永濟(jì)市：『三加強(qiáng)』完善檔案管理

近年來(lái)，永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)檔案管理精神，積極爭(zhēng)取檔案部門的支持，機(jī)關(guān)檔案管理工作水平不斷提高，在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮了較好的作用。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化管理流程。先后制定了《檔案借閱制度》《檔案保密制度》等制度，設(shè)立了檔案借閱登記簿，借閱檔案需辦理登記，履行審批手續(xù)，經(jīng)分管案件的副書記簽字同意后方可借閱，做到了以制度強(qiáng)化管理，保證了檔案的安全。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任考核，把檔案管理納入到崗位責(zé)任制考核當(dāng)中，做到年初有部署，年中有指導(dǎo)，年末有檢查和評(píng)比，不斷強(qiáng)化檔案管理。

二是加強(qiáng)資金投入，完善硬件建設(shè)。為積極適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)、新要求，促進(jìn)檔案資料更好地服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作，永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委不斷加大投入，完善硬件建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后，他們克服機(jī)關(guān)辦公用房緊張的情況，騰出一間通風(fēng)、陰涼、采光等條件相對(duì)較好，面積約24平方米的房間改辟為檔案室，并安裝監(jiān)控進(jìn)行全方位錄像。

三是加強(qiáng)日常維護(hù)，確保檔案安全。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。在日常管理中，認(rèn)真落實(shí)防火、防盜、防潮、防蟲、防光、防霉、防塵、防有害氣體等“九防措施”，檔案室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、倒水、隨地吐痰和堆放其它與檔案無(wú)關(guān)的東西，堅(jiān)持定期對(duì)檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的溫濕度進(jìn)行登記，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整室內(nèi)溫濕度，定期打掃庫(kù)房?jī)?nèi)的衛(wèi)生，整理檔案，確保檔案室的安全、整潔、干凈。同時(shí)，定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案卷檔案進(jìn)行清點(diǎn)檢查，把安全工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來(lái)。檔案管理工作做到責(zé)任到人，增強(qiáng)檔案利用安全意識(shí)，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密，堅(jiān)決堵塞危及檔案安全的漏洞，防止各種危害檔案安全事故的發(fā)生。

（王 維 劉奇軍）

昔陽(yáng)縣：選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)工作

不久前，昔陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)合理設(shè)置崗位、嚴(yán)格選人用人、明確職責(zé)權(quán)限、加強(qiáng)后勤保障等舉措，為全縣89家黨和國(guó)家機(jī)關(guān)安裝“監(jiān)督探頭”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。

合理設(shè)置崗位。根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，按照綜合派駐的要求，向全縣89個(gè)縣級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)13個(gè)，由縣紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。嚴(yán)格選人用人。注重從具有基層工作經(jīng)歷，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)工作。

明確職責(zé)權(quán)限。明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，按照“三轉(zhuǎn)”要求，派駐機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任相關(guān)的日常工作，根據(jù)干部管理權(quán)限和派出機(jī)構(gòu)授權(quán)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)被監(jiān)督單位黨員和行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督。

加強(qiáng)后勤保障。所有人員的人事關(guān)系、組織關(guān)系、工資關(guān)系、后勤保障等，由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障，工資經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一列支，協(xié)調(diào)駐在部門的單位積極為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供必要的保障。

（昔陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委）

澤州縣：猛藥去疴 化解積案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步減少線索和案件存量，遏制增量，確保基層涉紀(jì)信訪問(wèn)題得到有效化解，澤州縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“百人百日解百案”專項(xiàng)行動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、崗位練兵、以老帶新”原則，采取“強(qiáng)抽人、抽強(qiáng)人”方式，抽調(diào)全縣近100名紀(jì)檢監(jiān)察干部，利用100天左右時(shí)間，對(duì)全縣2017年以來(lái)尚未辦結(jié)的初核案件進(jìn)行集中辦理。通過(guò)成立25個(gè)案件核查組，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、上下聯(lián)辦、重點(diǎn)查辦的方法開展積案化解工作，力求通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“化解一批矛盾、解決一批積案、回應(yīng)一批訴求、穩(wěn)定一方平安、發(fā)現(xiàn)一批人才”目標(biāo)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨壓力向基層傳導(dǎo)，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

同時(shí)，建立專項(xiàng)行動(dòng)跟蹤督辦制度，壓實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)、部室主任和核查組組長(zhǎng)“三個(gè)責(zé)任”。實(shí)行半月一匯報(bào)、一月一總結(jié)工作機(jī)制，對(duì)辦結(jié)的案件及時(shí)對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)活動(dòng)開展中因作風(fēng)不實(shí)、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致的不達(dá)進(jìn)度、質(zhì)量不高，甚至以權(quán)謀私的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（澤季軒）

懷仁縣：扎實(shí)開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和紅白理事會(huì)試點(diǎn)工作

今年以來(lái)，懷仁縣紀(jì)委監(jiān)委把“開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作和推進(jìn)紅白理事會(huì)制度建設(shè)試點(diǎn)工作”作為實(shí)踐“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要抓手，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，著力提升鄉(xiāng)村治理能力，全力助推“五村聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)。

深入調(diào)查研究，分類設(shè)置試點(diǎn)。縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)座談研討、實(shí)地走訪等方式，摸清底數(shù)，了解情況，結(jié)合實(shí)際確立了分類設(shè)置試點(diǎn)鄉(xiāng)村的原則。以有一定工作基礎(chǔ)的毛皂鎮(zhèn)柳東營(yíng)村為試點(diǎn)，側(cè)重于紅白理事會(huì)的典型引路;以地域毗鄰的金沙灘鎮(zhèn)魏莊、馬莊、禪房三村組成的移民新村為試點(diǎn)，成立聯(lián)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，探索村與村實(shí)行交叉監(jiān)督的新方式;以曾發(fā)生過(guò)村干部集體腐敗問(wèn)題的云中鎮(zhèn)南窯村為試點(diǎn)，探索靶向監(jiān)督的有效方式。

廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。為規(guī)范試點(diǎn)工作，縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)手冊(cè)》《農(nóng)村和社區(qū)紅白理事會(huì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)手冊(cè)》草案，反復(fù)征求意見(jiàn)建議，不斷進(jìn)行修改完善，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從組織設(shè)置、任職條件、職責(zé)權(quán)限、履職規(guī)則、監(jiān)督方式、管理考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了明確，對(duì)紅白理事會(huì)從組織領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)職責(zé)、事宴標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律和倡議等方面進(jìn)行了規(guī)范。

強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任。在試點(diǎn)工作推進(jìn)中，縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)常態(tài)化實(shí)地督導(dǎo)、聽取匯報(bào)、電話催問(wèn)進(jìn)展情況等方式，倒逼鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主動(dòng)靠前指揮，親自上手細(xì)化制度流程，確保試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公場(chǎng)所、制度建設(shè)“五到位”。

目前，3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和紅白理事會(huì)都已掛牌，工作已開始啟動(dòng)，已向村民發(fā)出了倡議書,建立了微信群，設(shè)立了宣傳欄和監(jiān)督臺(tái)，征求到鄉(xiāng)村治理意見(jiàn)建議302條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索5條，有6戶村民婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。

（懷仁縣紀(jì)委監(jiān)委）

偏關(guān)縣：強(qiáng)化五一端午期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作

為進(jìn)一步鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，偏關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯五一端午重要節(jié)日,認(rèn)真細(xì)致謀劃，及時(shí)安排部署，迅速開展工作。通過(guò)持續(xù)發(fā)力加壓，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題借節(jié)反彈。

縣紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于在五一、端午期間開展監(jiān)督檢查的方案》，在督促各部門各單位及時(shí)開展自查自糾工作的基礎(chǔ)上，派出3個(gè)監(jiān)督檢查組，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況和可能存在的“四風(fēng)”問(wèn)題等方面，通過(guò)明察暗訪、個(gè)別談話、隨機(jī)抽查、接受舉報(bào)、查閱賬目等方式進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)督檢查。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮交警、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游等部門單位的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)“兩節(jié)”期間全縣各個(gè)路口、賓館酒店、農(nóng)家樂(lè)、超市、旅游景點(diǎn)進(jìn)行“地毯式”檢查，緊盯違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面打折扣、作選擇、搞變通等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，特別是對(duì)“有令不行、有禁不止”、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。對(duì)一些典型問(wèn)題，堅(jiān)決公開通報(bào)曝光。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的，縣紀(jì)委監(jiān)委將追究有關(guān)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責(zé)任。

（蒙枝茂）

天鎮(zhèn)縣：『三建一考』推動(dòng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮職能作用

為了適應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組新的工作職能的需要，天鎮(zhèn)縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)一個(gè)考核，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)?？h紀(jì)委監(jiān)委明確了派駐機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，配套完善了派駐機(jī)構(gòu)工作、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示報(bào)告等一系列制度規(guī)定。建立委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)反腐倡廉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、工作、辦案的指導(dǎo)；建立派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作辦案制度，充分挖掘派駐機(jī)構(gòu)辦案潛力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件。嚴(yán)明“三條禁令”，全力保障各項(xiàng)工作健康有序開展。

二是強(qiáng)化能力建設(shè)。針對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組的同志政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作要求還有差距的現(xiàn)狀，縣紀(jì)委監(jiān)委采取以會(huì)代訓(xùn)、專門培訓(xùn)、督促自學(xué)等多種手段，組織派駐機(jī)構(gòu)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、中央紀(jì)委及省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神以及“四個(gè)一”工作制度，筑牢思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，夯實(shí)專業(yè)底子，補(bǔ)齊能力短板。

三是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。搭建全縣黨員干部、監(jiān)察對(duì)象監(jiān)督平臺(tái)，督促派駐機(jī)構(gòu)完善一套由被監(jiān)督單位信息、監(jiān)督對(duì)象信息、監(jiān)督動(dòng)態(tài)信息三份表格組成的監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)黨員干部、監(jiān)察對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督;搭建項(xiàng)目監(jiān)督平臺(tái)，針對(duì)民生工程、扶貧項(xiàng)目?jī)纱蟊O(jiān)督重點(diǎn)，督促派駐機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善民生工程和扶貧項(xiàng)目監(jiān)督臺(tái)帳，堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目決策、施行、驗(yàn)收、資金撥付全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

四是強(qiáng)化責(zé)任考核。明確派駐機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍和日常工作考核、年度考核的具體辦法，落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職情況實(shí)行留痕管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)定，督促派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮“探頭”作用，重點(diǎn)對(duì)被監(jiān)督單位學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、履行主體責(zé)任等情況進(jìn)行日常監(jiān)督。

（天鎮(zhèn)縣紀(jì)委監(jiān)委）

朔州市朔城區(qū)：嚴(yán)查快辦群眾身邊腐敗問(wèn)題

為全面貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的決策部署，不斷地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有力鏟除群眾身邊腐敗問(wèn)題滋生的土壤，朔城區(qū)紀(jì)委聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查快辦，確保整治群眾身邊腐敗問(wèn)題取得實(shí)效。

今年以來(lái)，朔城區(qū)紀(jì)委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把民生領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域和掃黑除惡作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治。緊盯民生領(lǐng)域，嚴(yán)懲“微腐敗”；緊盯扶貧領(lǐng)域，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；緊盯掃黑除惡，加大打擊“保護(hù)傘”力度。同時(shí)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、督察督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持抓早抓小、精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查快結(jié)，確保問(wèn)題線索及時(shí)辦理，著力解決一批突出問(wèn)題，集中查處一批典型案件，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一批黨員干部，通報(bào)曝光一批典型案例，積極營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍，切實(shí)保障群眾利益。

今年1至4月，全區(qū)共查處侵害群眾利益問(wèn)題38案38人。4月27日朔城區(qū)委召開整治群眾身邊腐敗問(wèn)題推進(jìn)會(huì)后，全區(qū)上下立即行動(dòng)，集中排查問(wèn)題線索、堅(jiān)持快查快結(jié)，一周內(nèi)查處群眾身邊腐敗問(wèn)題7案7人，留置1人，移送起訴3人，有力保障了黨的惠民政策得到有效貫徹落實(shí)，廣大人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

（金志新）

聞喜縣：“三抓好”發(fā)揮案件審理教育作用取實(shí)效

今年以來(lái)，聞喜縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)抓好“審理談話、處分見(jiàn)面、回訪教育”三個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮案件審理教育作用，延伸審理教育功能，取得了良好效果。

抓好審理談話環(huán)節(jié)。通過(guò)核實(shí)被審查人主體身份、違紀(jì)錯(cuò)誤事實(shí)、違紀(jì)錯(cuò)誤性質(zhì)，詢問(wèn)被審查人對(duì)自身錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，了解被審查人的思想變化，聽取被審查人的說(shuō)明和申辯，把審理談話轉(zhuǎn)化為批評(píng)教育的紀(jì)律力量。引導(dǎo)談話對(duì)象知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，使被審查人心服口服，從思想上真正認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤，正確對(duì)待組織的審查，增強(qiáng)審理談話的教育效果。

抓好處分見(jiàn)面環(huán)節(jié)。在對(duì)科級(jí)干部宣布處分決定時(shí)，以二次審理談話為契機(jī)，向受處分人告知其處分影響時(shí)間、處分影響內(nèi)容和解除處分或恢復(fù)黨員權(quán)利的有關(guān)程序，詢問(wèn)其對(duì)處分決定的意見(jiàn)，充分了解被審查人對(duì)政策和黨紀(jì)政務(wù)條規(guī)理解誤區(qū)，對(duì)處理結(jié)果有異議的要有針對(duì)性地進(jìn)行解釋和說(shuō)明，擺事實(shí)，講道理，釋法規(guī)，進(jìn)而啟發(fā)其覺(jué)悟和理解。

抓好回訪教育環(huán)節(jié)。采取不定期走訪、座談交流、個(gè)別談話等形式，全面了解受處分人員在處分期間的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)及改正錯(cuò)誤等情況，幫助其解決工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題，做好被處分人的思想教育工作，鼓勵(lì)受處分人員正確認(rèn)識(shí)過(guò)去的錯(cuò)誤，消除顧慮，放下包袱，輕裝上陣，立足崗位，扎實(shí)工作。

據(jù)了解，截止4月底，聞喜縣紀(jì)委監(jiān)委已審結(jié)67件案件，通過(guò)發(fā)揮審理教育作用，沒(méi)有出現(xiàn)申訴、上訪等情況，達(dá)到了組織滿意、各方認(rèn)可、本人接受的良好效果。