要對(duì)職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)任務(wù)與計(jì)劃、培訓(xùn)方式與時(shí)間、培訓(xùn)主要措施等要提出明確要求，按年度明確到人，落實(shí)到期，以確保完成培訓(xùn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。建立完善的職業(yè)教育教師省級(jí)培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌加強(qiáng)各設(shè)區(qū)市教育局、人事部門與各職業(yè)院校等相關(guān)職能部門的合作力度，合理分配好參訓(xùn)教師的選派指標(biāo)，共同抓好職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。在制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案前，對(duì)全省職業(yè)院校專業(yè)開設(shè)情況進(jìn)行充分調(diào)研，了解全省職業(yè)院校教師的培訓(xùn)需求，建立科學(xué)的培訓(xùn)需求分析體系，讓工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，有效避免由管理者或培訓(xùn)管理者主觀意識(shí)決定培訓(xùn)內(nèi)容。優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，專業(yè)設(shè)置重點(diǎn)傾斜福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才需求的專業(yè)，將成班難的小眾專業(yè)培訓(xùn)列入國(guó)培計(jì)劃，加大專業(yè)帶頭人、骨干教師的培訓(xùn)力度，增加文化基礎(chǔ)課教師培訓(xùn)比重，提高培訓(xùn)的專業(yè)針對(duì)性，擴(kuò)大培訓(xùn)輻射面。

（二）強(qiáng)化基地建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量

要按照職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃實(shí)施的總體要求，根據(jù)福建省職業(yè)院校教師培訓(xùn)實(shí)際及基地優(yōu)勢(shì)專業(yè)資源，加大對(duì)基地教師培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)建設(shè)支持力度，不斷提升培訓(xùn)承接能力，針對(duì)不同層次的專業(yè)教師需求分層分類開展教師培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)建教師培訓(xùn)示范單位和品牌專業(yè)，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。對(duì)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷完善各級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，以較強(qiáng)的師資力量、教學(xué)設(shè)施支撐職教教師多元化的培訓(xùn)需求。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，緩解工學(xué)矛盾

通過集中培訓(xùn)、區(qū)域聯(lián)合培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等形式多樣的培訓(xùn)模式，逐步形成省、市、校三級(jí)分工協(xié)作的師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展全員培訓(xùn)，全面提升職教教師綜合素質(zhì)。以需求為導(dǎo)向，建構(gòu)“以問題解決為中心”的課程體系；分層次培訓(xùn)，根據(jù)不同專業(yè)發(fā)展階段、不同崗位、不同區(qū)域教師的特點(diǎn)和需求，形成分層、分類、分科（專業(yè)）的培訓(xùn)模式。集中培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合式培訓(xùn)項(xiàng)目可分段安排，即理論培訓(xùn)安排在暑假，實(shí)踐培訓(xùn)安排在學(xué)期中進(jìn)行，采取校企合作、工學(xué)交替、線上線下等組織形式，有序疏導(dǎo)和緩解工學(xué)矛盾。