●王胡林

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代使命，洞悉從工業(yè)文明到生態(tài)文明躍遷的發(fā)展大勢和客觀規(guī)律，就促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展提出一系列新思想、新觀點、新論斷，凝聚形成綠色發(fā)展理念，推動了馬克思主義生態(tài)文明理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新發(fā)展。2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察，明確提出支撐成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要一環(huán)，也是新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組合部分。

為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，成都以貫徹綠色發(fā)展理念為指引，把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居公園城市作為城市工作的中心目標(biāo)，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，提出鐵腕治霾、科學(xué)治堵、重拳治水、全域增綠（簡稱“三治一增”）的生態(tài)環(huán)境治理手段，并分別出臺“治霾十條”“治堵十條”“治水十條”“增綠十條”具體舉措，由此拉開了成都打響改善生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)役的序幕。

一、成都實施“三治一增”的初步成效

（一）“鐵腕治霾”方面

經(jīng)過淘汰落后產(chǎn)能、開展綜合防治等治霾措施的實施，2017年成都全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到235天，比2016年多出21天，同比上升9.8%，PM10、PM2.5濃度分別為88微克/立方米、56微克/立方米，比2016年下降分別達(dá)到16.2%和11.1%，分別超過預(yù)期目標(biāo)8.6個百分點和3.2個百分點。從環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)①來看，2017年比2016年下降了0.52，下降8.2%。

以7-12月份來看，在2017年，除了“治霾十條”剛剛實施的7月份空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)低于2016年同期，8-12月份均高于2016年同期。2017年下半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)總計119天，比2016年下半年多出16天，而2017年全年比2016年多出21天，因此，2017年空氣質(zhì)量的改善主要歸功于下半年“鐵腕治霾”措施的實施。

以1-6月份來看，受3-4月份空氣擴散條件影響，2018年上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2017年雖少了3天，但重污染天氣減少9天，優(yōu)質(zhì)天氣增加10天。此外，PM10濃度和PM2.5濃度較2017年均降低7.8%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2017年降低4.9%，空氣質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)程度進(jìn)一步提高。這表明，一方面通過治霾措施，城市環(huán)境空氣質(zhì)量的整體狀況有所改善；另一方面，空氣質(zhì)量改善形勢不容樂觀，尤其是成都地處四川盆地中心，空氣擴散條件對環(huán)境質(zhì)量具有較大影響，改善并非一日一時之功。

（二）“重拳治水”方面

以地表水環(huán)境質(zhì)量為例，在成都市岷江、沱江水系設(shè)置市控及以上地表水監(jiān)測所有斷面中，2017年下半年，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占比與2016年下半年相比有明顯提高，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占比明顯下降，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面占比也有漸漸趨下降（如圖1示）。

圖1 2016年、2017年7-12月水質(zhì)斷面情況

而在2018年上半年，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占比與2017年上半年相比也有明顯提高，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占比依舊保持全部月份均有所下降，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面占比除2017年1月外，其余月份均也呈現(xiàn)降低趨勢（如圖2示）。

圖2 2017年、2018年1-6月水質(zhì)斷面情況

（三）“科學(xué)治堵”方面

成都通過實施“治堵十條”，加快推進(jìn)軌道交通加密成網(wǎng)、優(yōu)化地面常規(guī)公交、打造城市慢行交通綠色交通體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧交通管理等措施，城市交通管理規(guī)范化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。以高德地圖交通大數(shù)據(jù)為例，從交通擁堵情況來看，2017年全天擁堵延時指數(shù)為1.603，高峰擁堵延時指數(shù)為1.811，比2016年分別增長1.5%和1.1%，雖然擁堵程度有所增長，但增速開始放緩。一是在全國堵城排名上，2017年比2016年降低0.66個百分點；二是在全天和高峰擁堵延時指數(shù)上，2017年比2016年分別降低0.7個百分點和0.3個百分點。2018年上半年，全天擁堵指數(shù)第一季度雖同比上升0.3%，但第二季度開始下降1%，交通擁堵形式開始有所好轉(zhuǎn)。從公共交通發(fā)展情況來看，2017年開通地鐵4號線2期10號線1期、7號線三條線路，運營里程達(dá)179公里比2016年增加74公里。公共汽車線路條數(shù)達(dá)到1153條，比2016年增加210條，線路里程增加0.26萬公里，規(guī)模位居全國第5位。

（四）“全域增綠”方面

在增綠方面，成都以優(yōu)化提升公園綠化、濱水綠化道路綠化、小區(qū)綠化景觀為總抓手，加快建設(shè)龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)區(qū)、第二繞城高速生態(tài)帶以及以“一軸兩山三環(huán)七道”為主體骨架的綠網(wǎng)和天府綠道體系2017年，成都共規(guī)劃建設(shè)共16930公里的天府綠道體系，并已建成綠道633公里；全年新增綠地809萬平方米，全市建成區(qū)綠化覆蓋率41.6%，人均公園綠地面積13.7平方米。截至2018年7月底，共啟動各類增綠項目851個，其中處于前期階段69個，方案編制階段115個，正在實施階段253個，已完成414個[1]。

二、綠色發(fā)展競爭力相關(guān)研究

新常態(tài)背景下，資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢十分嚴(yán)峻，已成為制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大矛盾。綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式，是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的綠色發(fā)展約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。李妍等（2017）基于城市生態(tài)規(guī)劃，生態(tài)學(xué)理論、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論、公共利益理論、自律理論及競爭優(yōu)勢理論等理論，選取綠色生產(chǎn)綠色治理、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色社會、綠色環(huán)境5個準(zhǔn)則對城市綠色發(fā)展競爭力進(jìn)行評價[2]，袁文華等（2017）綜合經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個維度的目標(biāo)，形成了社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)15項指標(biāo)[3]。鄭長德（2017）基于綠色發(fā)展視角，從效率、清潔和復(fù)原三個方面提出評估指標(biāo)，形成綠色發(fā)展指數(shù)[4]。梳理現(xiàn)有研究成果，學(xué)者多從環(huán)保、節(jié)能、降耗等角度構(gòu)建城市綠色競爭力評價指標(biāo)體系，專門從空氣、水、交通、綠化等視角進(jìn)行綜合比較研究較少。

為了合理評價成都實施“三治一增”的成效，科學(xué)判斷成都在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展競爭力上處于全國主要城市中的位置，本研究擬基于治霾、治水、治堵、增綠（即“三治一增”）視角提出的綠色發(fā)展競爭力評價指標(biāo)體系，并參照國家發(fā)改委等四部門印發(fā)的《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2635號），從空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、綠色交通體系、綠化管理水平四個方面構(gòu)建綠色發(fā)展競爭力評價指標(biāo)體系，并運用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重值。最后，結(jié)合對標(biāo)管理實際、經(jīng)濟發(fā)展排名、數(shù)據(jù)可獲得性等因素，選取北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、西安、杭州、南京10座城市作為比較對象，搜集成都和這10座城市在各項指標(biāo)上的得分?jǐn)?shù)據(jù)，運用綜合評價法將各個評價指標(biāo)得分值“合成”為一個整體性的綜合評價值，以形成對成都與其余10座城市綠色發(fā)展競爭力的整體性認(rèn)識。

三、綠色發(fā)展競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建

在空氣質(zhì)量方面，參照生態(tài)環(huán)境部《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》，主要包括空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM10濃度、PM2.5濃度、SO2濃度、NO2濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等項目，考慮目前影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物為PM10和PM2.5，因此SO2濃度、NO2濃度不列入指標(biāo)體系。在水環(huán)境質(zhì)量方面，參照生態(tài)環(huán)境部2017年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性，指標(biāo)體系擬采用Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例、Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例三個指標(biāo)。在綠色交通體系方面，城市道路運行效率、公共交通、軌道交通、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”均是綠色交通的重要組成部分，結(jié)合高德地圖交通大數(shù)據(jù)歷次發(fā)布城市交通報告，擬選取全天擁堵延時指數(shù)、高峰擁堵延時指數(shù)、軌道交通路網(wǎng)密度、軌道交通銜接率、公共交通出行服務(wù)指數(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”指數(shù)六個指標(biāo)。在綠化管理水平方面，結(jié)合城市綠化實際和管理能力建設(shè)，擬采用建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、森林覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲、道路環(huán)境噪聲五個指標(biāo)。最后，形成的城市綠色發(fā)展競爭力指標(biāo)體系如下表1示。

表1 綠色發(fā)展競爭力指標(biāo)體系

四、確定指標(biāo)權(quán)重

評價指標(biāo)權(quán)重的確定是多目標(biāo)決策的一個重要環(huán)節(jié)，是指標(biāo)在評價過程中不同重要程度的反映，是評價過程中指標(biāo)相對重要程度的一種主觀評價和客觀反映的綜合度量。因此，權(quán)重的賦值必須做到科學(xué)和客觀，這就要求尋求合適的權(quán)重確定方法。確定權(quán)重的方法有很多，例如專家打分法、調(diào)查統(tǒng)計法、序列綜合法、公式法、梳理統(tǒng)計法、層次分析法和復(fù)雜度分析法等等，為避免評價中的主觀因素影響，采用層次分析法來確定指標(biāo)權(quán)重。

層次分析法（Analytic Hierarchy Pro?cess，簡稱AHP）[5]是美國匹茨堡大學(xué)的薩蒂教授于20世紀(jì)70年代初，在為美國國防部研究“根據(jù)各個工業(yè)部門對國家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配”課題時，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評價方法，提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。

層次分析法比較適合于具有分層交錯評價指標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)，尤其是在分析復(fù)雜問題時，可以通過把復(fù)雜問題分解為多項子問題，然后運用專家打分、社會調(diào)查等手段，通過兩兩比較的方式確定各個子問題的相對重要性，形成判斷矩陣，最后在滿足一致性條件的前提下，得出各個子問題所占的權(quán)重，是在多因素條件下確定各個指標(biāo)權(quán)重的理想方法。

層次分析法的具體步驟如下：

第一步，建立層次結(jié)構(gòu)模型，將所要分析的問題分解為三個層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層，然后把具體要分析的對象及涉及的指標(biāo)依次帶入這三個層次中，形成完整的層次模型。

第二步，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣。即在同層次的指標(biāo)之間兩兩比較相對重要性，可以用比例、分?jǐn)?shù)等方式來標(biāo)示。對各個指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，1代表同樣重要，3代表兩個指標(biāo)相比，一個指標(biāo)比另一個指標(biāo)稍微重要，5代表兩個指標(biāo)相比，一個指標(biāo)比另一個指標(biāo)明顯重要，7代表兩個指標(biāo)相比，一個指標(biāo)比另一個指標(biāo)重要的多，9代表兩個指標(biāo)相比，一個指標(biāo)比另一個指標(biāo)極端重要，2、4、6、8表示需要再上述兩個標(biāo)準(zhǔn)間需要折中時的標(biāo)度；反之就是上述數(shù)字的倒數(shù)。

第三步，計算判斷矩陣的特征向量和最大特征值。首先將判斷矩陣的每一列向量歸一化處理，然后將歸一化后的向量矩陣各行求和并除以行數(shù)得到一列的特征向量矩陣，再用判斷矩陣與特征向量矩陣相乘，得到一列結(jié)果矩陣，將結(jié)果矩陣與特征向量矩陣相除后加總，再除以判斷矩陣階數(shù)即為判斷矩陣的最大特征值λ。

第四步，進(jìn)行矩陣的一致性檢驗。首先計算一致性指標(biāo)CⅠ（ConsistencyIndex），即CⅠ=（λ-n）/（n-1），n為矩陣階數(shù)；其次查表得到矩陣的平均隨機一致性指標(biāo)RⅠ，計算一致性比率CR=CⅠ/RⅠ，最后比較CR值的大小，如果0≤CR≤0.1，表明判斷矩陣具有滿意的一致性，判斷矩陣有效。

按照上述方法，首先對二級指標(biāo)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、綠色交通交通、城市綠化管理運用層次分析法，得出4個二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.342、0.205、0.223、0.230，接著對每項二級指標(biāo)進(jìn)行層次分析，最后得出各個指標(biāo)的綜合權(quán)重如下表2示。

表2 所有指標(biāo)的權(quán)重匯總

五、城市綠色競爭力綜合評價

（一）數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)化處理

搜集2017年11座城市在18項評價指標(biāo)上的數(shù)據(jù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM10濃度、PM2.5濃度、Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例、Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例、區(qū)域環(huán)境噪聲、道路環(huán)境噪聲等指數(shù)據(jù)來源于各城市2017年環(huán)境狀況公報；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)數(shù)據(jù)來源于生態(tài)環(huán)境部《2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》全天擁堵延時指數(shù)、高峰擁堵延時指數(shù)、軌道交通路網(wǎng)密度、軌道交通銜接率、公共交通出行服務(wù)指數(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交通指數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于高德地圖交通大數(shù)據(jù)報告由于建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、森林覆蓋率三項指標(biāo)2017年官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的完整性、權(quán)威性和評價的全面性、科學(xué)性，本研究采用的是2016年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，雖然與其他指標(biāo)數(shù)據(jù)年份有差異，但同一指標(biāo)上的數(shù)據(jù)的維度是一致的，且相差一年，對總體結(jié)果影響很小。

將全部數(shù)據(jù)輸入SPSS統(tǒng)計軟件，使用z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法，得到成都與其余10座城市在18項指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。根據(jù)18項指標(biāo)的具體含義，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例、軌道交通路網(wǎng)密度、軌道交通銜接率、公共交通出行服務(wù)指數(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”交通指數(shù)、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、森林覆蓋率等9項指標(biāo)與城市綠色發(fā)展競爭力呈現(xiàn)正相關(guān)，即數(shù)值越大，競爭力越強；而PM10濃度、PM2.5濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例、全天擁堵延時指數(shù)、高峰擁堵延時指數(shù)、區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲等9項指標(biāo)呈負(fù)相關(guān)，即數(shù)值越大，競爭力越弱。成都與其余10座城市的綠色發(fā)展競爭力數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后的結(jié)果如下表3所示。

表3 成都與其余10座城市綠色發(fā)展競爭力各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)

（二）綜合得分計算

將表3中各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)與表2中所有指標(biāo)的權(quán)重相乘，獲得成都與其余10座國內(nèi)主要城市綠色發(fā)展競爭力得分?jǐn)?shù)據(jù)。這里需要注意的是，九項負(fù)相關(guān)指標(biāo)在數(shù)據(jù)取值上應(yīng)選取其標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)的相反數(shù)。將每個城市在18項指標(biāo)上的得分加總，即得到每座城市的綠色發(fā)展競爭力綜合得分（如表4示）。

表4 成都與其余10座城市綠色發(fā)展競爭力得分

（三）結(jié)果分析

由上表可以看出，成都綜合得分為-0.088分，在11座城市中總體排名第7位，僅高于武漢、上海、天津和西安。從單向排名上看，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例、軌道交通銜接率、公共交通出行服務(wù)指數(shù)、建成區(qū)綠化覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲等5項指標(biāo)排在11座城市的前5名；軌道交通路網(wǎng)密度等13項指標(biāo)排入11座城市前7名?？諝赓|(zhì)量指標(biāo)是成都的薄弱環(huán)節(jié)，5項排在11座城市第8位之后的指標(biāo)中空氣質(zhì)量指標(biāo)所含4項三級指標(biāo)全部在列（如表5示）。

表5 成都與其余10座城市綠色發(fā)展各項指標(biāo)排名

六、結(jié)語

習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上強調(diào)，城市發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟目標(biāo)，還要追求生態(tài)目標(biāo)、人與自然和諧的目標(biāo)，樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識，強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)[6]。天藍(lán)、水清、城綠、路暢才是真正有品質(zhì)的城市，才是人們心目中的美好家園。綠色生態(tài)，彰顯歷史擔(dān)當(dāng)，也蘊含治理智慧。成都自第十三次黨代會召開以來，切實樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，將綠色生態(tài)目標(biāo)作為工作重點推進(jìn)，深入實施錦城藍(lán)天、蓉城碧水、城市綠心等建設(shè)行動，讓綠色發(fā)展成為城市最鮮明的底色和最持久優(yōu)勢。

在環(huán)境空氣質(zhì)量方面，成都狠抓“鐵腕治霾”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)有明顯提高，達(dá)到2013年實施新標(biāo)以來最高，PM2.5、PM10等主要重要污染物濃度逐漸降低，但與全國其他城市相比，還有較大差距，久久為功持續(xù)實施“鐵腕治霾”，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，逐漸滿足市民對清潔空氣的需求。

在水環(huán)境質(zhì)量方面，經(jīng)過全力推進(jìn)“重拳治水”，成都水環(huán)境質(zhì)量改善明顯，中心城區(qū)黑臭水體治理全面完成，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，尤其是Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例與其他同類城市相比具有優(yōu)勢，但與廣州、杭州、南京等城市相比，尚未消除劣Ⅴ類水，“重拳治水”仍需進(jìn)一步深化。

從綠色交通體系發(fā)展來看，通過實施交通建設(shè)、交通承載、交通結(jié)構(gòu)“三優(yōu)化”和交通組織、交通治理、交通文明“三提升”，成都的軌道交通銜接率、公共交通出行服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”工作成效較好，2018年一二季度全天擁堵指數(shù)均低于2017年整體水平，但橫向比較發(fā)現(xiàn)，軌道交通加密成網(wǎng)、科學(xué)推進(jìn)城市交通綜合治理仍然存在薄弱之處。

在城市綠化管理水平方面，世界最長的城市慢行系統(tǒng)和世界最大的龍泉山城市森林公園全面開工建設(shè)，并規(guī)劃生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級綠化體系。受一系列大規(guī)模綠化措施的實施，成都的城市建成區(qū)綠化水平有所提升，區(qū)域環(huán)境降噪工作也取得一定成效，但公園城市建設(shè)絕非一日之功，必須持續(xù)推進(jìn)“全域增綠”，抓好龍泉山城市森林公園、天府綠道建設(shè)等重點綠化工程，加強生態(tài)管護與修復(fù)增綠，推動成都美麗宜居公園城市建設(shè)。

2018年5月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍[7]。誠如上述分析，經(jīng)過一年多來“三治一增”措施的強力實施，成都的空氣環(huán)境質(zhì)量有較大改善，水環(huán)境治理成效初顯，公園城市建設(shè)和綠化水平提質(zhì)增效，擁堵程度在全國排名有所降低，但與全國同類型城市的綠色發(fā)展水平相比，與人民群眾日益增長的美好環(huán)境需求相比，均還存在一定差距，持續(xù)實施“三治一增”，提升成都綠色發(fā)展競爭力，繪就“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的美好畫面。

注釋：

①生態(tài)環(huán)境部《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》：空氣質(zhì)量綜合指數(shù)是指評價時段內(nèi)，參與評價的各項污染物的單項質(zhì)量指數(shù)之和，綜合指數(shù)越大表明城市空氣污染程度越重。