黨的十八大以來(lái)，尤其是黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)掀起了一股智庫(kù)建設(shè)與研究熱潮。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，一方面要抓好新型智庫(kù)建設(shè)工作，加強(qiáng)智庫(kù)對(duì)策研究，為產(chǎn)出更多更高質(zhì)量的智庫(kù)研究成果提供良好的環(huán)境、機(jī)制和條件，以為黨委和政府科學(xué)決策民主決策依法決策提供更多更好的政策設(shè)計(jì)與備選方案；另一方面，也要加強(qiáng)智庫(kù)基礎(chǔ)理論研究，積極推進(jìn)智庫(kù)學(xué)研究，為新型智庫(kù)建設(shè)提供深厚學(xué)理支撐和學(xué)科支持，為中國(guó)特色智庫(kù)學(xué)構(gòu)建添磚加瓦。

一

研究智庫(kù)的活動(dòng)，可以將其稱之為是一門(mén)“自己研究自己”的學(xué)問(wèn)。智庫(kù)學(xué)，很明顯就是這樣的一門(mén)學(xué)問(wèn)。智庫(kù)學(xué)作為一個(gè)特定概念及一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的提出，時(shí)間不長(zhǎng)，是近年才有的事情。所謂智庫(kù)研究，就是對(duì)智庫(kù)學(xué)者所從事的各類調(diào)查研究、決策咨詢、政策建言等研究活動(dòng)的統(tǒng)稱。與智庫(kù)研究不同，智庫(kù)學(xué)指的是專門(mén)研究智庫(kù)建設(shè)、管理與運(yùn)行規(guī)律的一門(mén)學(xué)問(wèn)，是對(duì)智庫(kù)的特定內(nèi)涵、本質(zhì)特征、范疇規(guī)律及運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行專門(mén)研究的知識(shí)體系。就二者的關(guān)系而言，智庫(kù)學(xué)研究既研究智庫(kù)怎么建設(shè)，也研究智庫(kù)學(xué)者怎么做研究，比如智庫(kù)研究方法的探討就是例證；智庫(kù)學(xué)研究既屬于智庫(kù)研究的類型，因?yàn)橹菐?kù)學(xué)研究可以為黨委政府如何搞好新型智庫(kù)建設(shè)提供有益的意見(jiàn)或建議，也屬于學(xué)術(shù)研究的類型，因?yàn)橹菐?kù)學(xué)研究可以為智庫(kù)學(xué)理論框架的構(gòu)建和智庫(kù)學(xué)學(xué)科的建設(shè)提供學(xué)術(shù)支撐和理論支持。

通過(guò)眾多學(xué)者的努力，智庫(kù)學(xué)的相關(guān)研究和實(shí)踐得以不斷推進(jìn)，在近年來(lái)的學(xué)術(shù)研究中也備受關(guān)注，并出版了一批研究成果。既有如上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心組織出版的《西方學(xué)者論智庫(kù)》《智庫(kù)能發(fā)揮作用嗎》《國(guó)際著名智庫(kù)研究》《智庫(kù)產(chǎn)業(yè)：演化機(jī)理與發(fā)展趨勢(shì)》《新智庫(kù)的探索與實(shí)踐》，以及湖南省社會(huì)科學(xué)院組織出版的《社會(huì)科學(xué)院初論》《智庫(kù)學(xué)概論》等著作，更有大量發(fā)表的相關(guān)論文，如《“智庫(kù)學(xué)”：范疇、規(guī)律與框架》《智庫(kù)、智庫(kù)學(xué)與智庫(kù)文化》等等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，智庫(kù)學(xué)研究作為一門(mén)知識(shí)體系相對(duì)獨(dú)立的學(xué)問(wèn)，已經(jīng)得到了學(xué)者們應(yīng)有的關(guān)注。

但是，從一門(mén)成熟學(xué)科的構(gòu)成要素來(lái)講，智庫(kù)學(xué)目前的確還不是一門(mén)獨(dú)立的成熟學(xué)科，甚至連前學(xué)科都談不上，現(xiàn)有智庫(kù)學(xué)研究及其努力也還顯得尤為不夠，對(duì)智庫(kù)學(xué)作為一門(mén)學(xué)科構(gòu)建所進(jìn)行的探討還很粗燥。但是，加強(qiáng)智庫(kù)基礎(chǔ)理論研究，并持續(xù)推進(jìn)關(guān)于智庫(kù)學(xué)的學(xué)科構(gòu)建與發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)智庫(kù)學(xué)學(xué)科自覺(jué)，很有必要，也非常有價(jià)值。如果沒(méi)有這種自覺(jué)和努力，那么智庫(kù)學(xué)就永遠(yuǎn)都只能是“有必要性，無(wú)緊迫性，更無(wú)可行性”。更何況，加強(qiáng)智庫(kù)基礎(chǔ)理論研究，本身也是智庫(kù)學(xué)者所需肩負(fù)的歷史使命。

二

一門(mén)學(xué)問(wèn)能不能成為一個(gè)學(xué)科，有沒(méi)有成熟的學(xué)科建制很關(guān)鍵。學(xué)科建制是學(xué)科化的前提。從學(xué)科建制的角度而言，一門(mén)學(xué)科成立的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個(gè)方面：是否有特定的研究對(duì)象或研究領(lǐng)域；是否有特定的研究機(jī)構(gòu)；是否有專業(yè)的研究人員；是否有特定的學(xué)術(shù)園地；是否有系統(tǒng)性的研究成果等。

先看研究對(duì)象或研究領(lǐng)域。智庫(kù)學(xué)就是專門(mén)研究智庫(kù)知識(shí)的一門(mén)學(xué)問(wèn)，包括對(duì)智庫(kù)的內(nèi)涵、智庫(kù)的本質(zhì)、中外智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較、智庫(kù)研究方法、智庫(kù)學(xué)史、智庫(kù)管理等的研究。有關(guān)智庫(kù)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、性質(zhì)、發(fā)展與規(guī)律等的智庫(kù)知識(shí)，有關(guān)智庫(kù)建設(shè)的一般規(guī)律與特殊規(guī)律，以及有關(guān)智庫(kù)研究成果的評(píng)價(jià)等等，都是智庫(kù)學(xué)的研究范圍。目前，盡管智庫(kù)學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科還未引起足夠的重視和注意，智庫(kù)學(xué)的學(xué)科意識(shí)還處于萌發(fā)階段，但這并不能否定智庫(kù)學(xué)研究對(duì)象的特定性，更不能忽視和否定智庫(kù)知識(shí)作為獨(dú)立研究領(lǐng)域的客觀存在。

次看研究機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)組織。近年來(lái)，隨著中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的推進(jìn)，一些智庫(kù)機(jī)構(gòu)在全國(guó)上下紛紛成立的同時(shí)，也開(kāi)始著手研究自身如何推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的問(wèn)題，比如對(duì)地方社科院系統(tǒng)如何結(jié)合地方實(shí)踐開(kāi)展智庫(kù)的研究，高校智庫(kù)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的研究，社會(huì)智庫(kù)發(fā)展體制機(jī)制研究，智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)研究，智庫(kù)成果評(píng)價(jià)機(jī)制研究等等。在這些智庫(kù)機(jī)構(gòu)或多或少地從事一些智庫(kù)學(xué)研究的同時(shí)，一些地方還專門(mén)成立了智庫(kù)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，比如光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心、上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心、南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心、清華大學(xué)智庫(kù)研究中心等等，這些機(jī)構(gòu)目前而言是國(guó)內(nèi)專事研究智庫(kù)學(xué)的特定機(jī)構(gòu)，為智庫(kù)學(xué)研究提供了組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍力量。此外，各地黨委和政府還專門(mén)針對(duì)新型智庫(kù)的建設(shè)和管理，也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)。

三看專門(mén)的研究人員或領(lǐng)軍人物。智庫(kù)學(xué)作為一門(mén)學(xué)科要長(zhǎng)久生存和發(fā)展下去，就要有專門(mén)以智庫(kù)學(xué)研究為己任的一批專家學(xué)者，進(jìn)而構(gòu)筑起智庫(kù)學(xué)研究的龐大學(xué)術(shù)隊(duì)伍和研究梯隊(duì)?？偟膩?lái)看，除了上述提到的智庫(kù)機(jī)構(gòu)中有一批專門(mén)研究智庫(kù)學(xué)的研究人員外，國(guó)內(nèi)還有很多從事這方面研究的專家學(xué)者。主要有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東省社會(huì)科學(xué)院、湖南省社會(huì)科學(xué)院等單位的專家學(xué)者，他們不僅在各自的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù)，對(duì)如何認(rèn)識(shí)智庫(kù)、智庫(kù)的影響力、智庫(kù)排名以及新型智庫(kù)建設(shè)等亦多有研究，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)智庫(kù)學(xué)研究的中堅(jiān)力量。

四看專門(mén)的學(xué)術(shù)團(tuán)體或?qū)W術(shù)園地。一是智庫(kù)學(xué)已有一些專門(mén)的學(xué)術(shù)刊物，比如《智庫(kù)理論與實(shí)踐》《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》《智庫(kù)時(shí)代》等，盡管這些刊物并非專門(mén)以智庫(kù)基礎(chǔ)理論抑或智庫(kù)學(xué)為特定研究對(duì)象，但是其作品或多或少涉及智庫(kù)學(xué)，或者說(shuō)為智庫(kù)學(xué)相關(guān)研究成果的宣傳與傳播提供了平臺(tái)。此外，國(guó)內(nèi)其他學(xué)術(shù)理論刊物如《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)行政管理》《重慶社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)》（前身為《社會(huì)科學(xué)管理與評(píng)論》）等都曾或多或少地為智庫(kù)學(xué)研究成果的發(fā)表與傳播提供了平臺(tái)。二是智庫(kù)學(xué)有專門(mén)的學(xué)術(shù)會(huì)議。這些年來(lái)，尤其是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)熱潮開(kāi)啟以來(lái)，以智庫(kù)之名召開(kāi)的會(huì)議數(shù)不勝數(shù)，其中全國(guó)社科院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、中國(guó)-南亞智庫(kù)論壇、中國(guó)智庫(kù)治理論壇、中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)高層論壇、中國(guó)大學(xué)智庫(kù)論壇、湖湘智庫(kù)論壇等，已成為智庫(kù)研究領(lǐng)域的高層次學(xué)術(shù)會(huì)議平臺(tái)，這些會(huì)議為智庫(kù)學(xué)研究成果的宣傳、交流與普及提供了重要載體。

五看專業(yè)的研究成果。目前，雖然關(guān)于智庫(kù)學(xué)的系統(tǒng)性專著大部分以介紹性著作為主，但也涌現(xiàn)出了一批系統(tǒng)性的研究性著作，如朱旭峰的《中國(guó)思想庫(kù)：政策過(guò)程中影響力研究》、朱有志等的《智庫(kù)學(xué)概論》、王莉麗的《智力資本：中國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力》、胡光宇的《大學(xué)智庫(kù)》、高翔主編的《新型智庫(kù)建設(shè)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究》等等。近日中央黨校出版社出版了黃憲起教授擔(dān)任主編的智庫(kù)研究叢書(shū)，包括《新型智庫(kù)基本問(wèn)題研究》《國(guó)際智庫(kù)發(fā)展模式》《中國(guó)民間智庫(kù)發(fā)展研究》《智庫(kù)建設(shè)法治化研究》《智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新研究》《智庫(kù)能力評(píng)價(jià)與創(chuàng)新》《智庫(kù)研究與管理方法》《國(guó)外智庫(kù)研究要覽》《中國(guó)特色新型智庫(kù)研究概覽》等9本，是國(guó)內(nèi)首套系統(tǒng)研究智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的叢書(shū)。與此同時(shí)，學(xué)者們也發(fā)表了一批有影響力的論文，如薛瀾等的《中國(guó)思想庫(kù)的社會(huì)職能》、朱旭峰的《構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)研究的理論框架》等學(xué)術(shù)論文，這些成果是智庫(kù)學(xué)理論研究成果的重要體現(xiàn)，為智庫(kù)學(xué)學(xué)科的創(chuàng)建與發(fā)展提供了難得的營(yíng)養(yǎng)。

三

一直以來(lái)，盡管?chē)?guó)內(nèi)智庫(kù)研究伴隨學(xué)術(shù)研究的發(fā)展而不斷得以發(fā)展，已出現(xiàn)了很多年并產(chǎn)生了較好的效果。但即便智庫(kù)研究已有多年“歷史”，智庫(kù)研究的學(xué)科化即智庫(kù)學(xué)研究卻是最近20年左右的事情。智庫(kù)學(xué)之所以并未受到應(yīng)有的關(guān)注并形成完整的知識(shí)體系，與智庫(kù)學(xué)的學(xué)科意識(shí)淡薄、智庫(kù)學(xué)的學(xué)科定位模糊和智庫(kù)學(xué)的學(xué)科邊界不清有關(guān)。

第一，智庫(kù)學(xué)的學(xué)科意識(shí)淡薄，導(dǎo)致智庫(kù)學(xué)重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前的智庫(kù)學(xué)基礎(chǔ)理論研究，有問(wèn)題意識(shí)但缺乏學(xué)科視角，有理論抱負(fù)卻缺乏學(xué)科追求。智庫(kù)學(xué)作為一種學(xué)科的共識(shí)與共為還有待強(qiáng)化，智庫(kù)學(xué)作為一門(mén)學(xué)科的意識(shí)與自覺(jué)還有待加強(qiáng)。當(dāng)前，智庫(kù)學(xué)的構(gòu)建尤為需要樹(shù)立兩種“學(xué)科意識(shí)”。第一種是常規(guī)性的學(xué)科意識(shí)，就是嚴(yán)格從學(xué)科的角度分析智庫(kù)活動(dòng)、行為和現(xiàn)象，從而規(guī)范智庫(kù)學(xué)的研究范疇，包括智庫(kù)學(xué)的元理論、智庫(kù)研究方法、智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制、智庫(kù)建設(shè)的一般規(guī)律等等，這是構(gòu)建智庫(kù)學(xué)的框架和平臺(tái)的基本路徑，也是形成智庫(kù)學(xué)研究成果的重要載體。第二種是反思性的學(xué)科意識(shí)，就是從相對(duì)模糊的學(xué)科邊界的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的智庫(kù)學(xué)分析與研究，這種學(xué)科意識(shí)并不是嚴(yán)格地遵從學(xué)科的分類和學(xué)科界限，而是更多地從智庫(kù)學(xué)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，對(duì)智庫(kù)學(xué)相關(guān)概念、范疇、框架與規(guī)律所進(jìn)行的研究。通過(guò)對(duì)智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)研究的不斷反思和推進(jìn)，進(jìn)而構(gòu)筑起智庫(kù)學(xué)學(xué)科體系的豐滿架構(gòu)。就目前而言，批判性、反思性的學(xué)科意識(shí)相對(duì)較多，而建設(shè)性、常規(guī)性的學(xué)科意識(shí)相對(duì)較少。有關(guān)智庫(kù)研究的政論性文章多，即各種智庫(kù)學(xué)研究文章多是發(fā)表于報(bào)紙的理論文章或短論，研究成果多是集中于智庫(kù)建設(shè)的“應(yīng)然”而非“實(shí)然”，就是典型例證。

第二，智庫(kù)學(xué)的學(xué)科定位模糊，使得智庫(kù)學(xué)構(gòu)建舉步維艱。智庫(kù)學(xué)的研究對(duì)象，首先應(yīng)當(dāng)包括主體即智庫(kù)機(jī)構(gòu)本身也就是智庫(kù)組織在內(nèi)，同時(shí)也要包括客體即智庫(kù)研究成果也就是智庫(kù)研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、專業(yè)著作、建議文本等在內(nèi)。圍繞這兩塊所開(kāi)展的活動(dòng)和研究，都是智庫(kù)學(xué)的研究對(duì)象。但是，智庫(kù)學(xué)研究還包括對(duì)智庫(kù)運(yùn)行與發(fā)展的一般規(guī)律的研究，以及對(duì)智庫(kù)管理活動(dòng)的研究。也因此，按照《學(xué)科分類與代碼GB/T 13745—2009》，與智庫(kù)學(xué)相關(guān)的學(xué)科有：組織社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共行政學(xué)等。但是，從智庫(kù)學(xué)的本質(zhì)來(lái)看，智庫(kù)學(xué)是一門(mén)以對(duì)智庫(kù)組織進(jìn)行分析和研究的學(xué)問(wèn)，智庫(kù)研究成果和智庫(kù)運(yùn)行均與智庫(kù)組織運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)。因此，從學(xué)科定位而言，智庫(kù)學(xué)可以歸屬于組織社會(huì)學(xué)。同時(shí)，智庫(kù)作為特定組織還是一類具有明確的政策目標(biāo)和公共利益訴求的機(jī)構(gòu)，是以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為己任的公共政策研究機(jī)構(gòu)，因此智庫(kù)學(xué)也可以歸屬于公共政策學(xué)。智庫(kù)學(xué)之所以還沒(méi)有被廣泛認(rèn)可為一門(mén)學(xué)科，與智庫(kù)學(xué)學(xué)科定位不清有很大關(guān)系。推進(jìn)智庫(kù)學(xué)的構(gòu)建，可以先從智庫(kù)學(xué)的學(xué)科歸屬入手，從與之相關(guān)的學(xué)科中汲取營(yíng)養(yǎng)，構(gòu)建起智庫(kù)學(xué)的初步架構(gòu)，進(jìn)而逐漸完善學(xué)科體系。

第三，智庫(kù)學(xué)的知識(shí)體系不全，致使智庫(kù)學(xué)構(gòu)建根基不深?？v觀現(xiàn)有智庫(kù)學(xué)研究，大多是應(yīng)然的分析，實(shí)然的研究少；規(guī)范的論述多，實(shí)證的探討少；零星的關(guān)注多，系統(tǒng)的探究少。也因此，在智庫(kù)學(xué)知識(shí)體系的儲(chǔ)備上顯得嚴(yán)重不足。具體表現(xiàn)在：首先，對(duì)智庫(kù)學(xué)基礎(chǔ)理論與智庫(kù)研究方法的探討不多，智庫(kù)研究方法與學(xué)術(shù)研究方法到底有何不同，顯然缺乏深入的比較研究，目前大多是直接套用或者是混用；其次，對(duì)于智庫(kù)研究人員與學(xué)術(shù)研究人員的區(qū)別進(jìn)行探討的不多，往往認(rèn)為學(xué)術(shù)研究做得好的就智庫(kù)研究也做得好，智庫(kù)研究做得好的學(xué)術(shù)水平也自然就高，對(duì)智庫(kù)研究人員如何定位、評(píng)價(jià)還缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)；最后，對(duì)于智庫(kù)研究成果與學(xué)術(shù)研究成果的評(píng)價(jià)異同缺乏深入研究，往往存在用學(xué)術(shù)研究成果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)去套用智庫(kù)研究成果，或者簡(jiǎn)單地以批示等級(jí)、進(jìn)入決策層級(jí)等進(jìn)行“量化打分”的機(jī)械式衡量，沒(méi)有精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)智庫(kù)研究成果。應(yīng)當(dāng)注意的是，目前尤為缺乏對(duì)智庫(kù)的發(fā)展歷史、智庫(kù)的本質(zhì)和智庫(kù)的運(yùn)行規(guī)律等的專門(mén)研究，與智庫(kù)學(xué)相關(guān)的知識(shí)體系尚還沒(méi)有建立起來(lái)。

四

盡管當(dāng)前智庫(kù)學(xué)的構(gòu)建還有諸多不足，但我們不能忽略智庫(kù)學(xué)學(xué)者在智庫(kù)學(xué)學(xué)科化方面的努力以及已有的學(xué)科積淀。推進(jìn)智庫(kù)學(xué)的學(xué)科化，進(jìn)而構(gòu)建起知識(shí)體系完備的智庫(kù)學(xué)，需要弄清楚智庫(kù)學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)理論問(wèn)題。

首先，要明確智庫(kù)學(xué)的學(xué)科范疇。推進(jìn)智庫(kù)學(xué)的學(xué)科化，首先就是要明確智庫(kù)學(xué)的學(xué)科范疇。智庫(kù)學(xué)的學(xué)科范疇包括但不限于：一是智庫(kù)的內(nèi)在本質(zhì)問(wèn)題，也就是什么是智庫(kù)，什么是智庫(kù)學(xué)，什么是中國(guó)特色新型智庫(kù)，什么是智庫(kù)研究等等，對(duì)智庫(kù)本質(zhì)的探討是推動(dòng)智庫(kù)學(xué)成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的基礎(chǔ)，也是智庫(kù)學(xué)研究的特定論域；二是智庫(kù)學(xué)的學(xué)科邊界與理論邊界問(wèn)題，這就包括對(duì)智庫(kù)學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科如組織社會(huì)學(xué)、公共政策學(xué)、情報(bào)學(xué)、公共行政學(xué)與行政管理學(xué)等的區(qū)別與聯(lián)系的界定，進(jìn)而弄清楚智庫(kù)學(xué)的學(xué)科領(lǐng)地。

其次，要探究智庫(kù)學(xué)的基本規(guī)律。智庫(kù)學(xué)研究的基本規(guī)律包括四點(diǎn)。一是智庫(kù)學(xué)研究與智庫(kù)研究的關(guān)系及其協(xié)調(diào)，前者主要指的是智庫(kù)基礎(chǔ)理論研究，是關(guān)于智庫(kù)學(xué)的元理論問(wèn)題研究；后者主要指的是智庫(kù)對(duì)策研究，也就是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題所展開(kāi)的研究。如何處理好智庫(kù)研究與智庫(kù)學(xué)研究，既推進(jìn)扎實(shí)的智庫(kù)研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)好，又推進(jìn)在智庫(kù)研究基礎(chǔ)上的智庫(kù)學(xué)研究，總結(jié)智庫(kù)建設(shè)的一般規(guī)律，進(jìn)而為智庫(kù)建設(shè)服好務(wù)，這是智庫(kù)學(xué)構(gòu)建必須弄清楚的第一個(gè)規(guī)律性問(wèn)題。二是智庫(kù)學(xué)研究與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系及其協(xié)調(diào)，前者主要是對(duì)智庫(kù)建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行的理論研究，后者則是一般意義上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。從定位而言，前者屬于后者的范疇，也就是說(shuō)智庫(kù)學(xué)研究本身就是學(xué)術(shù)研究，智庫(kù)學(xué)研究是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的重要組成部分。三是智庫(kù)研究與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系及其協(xié)調(diào)，前者往往指的是對(duì)策研究，對(duì)策性、應(yīng)用性、操作性是智庫(kù)研究所關(guān)注的重點(diǎn)；后者往往指的是理論探討，學(xué)理性、學(xué)術(shù)性、基礎(chǔ)性是學(xué)術(shù)研究所關(guān)注的重點(diǎn)。智庫(kù)研究與學(xué)術(shù)研究二者并不是截然對(duì)立的關(guān)系，學(xué)術(shù)研究是智庫(kù)研究的基礎(chǔ)，沒(méi)有厚實(shí)的學(xué)術(shù)研究作為基礎(chǔ)，智庫(kù)研究斷然也走不遠(yuǎn)。同時(shí)，智庫(kù)研究是學(xué)術(shù)研究的升華，是學(xué)術(shù)研究“學(xué)以致用”的重要體現(xiàn)，是學(xué)術(shù)研究社會(huì)效益與社會(huì)價(jià)值的重要表征。四是智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)學(xué)研究的關(guān)系及其協(xié)調(diào)。前者指的是與智庫(kù)相關(guān)的活動(dòng)、管理、行為等的總稱，包括各種智庫(kù)研究活動(dòng)、智庫(kù)學(xué)術(shù)活動(dòng)、智庫(kù)管理活動(dòng)以及智庫(kù)對(duì)外交流等等，是一個(gè)較為寬泛的政策過(guò)程；后者則是對(duì)智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、路徑的分析以及規(guī)律的探討，是關(guān)于智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)律研究的一門(mén)學(xué)問(wèn)。

最后，要確定智庫(kù)學(xué)的學(xué)科構(gòu)架。智庫(kù)學(xué)的學(xué)科構(gòu)架應(yīng)基于對(duì)智庫(kù)以及智庫(kù)研究的基礎(chǔ)性認(rèn)知，對(duì)于智庫(kù)是什么、怎么建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、新型智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制有哪些、如何開(kāi)展智庫(kù)研究等問(wèn)題的分析和理解組成了智庫(kù)學(xué)的學(xué)科框架，是智庫(kù)學(xué)構(gòu)建的基本前提。一般而言，智庫(kù)學(xué)的學(xué)科構(gòu)架除了至少應(yīng)當(dāng)包括智庫(kù)學(xué)概論、智庫(kù)學(xué)史、智庫(kù)研究方法、智庫(kù)管理學(xué)、智庫(kù)組織學(xué)等之外，還要納入智庫(kù)評(píng)價(jià)、智庫(kù)環(huán)境與制度、智庫(kù)法規(guī)、智庫(kù)人力資源開(kāi)發(fā)等。只有真正形成這些關(guān)于智庫(kù)學(xué)的學(xué)科構(gòu)架，才能推動(dòng)智庫(kù)研究走向?qū)W科化，也才能推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)走向深入，智庫(kù)學(xué)也才能真正作為一門(mén)“學(xué)”得以確立起來(lái)。