白 黎，楊 慧

(1.河北科技大學， 河北 石家莊 050000； 2.中華全國婦女聯(lián)合會 婦女研究所， 北京 100730)

一、問題提出

全面兩孩政策是基于我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢做出的重大戰(zhàn)略決策，是促進人口均衡發(fā)展的重大舉措，而調(diào)整后的生育政策能否實現(xiàn)預期效果，取決于婦女的生育行為。2016年12月全國婦聯(lián)兒童部《實施全面兩孩政策對家庭教育的影響》調(diào)查報告顯示，在上萬名有0～15歲子女的被訪者中，不想生育二孩的占53.3%，不確定是否生育二孩的占26.2%[1]。另有研究發(fā)現(xiàn)，有1/5的20～44歲城鎮(zhèn)一孩媽媽為了工作而延遲二孩生育或不要二孩[2]。 女性二孩生育意愿低的一個重要原因是生育成本太高，尤其是在女性普遍參與社會勞動的中國，生育對女性就業(yè)的消極影響會體現(xiàn)在入職、升遷和終身發(fā)展等諸多方面[3]。為了落實全面兩孩政策、促進女性平等就業(yè)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》中要求“依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位”。那么，二孩媽媽生育后能否重返工作崗位？在回歸職場過程中面臨哪些問題？如何才能解決這些問題？對這些問題進行深入研究，對于促進二孩媽媽回歸職場、實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、文獻回顧

改革開放以來，中國的社會政策一直以減輕企業(yè)(國家)的社會負擔、增加家庭和個人責任為主導思想[4]。兒童照料具有明顯的家庭化傾向[5]。家庭對年幼子女培養(yǎng)教育的重視，加重了女性家務(wù)勞動負擔，2010年有76.5%的18～29歲職業(yè)女性需要同時承擔大部分或全部孩子生活照料和功課輔導的家務(wù)勞動，加大了女性的工作家庭沖突[6]。在從事非農(nóng)勞動的18～64 歲已生育女性中，有 20.2%的人因為結(jié)婚生育或者照顧孩子而有過半年以上的職業(yè)中斷經(jīng)歷。其中，1971～1980 年因生育中斷職業(yè)的占 5.9%，1981～1990 年、1991～2000年、2001～2010年因生育而職業(yè)中斷的比例分別為10.3%、21.2%和 35.0%，隨著時間推移，因生育而中斷職業(yè)的女性比例大幅升高[7]。

照料支持可以在一定程度上降低女性職業(yè)中斷的比例，家庭通過分擔嬰幼兒的照顧責任，幫助女性化解工作家庭沖突，促進女性平等就業(yè)。盡管不少家庭動員各種資源，想方設(shè)法兼顧就業(yè)與育兒，但生育對婦女就業(yè)的負面影響仍有日益擴大的趨勢[8]。特別是隨著家庭規(guī)模小型化，成年子女與其老年父母同住比例下降，老年父母在孫子女看護、家務(wù)料理等方面對成年女性的協(xié)助必然會減少，這會使女性的家務(wù)勞動時間增加、市場勞動供給下降[9]。此外，在“男主外、女主內(nèi)”性別角色分工沒有普遍改變的情況下，女性承擔著大部分的家務(wù)勞動和哺育子女的責任，直接影響其參加社會經(jīng)濟勞動[10]。

相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，懷孕、分娩、生育對4成以上城鎮(zhèn)女性就業(yè)帶來不利影響，其中城鎮(zhèn)女性因懷孕而失去工作的比例最高[11]。職業(yè)中斷具有很多顯性成本，如收入中斷、職業(yè)發(fā)展受阻、技能貶值、難以重振事業(yè)[12]。鑒于人力資本具備時效性，特別是在科技突飛猛進的知識經(jīng)濟社會背景下，人們所擁有的知識、技能和經(jīng)驗會隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變遷而變得陳舊，甚至是失去價值[13]。即便有足夠的人力資本和工作經(jīng)驗積累，長時間脫離勞動力市場，依然會導致原有職業(yè)技能的停滯或下降，使因生育而中斷就業(yè)的女性在回歸職場時處于不利地位。女性職業(yè)中斷時間越長，再就業(yè)的職業(yè)地位越可能下滑[14]。甚至有研究指出，因生育而中斷就業(yè)的經(jīng)歷，會顯著降低女性再就業(yè)的可能性[15]。

以往研究對于本文具有很好的參考價值，只是這些文獻的研究視角多從宏觀或綜合性視角出發(fā)，來關(guān)注生育二孩給女性就業(yè)帶來的影響，較少站在女性立場進行實證研究，對二孩媽媽面對的實際困難和需求進行深入調(diào)研者較少。本文基于二孩媽媽視角，通過關(guān)注二孩媽媽在回歸職場過程中面臨的困難和問題，探討解決這些問題的思路和方法，為相關(guān)部門完善全面兩孩政策提供參考依據(jù)。

三、理論與方法

(一)概念界定

按照勞動力抽樣調(diào)查對就業(yè)人口的規(guī)定，調(diào)查標準時點前一周從事了一小時以上有收入的勞動的人均為就業(yè)人口，本研究歸入已回歸職場。本研究中女性生育后回歸職場分為回原單位或另謀職業(yè)兩種情況。二孩媽媽能否回原單位，與原單位的單位性質(zhì)有關(guān)，一般而言國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位比較有保障，二孩媽媽回歸的可能性更大，私營企業(yè)保障程度較低，二孩媽媽回歸原單位的可能性較小。

(二)數(shù)據(jù)采集

本文采取質(zhì)性研究的個案研究法，對二孩媽媽回歸職場面臨的問題進行深入剖析研究。在招募被訪者時遵循目的性抽樣原則，采用在上述概念界定部分的亞群體二孩媽媽中廣泛發(fā)放訪談邀請和滾雪球相結(jié)合的方式，共征集12位二孩媽媽。在資料收集方面，鑒于訪談法形式開放、靈活，能讓研究對象以一種很少在日常生活中呈現(xiàn)的方式，描述和反思自身經(jīng)驗，作者在2017年上半年對12位二孩媽媽進行了半結(jié)構(gòu)性深入訪談。訪談前先確定訪談提綱，根據(jù)訪談提綱對訪談?wù)哌M行提問，依據(jù)田野中自動浮現(xiàn)出的相關(guān)主題進行追問和對話，對體驗深刻、思考深入的個案進行多次回訪，在征求研究對象同意的基礎(chǔ)上進行錄音并整理出文字資料。12位被訪者的基本特征見表1。

(三)分析方法

在數(shù)據(jù)分析過程中，作者將訪談資料、已有文獻和研究者經(jīng)驗進行持續(xù)循環(huán)互動。訪談數(shù)據(jù)自身浮現(xiàn)的主題和本土概念形成開放編碼，根據(jù)訪談過程中二孩媽媽表達出來的重返職場面臨的問題和困難，將開放編碼中相似的主題歸類為主軸編碼，最后將主軸編碼與已有文獻中的概念進行對比、分析、歸納，從“幸福并苦惱著”的二孩媽媽自身角度，探討二孩媽媽回歸職場面臨的問題和困難，了解她們的矛盾和困惑，以及她們的真正需求，為完善相關(guān)政策措施提供理論支持。

表1 個案基本特征

四、研究發(fā)現(xiàn)

接受訪談的12位媽媽因生育二孩前工作單位性質(zhì)不同，回歸職場的時間、方式有所差別。就職于體制內(nèi)有保障的單位，大部分產(chǎn)假完畢即回到原單位工作(分別是案例GBY1、GBZ1、GBC1、JYB1和 JBH1)。其余7位二孩媽媽，無論是在體制內(nèi)有保障的單位工作，還是在私營企業(yè)就職，全部因生育二孩加劇了職業(yè)中斷。一位國企員工因兩個孩子都需要自己照料且認為在原單位沒有發(fā)展前途而辭職(GZW1)，另一位國企員工因企業(yè)搬遷到外地自己無法離家而辭職(GBL1)，5位在私營企業(yè)就職的二孩媽媽則全部脫離原單位，經(jīng)歷了不同時長的職業(yè)中斷后，其中4位轉(zhuǎn)而開始從事與母嬰相關(guān)的工作(分別是案例SGL1 、SBS1、SGW1和SBZ1)，還有一位二孩媽媽(SBZ2)想做幼兒美術(shù)教師但沒有應(yīng)聘成功。

(一)生育二孩加劇女性職業(yè)中斷

生育二孩加劇了女性中斷就業(yè)，主要體現(xiàn)在增加了就業(yè)中斷次數(shù)，延長了就業(yè)中斷時間，加劇了人力資本折舊，給回歸職場帶來困難。

1. 二孩媽媽職業(yè)中斷次數(shù)增加。訪談發(fā)現(xiàn)，大部分曾經(jīng)在私營企業(yè)就業(yè)的二孩媽媽因為生育二孩而中斷了職業(yè)生涯。SGL1表示“我是大寶一周(歲)多點出去工作的，那時公司新裝修了辦公室，有一些刺鼻的味道。在我知道懷了二寶后，怕裝修污染對胎兒不好就辭職了?！盨GL1的懷孕辭職情況在很大程度上驗證了楊慧(2017)的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)。另一位受訪者SBZ1說：“我以前在一個高考培訓機構(gòu)教舞蹈，老大剛滿一周(歲)的時候，我懷老二了，這個時候老公要到張家口工作，因為我娘家在張家口，回去以后跟老人在一起住方便照顧我和孩子，所以我決定辭掉工作，全家一起回張家口?！笔茉L者SBS1在老大一歲時因為工作進入瓶頸期，加上孩子需要自己照料，離開了自己就職的公司，后來自己創(chuàng)業(yè)做獵頭顧問，因為“開獵頭公司，打造自己的團隊，對人力物力方面的成本要求很高，工作壓力很大，需要全身心投入，懷二寶期間身體反應(yīng)很大，加上家庭繁瑣事務(wù)需要料理，所以就停止工作了?！?與一孩媽媽相比，二孩媽媽無論是因擔心工作環(huán)境影響懷孕質(zhì)量，還是因為需要照料孩子而中斷就業(yè)，職業(yè)中斷次數(shù)明顯增加。

2. 二孩媽媽職業(yè)中斷時間延長。訪談發(fā)現(xiàn)，職業(yè)中斷的二孩媽媽基本上都要等家中最小的孩子滿3歲、可以送入幼兒園以后才考慮重返職場，與生育一個孩子的媽媽相比，職業(yè)中斷時間延長。12位二孩媽媽中除就職于體制內(nèi)單位產(chǎn)假結(jié)束即回歸原單位工作的5位媽媽外，其余7位二孩媽媽職業(yè)中斷時間均比生育一胎時有了延長。比如受訪者SGL1生育一胎后一年找到了一份工作，而生育二胎后三年半后才開始從事微商銷售工作。中斷職業(yè)的二孩媽媽在談到自己的職業(yè)規(guī)劃時，受訪者GBL1說：“現(xiàn)在生了老二，孩子這么小不能沒人管，只能等他上了幼兒園再考慮工作的事情?！绷硪晃皇茉L者SBZ2說：“大寶一歲多的時候懷了二寶，現(xiàn)在兩個孩子都還小，就一直沒有上班。其實我之前向幼兒美術(shù)教育機構(gòu)求過職，想教小孩子畫畫，但是人家聽說我現(xiàn)在帶兩個孩子，感覺時間上肯定不行，就委婉地拒絕了我?！庇缮鲜鍪茉L者反映的情況可見，無論是因缺乏照料支持延遲再就業(yè)時間，還是因用人單位擔心二孩媽媽缺乏足夠的時間工作，生育二孩普遍明顯延長了二孩媽媽的職業(yè)中斷時間。

3. 二孩媽媽人力資本折舊加速。城鎮(zhèn)職業(yè)女性受教育程度普遍較高，因生育二孩導致職業(yè)中斷次數(shù)增加和中斷時間延長，加速了人力資本折舊，不僅影響了女性人力資源的開發(fā)和利用，也制約了女性的職業(yè)發(fā)展。在充滿變數(shù)和競爭的行業(yè)和企業(yè)內(nèi)，哪怕只脫離職場兩三年，通常就被視為“能力喪失”或“與市場脫節(jié)”。SBZ1在接受訪談時表示：“我大學學環(huán)境藝術(shù)設(shè)計，以前還跟電視臺合作過裝修節(jié)目，效果也不錯，但是現(xiàn)在呢，我個人感覺畢竟離開崗位兩年多了，在一些專業(yè)方面都跟不上節(jié)奏了?！盙BL1說：“雖然自己有學歷有專業(yè)，但是已經(jīng)長時間沒接觸社會了，對外面肯定還有不了解的，所以只能考慮沒有什么技術(shù)含量的工作?！苯?jīng)歷了長時間職業(yè)中斷的二孩媽媽，由于職場知識更新快，自身知識和已有經(jīng)驗已不能適應(yīng)職場需要，再加上長時間沒有接觸工作，職業(yè)技能也會有所生疏，這些都使得二孩媽媽原有的人力資本效用降低。

(二)造成二孩媽媽職業(yè)中斷的原因

訪談發(fā)現(xiàn)，除了祖輩隔代照看和請家政阿姨幫助，幾乎難尋其他正規(guī)的托幼方式。社會托幼需求不斷增長，托幼資源遠遠無法滿足，供需矛盾進一步凸顯[16]。雖然部分二孩媽媽因生育而中斷就業(yè)與提高生育和照料質(zhì)量有關(guān)，但是目前我國專門針對3歲以下孩子的公共托幼服務(wù)短缺，仍然是導致二孩媽媽職業(yè)中斷的重要原因。

1.優(yōu)質(zhì)公共托幼服務(wù)短缺。目前我國3歲以下托幼事業(yè)的發(fā)展較為滯后和薄弱[17]，能夠接收0～3歲幼兒的托幼機構(gòu)非常少。教育部門相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3歲以下幼兒被托幼機構(gòu)照看的比例不到4%[18]。GBY1認為托幼機構(gòu)的建立不但可以緩解二孩媽媽的育兒壓力，還可以讓二孩媽媽在自身發(fā)展方向上更自由，“從媽媽休完產(chǎn)假到孩子3歲之前這個階段，對職場爸爸媽媽來說壓力是很大的，誰來管孩子？我了解在深圳已經(jīng)建立了很好的托幼機構(gòu)，不是以營利為目的，這樣的機構(gòu)有肯定是好，對希望馬上回歸職場發(fā)展事業(yè)的媽媽幫助很大”。

多數(shù)媽媽認可托幼機構(gòu)能夠幫助她們解決照料需求問題，但同時又有多方面的擔憂。目前已有的托兒所、幼兒園質(zhì)量參差不齊[19]，部分機構(gòu)不同程度存在著對孩子照顧不周乃至較為極端的虐童情況，這給二孩媽媽重返職場帶來很大阻力。JYB1說：“孩子在家里由老人或保姆照顧總怕照顧不好，自己也不好總是打電話回去問。但是今年夏天接連發(fā)生兩起幼童被落在幼兒園校車里導致死亡的事件(讓人非常擔心)，如果總有這樣的事情發(fā)生，誰敢把孩子送去呢？”由此可見，二孩媽媽一方面期盼托幼機構(gòu)能幫她們解決孩子的托管問題，另一方面又對托幼機構(gòu)存在諸多疑慮。為了確保孩子的安全，她們對托幼機構(gòu)的地點、建造標準、師生配比、安全衛(wèi)生、看管質(zhì)量都有很高的要求，只有優(yōu)質(zhì)完善的托幼機構(gòu)才能得到二孩媽媽的信任和認可，才有助于減輕二孩媽媽的照料負擔，促進其盡早回歸職場。

2.缺乏必要的職業(yè)培訓。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，分享經(jīng)濟具有“低交易成本、低信任成本、低門檻、低碳”的四低特征，更容易讓二孩媽媽介入，特別是餐飲、教育等分享經(jīng)濟熱門領(lǐng)域，也是二孩媽媽在回歸職場時比較感興趣的領(lǐng)域，同時電商銷售模式也更適合二孩媽媽的工作特點和要求。然而，訪談發(fā)現(xiàn)，很多二孩媽媽缺乏電商實操技巧，急需相關(guān)培訓。比如受訪者SGL1在談到目前工作的困難時說：“開淘寶店看似門檻低，但是做好不容易，需要技術(shù)上的支持，如有相應(yīng)的培訓，我非常愿意參加?！倍寢屵x擇做月嫂、育嬰師等知識性、技巧性比較強的工作也需要經(jīng)過高標準、高質(zhì)量的培訓才能順利上崗。SGW1提到：“做育嬰師這一行接受培訓還是非常有必要的，如果沒有起初很巨細的培訓真的沒法上崗，第一次上戶是很緊張的，害怕操作不當或跟客戶溝通不好?，F(xiàn)在來說也需要更多的培訓，因為干的時間越長接觸的問題越多，如果有乳腺疏通、小兒推拿等培訓都愿意進一步學習?！?/p>

(三)二孩媽媽職場回歸狀況與返崗期待

二孩媽媽重返職場對就業(yè)方向有新思考，一般更傾向于從事與育兒相關(guān)的職業(yè)，進而實現(xiàn)從“母愛”到“博愛”①的升華與蛻變(見圖1)。

圖1 二孩媽媽職場回歸方向

二孩媽媽經(jīng)歷了較長時間職業(yè)中斷后，自身職業(yè)資本減弱，原有知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)職場需要，難以回到職業(yè)中斷前的工作崗位。與此同時，二孩媽媽長期照料孩子，有了更多的育兒經(jīng)驗，掌握了更好的育兒方法和技能，可以由社會照料服務(wù)的需求者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣樟戏?wù)的提供者。由此實現(xiàn)由家庭無償勞動向社會有酬勞動的轉(zhuǎn)化，從自身育兒的個體體驗轉(zhuǎn)向服務(wù)目標群體，同時由社會服務(wù)需求者轉(zhuǎn)向社會服務(wù)的提供者，進而實現(xiàn)了從母愛到博愛、從無酬勞動到有酬勞動、從照料個體到服務(wù)群體、從社會服務(wù)需求者到提供者的四個轉(zhuǎn)變。特別是在社會支持不足的情況下，二孩媽媽重返職場時往往仍然以孩子為主，希望在工作的同時能照顧孩子，因此只能找就業(yè)時間比較自由的工作。同時，伴隨經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展，社會對創(chuàng)造性勞動和個性化服務(wù)的需求，以及網(wǎng)絡(luò)消費創(chuàng)造的便利條件，都給二孩媽媽回歸職場創(chuàng)造了更多的發(fā)展空間和發(fā)展機會，特別是網(wǎng)上就業(yè)以其形式靈活、時間自由、地點不限、自主性強等特點，已成為部分二孩媽媽回歸職場的首選渠道。

訪談發(fā)現(xiàn)，很多二孩媽媽認為現(xiàn)在市場上銷售的嬰兒食品多經(jīng)工業(yè)化生產(chǎn)并含有添加劑，在品質(zhì)上無法滿足孩子的需要。一些媽媽出于愛孩子與保證營養(yǎng)的需求，親自采購原料，親手制作高品質(zhì)、無添加劑、適合不同月齡嬰兒的食品，并在制作熟練后，將這些食品出售給其他有需要但沒有時間做或不會做的媽媽，從而滿足了更多媽媽的育兒需求。另有二孩媽媽加入到自己孩子使用效果較好的尿不濕、繪畫等產(chǎn)品的銷售團隊，通過微商實現(xiàn)了職場回歸。

此外，在育兒理念方面，很多新生兒父母缺乏育兒知識和育兒經(jīng)驗，部分二孩媽媽將自己在養(yǎng)育孩子過程中學到的很多好的育兒知識和理念，轉(zhuǎn)化為從事育兒相關(guān)工作的知識儲備，在回歸職場時服務(wù)于更多不知道如何科學育兒的新生兒爸媽，幫助更多人解決育兒過程中出現(xiàn)的困惑和問題，實現(xiàn)了由母愛到博愛的升華。SGL1是在自己購買母嬰產(chǎn)品時，接觸到較好的產(chǎn)品和消費方式后加入了銷售隊伍：“現(xiàn)在接觸下來我感覺挺有發(fā)展前途的。我現(xiàn)在建了一個微信群叫“寶貝繪本館&媽媽課堂”，目前已經(jīng)有150多人了，我每天在群里給大家分享育兒理念和育兒知識，經(jīng)濟上回報也不錯?！?/p>

部分二孩媽媽基于豐富的育兒經(jīng)驗，通過當育嬰師找到了適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。SGW1表示：“高中畢業(yè)之后我做過好多工作，但由于對收入不滿意，工作總是不能長久，也覺得沒什么前途。生了老二之后感覺家里經(jīng)濟負擔太大了，偶然聽別人說干月嫂掙錢多，我就去家政公司報名培訓了。我在看護孩子方面比較有經(jīng)驗，而且我也特別喜歡孩子，做起來比較得心應(yīng)手，也得到了雇主的認可。做月嫂后我的收入大幅增加了，解決了我家的經(jīng)濟問題。只要自己身體狀況允許，我會一直做下去?！盙BL1雖然沒有確定返崗后的具體工作內(nèi)容，但已經(jīng)有了很明確的工作方向和目標：“生了老二以后接觸了很多新的育兒方法和育兒理念，我感覺非常受益。以后我想找一個跟育兒相關(guān)的工作，讓更多的父母去了解孩子、接納孩子，從根本上去改變一些家長對孩子的錯誤教養(yǎng)方式?！?/p>

五、結(jié)論與建議

(一)主要結(jié)論

訪談發(fā)現(xiàn)，優(yōu)生優(yōu)育與公共托幼服務(wù)短缺，使得二孩媽媽職業(yè)中斷次數(shù)增加、職業(yè)中斷時間延長，雖然二孩媽媽普遍希望在最小的孩子上幼兒園后回歸職場，但因其自身人力資本折舊加速，基本都難以回歸原單位或原有崗位。與此同時，二孩媽媽在育兒過程中，普遍提升了科學的育兒理念，掌握了更好的育兒方法和技能。特別是在經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，與育兒相關(guān)的理念、技能、產(chǎn)品、服務(wù)，為二孩媽媽回歸職場提供了條件。二孩媽媽在回歸職場過程中，優(yōu)質(zhì)公共托幼服務(wù)短缺、相關(guān)培訓需求得不到滿足帶來的挑戰(zhàn)，與二孩媽媽自身育兒能力提升以及互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟帶來的機遇并存。大部分二孩媽媽通過自身努力，實現(xiàn)了從“母愛”到“博愛”、從無酬勞動到有酬勞動、從照料個體到服務(wù)群體、從社會服務(wù)需求者到提供者的巨大轉(zhuǎn)變。即使是對于沒有回歸職場的二孩媽媽，也已對重返職場有了更傾向于從事與育兒相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的思考。

(二)政策建議

1.發(fā)展優(yōu)質(zhì)公共托幼服務(wù)解決3歲以下孩子的照料問題。在中國當前的人口政策和經(jīng)濟社會政策背景下，3歲以下托幼公共服務(wù)的適度發(fā)展不僅是家庭所需、民生所系、政府所思，也是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家全面二孩政策落實的必然要求。養(yǎng)育3歲以下幼兒不僅僅是幼兒母親和家庭的責任，也對國家教育資源和公共照料服務(wù)提出了更高的要求。為解決公共照料短缺問題，促進二孩媽媽回歸職場，筆者提出如下建議。

首先，建議公辦幼兒園招生年齡向下延伸1～2歲，將0～3歲嬰幼兒的照料及教育納入國家福利或教育體系。國家根據(jù)嬰幼兒年齡特點制定適合的養(yǎng)育、教育方案，一方面解決0～3歲嬰幼兒的照料問題，另一方面也可以更好地實施一體化管理，解決社會上存在的早期教育不規(guī)范的現(xiàn)象，使幼兒能夠得到更好的發(fā)展。

其次，鼓勵和支持民辦托兒所發(fā)展。民辦托兒所使我國幼兒教育有了一個多渠道、多主體投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有助于滿足廣大人民群眾日益增長的不同層次和多樣化的幼兒教育需求。建議政府給予面向大眾、質(zhì)量合格的民辦托兒所一定的政策扶持和監(jiān)管。

再次，建議建立0～3歲嬰幼兒照料體系，鼓勵社區(qū)、社會組織和企事業(yè)單位參與發(fā)展托幼事業(yè)，總結(jié)京東總部幼兒園等在社區(qū)、大型單位開展3歲以下托兒所試點的經(jīng)驗，杜絕攜程親子園、紅黃藍幼兒園事件再次發(fā)生，探索以單位、社區(qū)為依托的0～3歲幼兒服務(wù)看護網(wǎng)絡(luò)，幫助社區(qū)和大型單位建立類似的托幼機構(gòu)，解決更多二孩媽媽對優(yōu)質(zhì)公共托幼服務(wù)的迫切需求問題。

2.為有返崗意愿的二孩媽媽提供必要的培訓支持。相關(guān)部門在大力發(fā)展職業(yè)培訓過程中，應(yīng)根據(jù)二孩媽媽的返崗需求，提供電商實操、月嫂、育嬰師、托幼機構(gòu)保育員、早教中心教師等職業(yè)技能培訓，提高培訓質(zhì)量，滿足二孩媽媽重返職場、提升人力資本的需求。同時，建議加強職業(yè)培訓補貼力度，減輕二孩媽媽接受培訓的經(jīng)濟壓力，讓更多有返崗意愿的女性能夠獲得高質(zhì)量的職業(yè)培訓，幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的二孩媽媽成功回歸職場。

本研究的創(chuàng)新與不足。本研究通過對二孩媽媽職場回歸情況以及面臨的困難和問題進行深入訪談，系統(tǒng)分析了二孩媽媽職業(yè)中斷狀況與中斷原因，創(chuàng)造性地總結(jié)梳理出二孩媽媽職場回歸時間與職業(yè)定位，不但豐富了相關(guān)研究成果，提升了學界對二孩媽媽回歸職場問題的認識，而且還可以為相關(guān)部門調(diào)整完善全面兩孩政策配套措施提供有益的借鑒。當然，受訪談數(shù)量的影響，在缺乏大規(guī)模問卷調(diào)查數(shù)據(jù)支持的情況下，本研究發(fā)現(xiàn)的代表性可能存在一定的局限性，有待大規(guī)模問卷調(diào)查及其他相關(guān)質(zhì)性研究進行驗證。

注釋：

① 本研究中從“‘母愛’到‘博愛’”是指部分二孩媽媽通過科學育兒的理念、產(chǎn)品和方法等服務(wù)方式，把對自身孩子的愛，傳遞給其他有育兒需求的媽媽，幫助更多嬰幼兒健康、快樂的成長，并由此回歸職場。