陶德馨，張艷偉，范耀天，戴金山，王迎春，高現(xiàn)飛

（武漢理工大學(xué)長江航運產(chǎn)業(yè)研究中心，湖北 武漢 430063）

2011年，《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕2號）正式將武漢航運中心建設(shè)列入國家戰(zhàn)略。2017年，《武漢航運中心總體規(guī)劃》提出：2020年基本建成長江中游航運中心，2030年武漢水港吞吐量進入全球內(nèi)河前三，空港貨運量進入世界前十。以長江為龍頭的我國內(nèi)河航運事業(yè)發(fā)展正迎來了新的歷史機遇。但隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)與航運發(fā)展高度融合、現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，武漢市航運人才在數(shù)量和質(zhì)量上都難以與之匹配，制約著武漢航運中心快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。武漢市航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系建設(shè)勢在必行。

已有諸多學(xué)者針對航運人才培養(yǎng)問題進行了相關(guān)研究。賴永勝[1]對航運人才培養(yǎng)模式進行了研究分析，提出“目標(biāo)、體系、制度”人才培養(yǎng)模式。張瑜[2]結(jié)合長江上游航運中心建設(shè)實際，分析了重慶市航運人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與需求，提出建立適應(yīng)航運建設(shè)的人才培養(yǎng)與服務(wù)體系。殷明[3]通過分析航運專業(yè)人才培養(yǎng)存在的典型問題，基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想，提出解決航運特色專業(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)問題的思路與方法。韋之杰[4]分析了武漢在長江航運經(jīng)濟帶中的重要地位和航運優(yōu)勢，提出了武漢是最理想和最有前途的高端內(nèi)河航運人才培養(yǎng)基地。在此基礎(chǔ)上，本文通過對多家企業(yè)、政府部門進行實地調(diào)研，分析了湖北武漢航運復(fù)合型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出符合武漢航運中心發(fā)展實際的航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系，助推長江航運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 武漢市航運復(fù)合型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及需求分析

1.1 武漢市航運教育與培訓(xùn)能力現(xiàn)狀

武漢市是我國航運科技教育資源最集中的地區(qū)之一，目前武漢地區(qū)從事航海教育與船員培訓(xùn)的院校及培訓(xùn)機構(gòu)有19所。其中開設(shè)航運類專業(yè)的高校9所，開展航運人才培訓(xùn)的機構(gòu)10所，詳情見表1。

表1 武漢航運教育機構(gòu)名錄

第一類是航運高校。武漢市開設(shè)航運相關(guān)專業(yè)的高校共9所。開設(shè)船舶與海洋工程、船舶工程技術(shù)、輪機工程、航海技術(shù)、海事管理、交通運輸、國際海運物流、國際貨運與報關(guān)等相關(guān)專業(yè)。每年為國家培養(yǎng)輸送大批航運人才。

第二類是航運培訓(xùn)機構(gòu)。截至目前，武漢市主要從事海船船員培訓(xùn)的機構(gòu)有10家，駐漢的中外船公司海員培訓(xùn)機構(gòu)約200家，開展包括專業(yè)培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)和其他規(guī)定培訓(xùn)（含水手、機工）在內(nèi)的22項培訓(xùn)項目，培訓(xùn)對象涵蓋了我國船員、海員的各個等級，對培訓(xùn)質(zhì)量的管理貫穿到培訓(xùn)的全過程，具有多層次、大規(guī)模、高質(zhì)量的特點。

1.2 武漢市航運人才現(xiàn)狀

武漢航海院校培養(yǎng)實力強，年培養(yǎng)高、中級和普通船員5000名，武漢市是目前全世界培養(yǎng)海員規(guī)模最大的城市之一。但由于企業(yè)、院校及行業(yè)三方未能很好地形成合力，各層次航運人才短缺、人才流失問題仍制約著武漢航運中心建設(shè)發(fā)展。

圖1 航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系總體架構(gòu)

一是企業(yè)員工知識老化，業(yè)務(wù)能力拓展跟不上時代步伐。新世紀(jì)以來，武漢航運中心的建設(shè)正處于信息化技術(shù)快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用的時代，航運業(yè)不僅需要一大批航運專業(yè)人才，同時也需要一批熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)、電子商務(wù)、航運金融、國際貿(mào)易的復(fù)合型專業(yè)人才。相形之下傳統(tǒng)港航企業(yè)人員知識老化現(xiàn)象普遍，企業(yè)自身對復(fù)合型人才培養(yǎng)的能力捉襟見肘。

二是航運教育投入不足，學(xué)生實踐動手能力差。雖然我國航運教育有了長足發(fā)展，但相對于西方航運大國而言，我國航運教育的投入仍顯不足，航運院校無力裝備或裝備不足的情況較為普遍，這直接影響了航運類學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng)。

三是現(xiàn)有航運類專業(yè)人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)現(xiàn)代航運業(yè)發(fā)展需要。目前，武漢各大高校和培訓(xùn)機構(gòu)眾多，但多注重某一專業(yè)或某一層次的重點培養(yǎng)，缺乏對高層次航運復(fù)合型人才的培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)模式滯后于現(xiàn)代航運業(yè)的發(fā)展需要。學(xué)生存在知識結(jié)構(gòu)不合理、外語水平不高、涉外能力不強、船舶營運管理知識缺乏、安全意識淡薄等問題，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)后對航運服務(wù)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性差，成長過程緩慢，削弱了大學(xué)畢業(yè)生對企業(yè)高層次航運復(fù)合型人才的補充能力。

1.3 武漢市航運復(fù)合型人才需求分析

黨的十九大提出建設(shè)交通強國的新目標(biāo)，不僅倒逼傳統(tǒng)航運業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，同時賦予武漢航運中心“綠色發(fā)展”、“協(xié)同發(fā)展”、“創(chuàng)新發(fā)展”、“智慧發(fā)展”新的時代特征和歷史使命。據(jù)此，湖北武漢航運業(yè)急需人才的定位，應(yīng)是航運復(fù)合型專業(yè)人才和綜合管理人才，涉及航運金融、物流管理、航運經(jīng)紀(jì)、海事法律、航運信息、航運咨詢、航運交易等相關(guān)領(lǐng)域；應(yīng)是綜合文理學(xué)科和中外法律，具有豐富的工作經(jīng)驗，具有一定跨界工作能力和創(chuàng)新能力的航運復(fù)合型人才。

2 武漢市航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系建設(shè)

2.1 航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系建設(shè)總體思路

航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系的建設(shè)思路，是充分挖掘和利用湖北豐富的武漢航運科教資源，由航運企業(yè)、院校和行業(yè)組織，共同成立航運復(fù)合型人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟，由聯(lián)盟負責(zé)搭建武漢航運中心統(tǒng)一的航運復(fù)合型人才教育培訓(xùn)平臺。建設(shè)校企聯(lián)合培養(yǎng)基地、企業(yè)自設(shè)培養(yǎng)基地和開放式航運復(fù)合型人才資源培養(yǎng)基地。此外，建設(shè)航運復(fù)合型人才培養(yǎng)專家?guī)旌驮诰€課程資源庫，為航運復(fù)合型人才培養(yǎng)體系作重要支撐?？傮w架構(gòu)可描述為：一個聯(lián)盟、一個平臺、三個基地、兩個資源庫。如圖1所示。

航運復(fù)合型人才教育培訓(xùn)平臺是整個體系的核心，它在航運復(fù)合型人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實施整個航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系的資源調(diào)配、教育培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)、運行、管理、服務(wù)以及教育培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤、人才測評等功能。它是整合湖北武漢政、產(chǎn)、學(xué)、研相關(guān)優(yōu)質(zhì)教育資源，是政府推動、行業(yè)主導(dǎo)、以企業(yè)和院校為主體的航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系的公共服務(wù)平臺。

2.2 航運復(fù)合型人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟創(chuàng)建方案

首先，明確牽頭組織單位，聯(lián)合相關(guān)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、政府部門、知名企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)等，成立 “武漢地區(qū)航運復(fù)合型人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟”。

其次，是建立穩(wěn)定的工作協(xié)商機制。聯(lián)盟要明確組織機構(gòu)，成立聯(lián)盟理事會，成員單位負責(zé)人（或授權(quán)人）為理事會成員，選舉聯(lián)盟理事長。各成員單位要確定參與共同行動的管理人員。在牽頭單位設(shè)立聯(lián)盟秘書處，負責(zé)日常管理工作。

第三，是建立穩(wěn)定的協(xié)商機制。建立定期議事制度，主要包括研究制定聯(lián)盟的章程、聯(lián)盟工作規(guī)劃和年度工作計劃、各成員單位的教育培訓(xùn)分工、不同類型人才培訓(xùn)基地和資源庫建設(shè)任務(wù)、大型活動的實施方案、平時重大事項協(xié)商、年終工作總結(jié)評價等。

2.3 航運復(fù)合型人才培養(yǎng)基地建設(shè)

根據(jù)人才培養(yǎng)的模式不同，航運復(fù)合型人才培養(yǎng)基地可分為三種類型，即校企聯(lián)合培養(yǎng)基地、企業(yè)自設(shè)培養(yǎng)基地和面向行業(yè)的開放式人才培養(yǎng)基地。

2.3.1 校企聯(lián)合培養(yǎng)基地

航運復(fù)合型人才校企聯(lián)合培養(yǎng)是指充分依托高校和航運企業(yè)雙方的優(yōu)勢資源，將高校理論研究和教學(xué)資源優(yōu)勢與企業(yè)生產(chǎn)實踐優(yōu)勢進行有序?qū)?，?lián)合培養(yǎng)行業(yè)所需復(fù)合型人才，一般采取雙邊合作培養(yǎng)模式，基地設(shè)立在高?；蚱髽I(yè)，形式主要有：復(fù)合人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)基地、實訓(xùn)實踐基地、研究生工作站等，并以兼職教授、兼職教師、兼職導(dǎo)師等名義聘請對方單位專業(yè)人員。

武漢地區(qū)高等教育資源豐富，開設(shè)航運相關(guān)專業(yè)的高校聚集，同時航運企事業(yè)單位眾多，為校企聯(lián)合培養(yǎng)航運復(fù)合型人才提供了先天的優(yōu)勢。通過校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，企業(yè)參與了高校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確定和培養(yǎng)方案的制定，在課程體系構(gòu)建方面可以根據(jù)企業(yè)的工作實際提出相關(guān)建議，參與制訂相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱，為高校培養(yǎng)航運復(fù)合型人才提供了重要的指導(dǎo)；反之，高校在企業(yè)員工入職教育、專業(yè)提升和學(xué)歷提升方面，提供了高水平的師資力量和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。校企合作的開展加強了高校與企業(yè)的聯(lián)系和互動，確保航運復(fù)合型人才培養(yǎng)的針對性、有效性和持續(xù)性。

2.3.2 企業(yè)自設(shè)培養(yǎng)基地

大型航運企事業(yè)單位通常根據(jù)自身需求內(nèi)設(shè)有員工培養(yǎng)基地，主要開展新進員工培訓(xùn)和專業(yè)提升等非學(xué)歷教育，形式主要有職工學(xué)校、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心、拓展訓(xùn)練基地等。

企業(yè)自設(shè)培養(yǎng)基地通常配有必要的軟硬件設(shè)施，采用高管研修班、定向知識拓展專修班、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)學(xué)習(xí)班、短訓(xùn)班、知識拓展型公開課等多種培養(yǎng)模式，在人員層次、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)周期、課程內(nèi)容、師資來源、組織實施單位等方面制定有詳細的規(guī)定，向內(nèi)部員工或港、航、船、服四大企業(yè)群體和政府相關(guān)職能部門提供培訓(xùn)。

2.3.3 開放式人才培養(yǎng)基地

航運復(fù)合型人才開放式培養(yǎng)是指面向開放的對象，在開放的空間和環(huán)境下，以開放的態(tài)度，運用開放的資源，以開放的課程或講座的形式開展人才培養(yǎng)。開放式人才培養(yǎng)具有如下基本特征：采用多種教與學(xué)的方法；突破種種對學(xué)習(xí)的限制和障礙；對學(xué)習(xí)者的年齡、職業(yè)、所在地區(qū)、學(xué)習(xí)資歷等沒有太多限制；學(xué)習(xí)者擁有課程選擇和媒體使用的自主權(quán)；培養(yǎng)方式上通過多種媒體教材和現(xiàn)代信息技術(shù)手段的引用，采取面授教學(xué)、遠程教學(xué)、面授教學(xué)與遠程教學(xué)相結(jié)合等不同形式進行。

航運復(fù)合型人才開放式培養(yǎng)基地應(yīng)以高校、機構(gòu)、企業(yè)或組織為掛靠單位，以實體的形式建立。開放式培養(yǎng)基地應(yīng)實行開放式管理，吸收政府、企業(yè)、院校、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織共同參與，發(fā)揮決策咨詢、信息發(fā)布和人才服務(wù)的功能。搭建高水平內(nèi)河航運交流平臺，凝聚航運界一流專家學(xué)者、企業(yè)家，跟蹤把握航運業(yè)發(fā)展的新理念、新技術(shù)、新趨勢和新制度，舉辦高端航運人才培訓(xùn)，組織和參與國內(nèi)外航運界高端論壇。

2.4 航運復(fù)合型人才培養(yǎng)資源庫建設(shè)

2.4.1 人才培養(yǎng)專家?guī)旖ㄔO(shè)

航運復(fù)合型人才培養(yǎng)專家?guī)鞈?yīng)具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、知識密集的優(yōu)勢。其目的和任務(wù)主要是匯聚高水平專業(yè)人士資源，為多層次人才培養(yǎng)平臺提供支撐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮專家在重點領(lǐng)域的引領(lǐng)和帶動培養(yǎng)作用。因此，探索建立人才培養(yǎng)專家?guī)?，對滿足航運復(fù)合型人才培養(yǎng)要求，推動人才培養(yǎng)工作創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與時俱進，提高人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量，無疑都將起到積極的推動作用。

（1）建立人才培養(yǎng)專家?guī)斓谋匾浴Ｓ捎诂F(xiàn)代航運業(yè)分工日益精細、知識更新節(jié)奏不斷加快，現(xiàn)有的航運人才培養(yǎng)模式逐漸無法滿足航運業(yè)的要求。通過專家?guī)旖ㄔO(shè)，將具有行業(yè)引領(lǐng)作用的專家作為“外腦”引進航運復(fù)合型人才培養(yǎng)工作中來，彌補人才培養(yǎng)基地在工作中專業(yè)復(fù)合程度不足的“短板”，對提高航運復(fù)合型人才培養(yǎng)工作水平而言十分必要。

（2）建立專家?guī)斓目尚行浴Ｎ錆h地區(qū)高等教育資源豐富航運企事業(yè)單位眾多，擁有大批在學(xué)術(shù)界知名的專家學(xué)者和實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的行業(yè)專業(yè)人士；同時，武漢建設(shè)具有國際影響力的內(nèi)河航運中心戰(zhàn)略也將吸引和匯聚來自國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的專家學(xué)者和知名人士，這些為建立航運復(fù)合型人才培養(yǎng)專家?guī)焯峁┝讼忍斓膬?yōu)勢和良好的氛圍。

專家?guī)斓慕ㄔO(shè)涉及專家推薦、聘用、調(diào)整、續(xù)聘，專家?guī)旃芾砀隆⒓軜?gòu)任期，以及運行方式、經(jīng)費保障等多個環(huán)節(jié)、多項內(nèi)容、多個步驟。因此，要結(jié)合航運復(fù)合型人才培養(yǎng)工作實際，研究制定周密、具體、切實可行的工作方案。

2.4.2 在線教育資源庫建設(shè)

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式作為航運復(fù)合型人才培養(yǎng)新的載體，可拓展人才培養(yǎng)的覆蓋面和距離，豐富人才培養(yǎng)的方式和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念和模式，增強人才培養(yǎng)的動態(tài)性和實時性，提升人才培養(yǎng)的集約性和效率。從在線課程遠程教育的功能來看，它不僅能拓寬在校學(xué)生獲取多個專業(yè)方向的課程學(xué)習(xí)渠道，實現(xiàn)大學(xué)生在校自主專業(yè)知識復(fù)合，同時對港航企事業(yè)單位的在職人員也提供了極為方便和多樣性的網(wǎng)絡(luò)遠程授課服務(wù)，根據(jù)工作需要靈活進行知識拓展和專業(yè)復(fù)合。

2.4.2.1 在線課程的功能設(shè)計

在線課程建設(shè)即基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的課程資源建設(shè)。航運復(fù)合型人才培養(yǎng)在線課程建設(shè)要考慮到教育信息的傳播方式發(fā)生了改變，并由此而產(chǎn)生的培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等的極大改變。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于人才培養(yǎng)領(lǐng)域，給航運復(fù)合型人才培養(yǎng)對象提供了大量便捷的學(xué)習(xí)機會、豐富的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源，使學(xué)習(xí)活動更加自主化、個性化。

圖2 航運復(fù)合型人才培養(yǎng)在線課程功能模塊

航運復(fù)合型人才培養(yǎng)在線課程可按航運、造船、交通管理、物流、IT、金融、貿(mào)易、法律、保險等專業(yè)分類，其課件資源主要作用可分為兩大部分：一是供教師上課用的教學(xué)資源；二是以網(wǎng)頁形式設(shè)計的供教師備課和學(xué)生學(xué)習(xí)使用的教學(xué)資源庫。主要模塊如圖2所示。

2.4.2.2 課件資源要求

為充分發(fā)揮在線課程在航運復(fù)合型人才培養(yǎng)中的作用，其課件資源應(yīng)包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、課程導(dǎo)學(xué)、教師授課視頻、教學(xué)資料、教師團隊、課堂討論、測驗、作業(yè)、試卷、課程評價、拓展資源等基本內(nèi)容，以保證網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)完整、順利、有序進行。

2.4.2.3 課件資源建設(shè)方案

成立“航運復(fù)合型人才培養(yǎng)基地在線課程資源庫建設(shè)”工作小組，成員包括各協(xié)同大專院校及相關(guān)單位負責(zé)人。實行首席專家責(zé)任制，公開聘任首席專家，推行項目化運作，逐步實現(xiàn)資本化管理?？衫孟嚓P(guān)大專院校在線開放課程的載體——網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展課件資源建設(shè)。具體步驟如下：

（1）在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建立科學(xué)的課程庫目錄，并設(shè)立各子目錄，例如：航運、造船、交通管理、物流、IT、金融、貿(mào)易、法律、保險等。

（2）召開“航運復(fù)合型人才培養(yǎng)基地在線課程資源庫建設(shè)”工作小組工作會議，部署相關(guān)工作，明確分工，分解任務(wù)，下達指標(biāo)，商討相關(guān)問題。

（3）成立若干課程組，明確主體單位和協(xié)同單位。以課程組為單位，負責(zé)制作、修改、完善課件，并做好資料匯集和上傳工作，分類匯總到相應(yīng)的子目錄中。

（4）采用集中培訓(xùn)、交流和自我學(xué)習(xí)等形式，使專家學(xué)者們掌握在線開放課程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及課件制作修改、資料下載和收集上傳等常用的基本方法，使之更好地服務(wù)于在線遠程教學(xué)。

（5）設(shè)立航運復(fù)合型人才培養(yǎng)基地在線課程資源庫總管理員，定期對各課程組的資料上傳、運用情況進行檢查、反饋，每年將進行全面統(tǒng)計。

（6）建立航運復(fù)合型人才培養(yǎng)基地在線課程資源庫目錄并在網(wǎng)站上公布，方便每個專家學(xué)者和學(xué)習(xí)者及時查找到相關(guān)的教學(xué)資源。

3 結(jié)語

武漢市是我國航運科教資源較集中的地區(qū)之一，擁有雄厚的航運人才基礎(chǔ)，具有構(gòu)建航運復(fù)合型人才體系的條件。通過整合航運企業(yè)、院校、行業(yè)三方力量，構(gòu)建武漢市航運復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批復(fù)合型專業(yè)人才和綜合管理人才，更好地服務(wù)于長江航運業(yè)，為把武漢航運中心建設(shè)成為具備全要素配置能力的國際化航運服務(wù)樞紐提供人才和智力支持，對于武漢航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大的推進作用。