(江蘇鹽城)
此前看到新華社報道,習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示。這次批示中再次點名10種形式主義、官僚主義表現(xiàn),其中第二種表現(xiàn)就是“走秀式調(diào)研”。
什么是“走秀式調(diào)研”?總書記說得很明白:有的單位搞形式、走過場,像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,無論什么調(diào)研主題,去的是同一條路線,訪的是同一批對象,聽的是同一套說辭,搞“大伙演、領(lǐng)導看”的走秀式調(diào)研。
筆者聯(lián)系實際,想起了過去知道的一些典型事例,其中最有趣的是當年安徽那個“最幸福的災(zāi)民鄭繼超”的事例。2007年夏季,安徽發(fā)生洪災(zāi)。為了淮河防汛大局,蓄洪區(qū)群眾作出了巨大犧性。災(zāi)后在政府幫助下,災(zāi)民重建家園。李郢村一個名叫鄭繼超的村民,被網(wǎng)友形容為“最幸福的災(zāi)民”。他從2007年11月中旬至2008年1月中旬,在自己的新建房先后接受了從村到省部級領(lǐng)導的7次探望,每次都基本按照“標準答案”“圓滿作答”,成“接受慰問專業(yè)戶”。
據(jù)說,許多地方接待領(lǐng)導調(diào)研,都培養(yǎng)了專門的“一帶一路”,培育了接待專業(yè)村,甚至有專門的“接待演員”。當上級領(lǐng)導來調(diào)研時,按照自己設(shè)計的“一帶一路”調(diào)研,能夠把本地最好的“亮點”和“典型”都得以展示,就是供領(lǐng)導“訪問”的家庭也是精心選擇的,而接待的農(nóng)民則是對那些能說會道的人進行培訓的結(jié)果,他們回答領(lǐng)導的話都是事先給出的標準答案,甚至有派人入戶“擔任”家庭成員的。如果沒有這些準備,讓調(diào)研的領(lǐng)導隨便走,隨便找老百姓談心,誰知道村民會說出什么;要是把本地的問題捅出來,豈不是丟丑,那會影響自己的仕途的。
或者我們要批評這些基層干部弄虛作假,欺騙調(diào)研的領(lǐng)導。其實,仔細研究一下習近平總書記這段話的意思,似乎主要并不是批評下面的干部,而是批評我們下去調(diào)研的領(lǐng)導。事實上,下面的干部弄虛作假,正是上面調(diào)研的領(lǐng)導誘導的結(jié)果?,F(xiàn)在一些部門領(lǐng)導到基層調(diào)研,不是親自到實地考察、實地詢問、實地感受,而是一級一級下發(fā)通知,將調(diào)研題目及需要準備的資料一級一級傳到基層,讓基層收集整理素材,形成調(diào)研文章;有的雖然下到基層,但不到一線,只是坐在賓館里聽基層負責人的情況匯報;有的雖然到了一線,但調(diào)查對象卻讓基層確定,調(diào)查路線、日程也讓基層安排;還有的本末倒置,帶著既定的結(jié)論去調(diào)研,讓基層按照結(jié)論找證據(jù),基層就會冥思苦想、生拼硬湊。在這樣的情況下,下面弄虛作假,說到底不過是迎合上面的需要罷了,是“上下配合”,演出了一場調(diào)研的“雙簧”。
需要追問的是,這種“走秀式調(diào)研”有意義嗎?我們的領(lǐng)導到基層調(diào)研,目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓我們今后的決策更符合實際,或者檢驗我們已有的決策是否符合實際。如此熱熱鬧鬧走過場,豈不是欺人自欺,豈不是勞而無功?其實,這些“走秀”的領(lǐng)導,他們調(diào)研的初衷就不是為了深入實際,就不是為了聯(lián)系群眾,而是為了表演,為了向別人,特別是給上級做做樣子。意思是說,看,我在調(diào)研了,我深入基層了,我的作風多么踏實啊。
怎樣解決“走秀式調(diào)研”的問題?習近平總書記講到一個根本問題是“成果要由老百姓評判”:“春江水暖鴨先知”,有沒有變化,老百姓體會最深。誠然,弄虛作假、形式主義最終只會“欺上”,并不能“瞞下”,其往往會傷害黨群關(guān)系、干群關(guān)系,影響黨在人民群眾心目中的形象。