曾 靚

(福建商學(xué)院 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系，福建 福州，350012)

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段以來(lái)，福建省對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。福建省外貿(mào)發(fā)展缺乏持續(xù)健康前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，增速明顯低于全國(guó)平均水平；出口市場(chǎng)依賴于傳統(tǒng)的歐美、日韓和港澳臺(tái)市場(chǎng)，受經(jīng)濟(jì)、地緣、經(jīng)貿(mào)關(guān)系制約大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力??；民營(yíng)、中小型外貿(mào)企業(yè)為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)管理和資本運(yùn)營(yíng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，尤其是大量家族式企業(yè)管理模式滯后，面對(duì)不斷變化、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力較差；出口商品結(jié)構(gòu)以廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品為主，容易遭遇各國(guó)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。種種問(wèn)題導(dǎo)致福建省傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)必須盡快尋求突破口，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

跨境貿(mào)易電子商務(wù)(以下簡(jiǎn)稱為跨境電商)作為對(duì)外貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài)，具有銷售碎片化、中間環(huán)節(jié)少、運(yùn)營(yíng)成本低、進(jìn)入零門(mén)檻等傳統(tǒng)貿(mào)易不能比擬的優(yōu)點(diǎn)。碎片化的經(jīng)營(yíng)方式非常適合福建省以中小微企業(yè)為主體的經(jīng)營(yíng)業(yè)者開(kāi)展跨境銷售業(yè)務(wù)；利用互聯(lián)網(wǎng)可以開(kāi)拓更多更新的國(guó)外市場(chǎng)，繞過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)的各種貿(mào)易壁壘，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)；中間環(huán)節(jié)少的經(jīng)營(yíng)方式能讓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)者直接接觸到終端客戶，以客戶需求直接調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝等各項(xiàng)附加值的提高。因此，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)對(duì)于福建省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)具有非常迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著自貿(mào)區(qū)的建立，福建省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征不斷加強(qiáng)，跨境電商的增勢(shì)喜人。2016年，跨境電商交易額達(dá)2 350億元，增幅超過(guò)20%，占本省電商交易總額比重超過(guò)20%。2017年，跨境電商交易額首超3 000億元，增幅超過(guò)30%。跨境電商出口交易額連續(xù)3年達(dá)到35%以上的增幅，成為我國(guó)發(fā)展最快的跨境電商進(jìn)出口中心之一，跨境電商賣家數(shù)量位列全國(guó)第四[1]。福建省跨境電商出口的主要商品為3C電子產(chǎn)品及其配件、鞋服箱包、家居家具、工藝配飾、機(jī)電電機(jī)、戶外運(yùn)動(dòng)裝備等，已成為國(guó)際市場(chǎng)上最暢銷的品類。

福建省跨境電商快速興起的過(guò)程中，自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用，而自貿(mào)區(qū)跨境電商要得到快速發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，需要良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。建立一個(gè)科學(xué)可行的自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型，對(duì)促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。從研究福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境入手，試圖建立一個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)得分情況來(lái)分析自貿(mào)區(qū)跨境電商各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素的基本情況，找出產(chǎn)業(yè)環(huán)境短板，并針對(duì)短板提出相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

自2013年起國(guó)內(nèi)關(guān)于跨境電商的研究層出不窮，不管是對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和發(fā)展階段、我國(guó)各省自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和存在問(wèn)題，還是對(duì)跨境電商涉及的物流倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)結(jié)匯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律監(jiān)管等問(wèn)題都進(jìn)行了研究。如王源慶、羅素珍[2]認(rèn)為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商能夠利用自身優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)品進(jìn)出口、化解產(chǎn)能過(guò)剩,有利于打造國(guó)際品牌、塑造國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)福建中小民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義；楊廣青等[1]83認(rèn)為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商由于產(chǎn)業(yè)監(jiān)管水平不高、規(guī)范建設(shè)體系不健全、招商引資力度小、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展滯后、跨境金融不夠成熟、專業(yè)人才匱乏等外部因素，導(dǎo)致其快速增長(zhǎng)受限。

跨境電商產(chǎn)業(yè)本身的研究成果不少，但是關(guān)于電子商務(wù)和跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境的研究不多。陳寒松、張文璽[3]在研究中指出權(quán)變理論中的外向型企業(yè)要了解自己所處的外部環(huán)境，不僅要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，還需根據(jù)外部環(huán)境的變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能立于不敗之地；葉秀敏[4]在研究電子商務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性模型后得出結(jié)論：政府政策、風(fēng)險(xiǎn)投資、用戶態(tài)度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和盈利能力五個(gè)外部環(huán)境因素對(duì)電子商務(wù)企業(yè)形成非常重要的影響；馮瑞[5]將政策支持、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口因素、社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境劃分為評(píng)估跨境電商發(fā)展模型的外部社會(huì)區(qū)域因素，認(rèn)為區(qū)域綜合影響因子對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用。其建立的跨境電商發(fā)展評(píng)估模型揭示政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度、政策傾斜、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的投入和重視，是跨境電商能夠健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要前提；劉遠(yuǎn)震、邢楓林[6]依據(jù)廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，將政策因素、資本偏好、用戶態(tài)度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、物流水平五個(gè)因素作為評(píng)價(jià)廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)環(huán)境的重要因素，對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

這些研究成果為研究福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義提供了理論基礎(chǔ)，但是沒(méi)有建立一套實(shí)際可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，對(duì)福建省跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)于寬泛，不過(guò)在跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)選取、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建方面提供了極好的借鑒。

二、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)證分析

產(chǎn)業(yè)環(huán)境是指對(duì)某一特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織和所有參與者都會(huì)產(chǎn)生影響的外部客觀因素。從某種程度上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境可能直接促成某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展和衰落。重視、了解并且合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)是福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，想要擁有健康、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)證分析。

(一)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

在環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的準(zhǔn)確完整性、科學(xué)合理性、可操作性等原則指導(dǎo)下，在參考其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)與部分經(jīng)營(yíng)業(yè)者、行業(yè)研究專家共同商議，選取影響最大的五個(gè)環(huán)境因素建立福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由制度環(huán)境、資本環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才儲(chǔ)備五個(gè)一級(jí)指標(biāo)和政府政策、融資渠道、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等十二個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，如表1所示。

表1 福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)量

根據(jù)上文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地走訪和“問(wèn)卷星”發(fā)放問(wèn)卷。

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷中根據(jù)各個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，按照限制、中性、促進(jìn)的作用方向，分成五個(gè)作用力度度量單位，如表2所示。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的問(wèn)卷度量和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.問(wèn)卷回收

本次調(diào)查一共發(fā)放問(wèn)卷50份，主要針對(duì)福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)政府工作人員、高校研究學(xué)者、跨境電商從業(yè)人員等，采取一對(duì)一調(diào)研方式，問(wèn)卷完成情況佳，回收率和有效率皆達(dá)到100%。

3.問(wèn)卷結(jié)果處理

由于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的指標(biāo)度量維度為5級(jí)，因此參考地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)方法中的內(nèi)梅羅指數(shù)法對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行處理。內(nèi)梅羅指數(shù)法為五級(jí)評(píng)價(jià)指數(shù)測(cè)評(píng)法，它是一種兼顧極值或稱突出最大值的計(jì)權(quán)型多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，特別考慮指標(biāo)中對(duì)目標(biāo)影響最大的因子，在加權(quán)過(guò)程中避免了加權(quán)系數(shù)中主觀因素的影響，使得結(jié)果更加客觀。內(nèi)梅羅指數(shù)法計(jì)算方法如下：

(三)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)級(jí)

根據(jù)內(nèi)梅羅指數(shù)法計(jì)算得到的評(píng)分F值結(jié)果設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)級(jí)別表，為每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行級(jí)別判定，見(jiàn)表3。

表3 跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)梅羅指標(biāo)級(jí)別表

經(jīng)過(guò)內(nèi)梅羅指數(shù)法計(jì)算得到的評(píng)分F值結(jié)果的評(píng)級(jí)，匯總各指標(biāo)級(jí)別見(jiàn)表4。

表4 福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)表

通過(guò)調(diào)查得出福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。政府呈鼓勵(lì)、支持態(tài)度，優(yōu)惠政策落實(shí)及時(shí)；跨境電商企業(yè)融資渠道較多，融資成本不高；跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展賴以存在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和通關(guān)環(huán)境絕佳，物流設(shè)施建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；自貿(mào)區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本到位，營(yíng)商氛圍良好，綜合服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；跨境電商企業(yè)發(fā)展所需的專門(mén)人才不多，企業(yè)在專業(yè)人才招聘方面成本較高。

三、基于福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應(yīng)性模型的產(chǎn)業(yè)環(huán)境制約因素分析

上述評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境基本良好，建立福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應(yīng)性模型，如圖1所示。

圖1 福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應(yīng)性模型Fig.1 Environmental adaptability model of CBEC industry in Fujian FTZ

由圖1可以看出，福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適中，在政府政策、制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施存在較大優(yōu)勢(shì)；在資本環(huán)境、區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和專業(yè)人才方面存在比較明顯的短板。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。

(一)資本市場(chǎng)較為單一，融資能力較弱，融資成本較高

同全國(guó)其他二線省份一樣，福建自貿(mào)區(qū)具有資本市場(chǎng)較為單一、融資能力較弱、本土投資機(jī)構(gòu)不夠成熟等特點(diǎn)。福建民間資本比較活躍，存在地下資本私募市場(chǎng)，長(zhǎng)期不受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，融資渠道缺乏規(guī)范，融資成本較高。跨境電商產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)、資本雙密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和壯大離不開(kāi)資本的聚集。福建相對(duì)于東部沿海其他幾個(gè)省份而言，不具備創(chuàng)業(yè)者、人才聚集的特點(diǎn)，對(duì)投資者缺乏高投資回報(bào)的吸引力，因此在融資渠道多樣性上不具備優(yōu)勢(shì)，跨境電商小微企業(yè)的融資成本較高。

(二)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，營(yíng)商氛圍濃厚，綜合服務(wù)水平較低

從福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，輕工業(yè)和電子信息業(yè)比較發(fā)達(dá)，外向型程度高，為福建省發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)提供了很好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和基礎(chǔ)。福建俗稱“八山一水一分田”，這種多山少水少田的惡劣自然環(huán)境，養(yǎng)成了福建商人不怕吃苦、敢拼敢闖的創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)商氛圍比較濃厚。但是受調(diào)查者普遍認(rèn)為自貿(mào)區(qū)對(duì)跨境電商的綜合服務(wù)水平較低，主要體現(xiàn)在報(bào)檢頻次過(guò)多、報(bào)檢報(bào)關(guān)手續(xù)煩瑣、通關(guān)速度慢、境內(nèi)個(gè)人收結(jié)匯年度限額低、中大型跨境電商企業(yè)收結(jié)匯困難等問(wèn)題?？缇畴娚叹C合服務(wù)是集貿(mào)易、通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅、金融服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，是跨境電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的核心內(nèi)容?？缇畴娚叹C合服務(wù)能否發(fā)揮積極作用是制約跨境電商發(fā)展的重要環(huán)境因素，提高福建自貿(mào)區(qū)跨境電商綜合服務(wù)水平勢(shì)在必行。

(三)專業(yè)人才缺口大，本地跨境電商就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境缺乏吸引力

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)跨境電商相關(guān)專業(yè)人才缺口450萬(wàn)，2017年該缺口仍以39%的速度在增加[7]。全國(guó)跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)都面臨人才匱乏的問(wèn)題，福建自貿(mào)區(qū)也不例外?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才都會(huì)選擇在一線城市創(chuàng)業(yè)或成為一線公司的技術(shù)骨干，不愿屈居于二線省份和城市。福建跨境電商企業(yè)缺乏國(guó)際視角，與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)有一定的脫節(jié)，對(duì)具備國(guó)際視野的專門(mén)人才缺乏吸引力，使得福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

四、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境提升的若干建議

根據(jù)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應(yīng)性模型，跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)劣明顯，一旦將短板補(bǔ)齊，就能得到快速持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。為此，針對(duì)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境的短板，提出如下建議。

(一)保證自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策福利下達(dá)，重點(diǎn)抓政策落實(shí)

從評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)量結(jié)果來(lái)看，社會(huì)各界均能從政府提出的各項(xiàng)與跨境電商有關(guān)的政策中，充分認(rèn)識(shí)到政府加快促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)理念和信心，但對(duì)于這些政策的落實(shí)，尤其是優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策的實(shí)際促進(jìn)作用發(fā)揮仍持保留意見(jiàn)。自貿(mào)區(qū)是國(guó)家非常重要的對(duì)外貿(mào)易政策創(chuàng)新試驗(yàn)田，福建省面臨從事各項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易的政策創(chuàng)新機(jī)遇，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制體制，將這些好的政策制度落實(shí)到位。政策的落實(shí)落地，要求主管部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)正確理解、消化政策內(nèi)涵，各部門(mén)工作人員通過(guò)深入調(diào)研和理論學(xué)習(xí)了解、熟悉跨境電商，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)以“公平、公正、公開(kāi)”為原則監(jiān)管到位，真正發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)拓寬跨境電商企業(yè)融資渠道，降低融資成本

成熟的資本市場(chǎng)、健康的資本環(huán)境對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的帶動(dòng)作用。優(yōu)化福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的資本環(huán)境，要增加資本市場(chǎng)的多元化和多層次性，拓寬跨境電商企業(yè)的融資渠道；積極推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略性重組，促使優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)惠政策向優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)集聚；鼓勵(lì)銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)展針對(duì)跨境電商企業(yè)的專項(xiàng)貸款，提高對(duì)跨境電商企業(yè)的金融扶持，根據(jù)跨境電商結(jié)收匯周期的特點(diǎn)，降低跨境電商企業(yè)收匯換匯手續(xù)費(fèi)，提高收結(jié)匯限額，縮短結(jié)收匯時(shí)長(zhǎng)，提高跨境電商企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率，降低融資成本。

(三)推廣“海外公共倉(cāng)”和“進(jìn)出口雙向倉(cāng)”，降低國(guó)際物流成本

“海外倉(cāng)”對(duì)于跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，具備提高物流效率、降低物流成本、提高用戶滿意度、降低貨品損耗率等方面的優(yōu)點(diǎn)。但對(duì)于單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建“海外倉(cāng)”成本巨大，還需企業(yè)具備相當(dāng)程度的國(guó)際商事法律知識(shí)和專業(yè)人員配套，這對(duì)跨境電商的經(jīng)營(yíng)主體——小微企業(yè)來(lái)說(shuō)遙不可及。自貿(mào)區(qū)是跨境電商企業(yè)天然的集聚區(qū)，福建省應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)帶頭新設(shè)“海外公共倉(cāng)”或者出讓部分已經(jīng)建好的“海外倉(cāng)”，從而降低“海外倉(cāng)”的新設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)成本；鼓勵(lì)“進(jìn)出口雙向倉(cāng)”的建設(shè)，合理運(yùn)籌“海外倉(cāng)”的倉(cāng)容和運(yùn)營(yíng)能力，進(jìn)一步降低跨境電商經(jīng)營(yíng)中的物流成本。

(四)創(chuàng)建跨境電商一體化服務(wù)平臺(tái)，提高綜合服務(wù)水平

當(dāng)前為跨境電商企業(yè)提供的綜合服務(wù)主要有兩類：一類是政府主導(dǎo)的綜合服務(wù)平臺(tái)，一類是企業(yè)(以物流企業(yè)為主)提供的一體化服務(wù)解決方案。福建自貿(mào)區(qū)跨境電商企業(yè)對(duì)這兩類綜合服務(wù)的評(píng)價(jià)是：政府綜合服務(wù)平臺(tái)功能有限，重在為政府提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)，物流企業(yè)的一體化服務(wù)解決方案實(shí)現(xiàn)功能包羅萬(wàn)象，但是缺乏監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。因此，要提高福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境電商綜合服務(wù)水平，應(yīng)在政府主導(dǎo)下，集聚一部分經(jīng)過(guò)評(píng)估、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)水平較高的龍頭綜合服務(wù)提供商，形成區(qū)內(nèi)具備權(quán)威號(hào)召力的一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，融合海關(guān)監(jiān)管、金融支付、產(chǎn)品安全及征信、結(jié)匯及退稅、物流配送等功能于一體，合理科學(xué)地配置各類服務(wù)功能與資源，避免重復(fù)建設(shè)、減少不必要浪費(fèi)，進(jìn)一步提高整個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境電商綜合服務(wù)水平。

(五)長(zhǎng)短期配合、階段式推進(jìn)跨境電商專業(yè)人才供給

為自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)輸送發(fā)展所需的專業(yè)人才，傳統(tǒng)高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)要走一條長(zhǎng)短期配合、階段式推進(jìn)的人才供給工作路線。短期內(nèi)，注重人才轉(zhuǎn)化。我國(guó)國(guó)內(nèi)電商發(fā)展水平較高，各個(gè)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)較激烈，人才供給過(guò)剩。國(guó)內(nèi)電商和跨境電商在后臺(tái)操作、供應(yīng)鏈管理、庫(kù)存管理、客戶服務(wù)等方面存在許多共性，可以引導(dǎo)國(guó)內(nèi)電商的部分過(guò)剩從業(yè)人員，通過(guò)簡(jiǎn)單的社會(huì)培訓(xùn)、高校社會(huì)服務(wù)功能中的專項(xiàng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向跨境電商工作崗位，降低人才培養(yǎng)成本和人才孵化周期；長(zhǎng)期來(lái)看，跨境電商的人才輸送主要還是高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。福建省應(yīng)將教育資源向高?？缇畴娚逃嘘P(guān)專業(yè)傾斜，引導(dǎo)高校培育跨境電商相關(guān)專業(yè)人才[8]?？紤]到跨境電商行業(yè)發(fā)展的瞬息萬(wàn)變，高?？缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)過(guò)程要注意培養(yǎng)內(nèi)容、方式的前沿性，培養(yǎng)出真正符合行業(yè)需要的專門(mén)人才。