周茂春 劉爍華

[提要] 近年來，我國在推動會計準則與國際接軌中取得了巨大成就，但由于國情相差甚遠等原因，我國的會計準則與國際接軌仍然存在一些問題。本文分別采用文獻閱讀法、微觀與宏觀相結(jié)合等研究方法，對涉及到的相關(guān)概念及意義進行闡述，指出其存在的問題及原因，并提出對策，以從中獲得啟示。

關(guān)鍵詞：會計準則；會計信息；全球化

基金項目：遼寧省教育廳基金項目（項目編號：LJYR006）

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年9月17日

一、引言

會計準則是規(guī)范會計核算和報告的一套文件。會計準則的目的是建立公平合理的會計處理，并對不同時期和不同主體的會計結(jié)果進行比較。通過各方面的共同努力，更好地實現(xiàn)了新舊改造和順利實施。在執(zhí)行準則期間，需要進一步解釋和確定一些問題，有些章節(jié)希望增加一些例子。此外，2007年12月6日，內(nèi)地和香港簽署了關(guān)于會計標準對等的聯(lián)合聲明，其中包含一些標準需要根據(jù)準則的同等協(xié)商和談判結(jié)果修訂解釋。根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋2006》的現(xiàn)有框架及其內(nèi)容，進行較為全面的分類、補充和完善，形成《2008年企業(yè)會計準則解釋》。

會計準則有兩種主要類型：一是在大陸法系國家，會計準則一般采用合法性原則。從稅法的處理規(guī)則，國家制定了一系列具體的會計法律法規(guī)，甚至統(tǒng)一的會計科目表，如法國、德國等；二是在英美法系國家，會計準則是由民事專業(yè)團體制定的，在實踐中被稅法和證券法承認，例如美國公認會計準則以及國際會計準則委員會（IAS）。

在這樣的背景條件下，本文從三個方面存在的問題入手：一是我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和特殊的會計信息使用者；二是我國會計準則本身缺乏法律法規(guī)的配套；三是不同國家的會計準則差異導(dǎo)致會計的可比性存在問題。針對這三個問題，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，為了促進會計準則與國際接軌，提高會計信息的可比性，當前應(yīng)該立足我國國情穩(wěn)中求進，并且提高我國會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，同時加大會計準則執(zhí)行機制的力度，從而來推進我國會計準則與國際的接軌。最終可以使得可以從目前面臨的問題出發(fā)，去逐步改善我國會計準則存在的一些問題，使得會計信息的可比性可以更好地服務(wù)于我們目前的經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國會計準則與國際接軌的必然性

根據(jù)現(xiàn)行會計準則，我們發(fā)現(xiàn)，國際會計準則和我國會計準則存在差異，這種差異在舊上市公司中特別明顯，有些公司在會計準則審計后的凈利潤為數(shù)千萬美元。從相關(guān)數(shù)據(jù)不難看出，在2002年我國還未順應(yīng)世界經(jīng)濟的全球發(fā)展，但是美國、日本以及英國，他們的出口額、進口額以及GDP占世界的比重相對于我國是遙遙領(lǐng)先的，而且得出的結(jié)論為：GDP占世界的比重與進口額和出口額是成正比的，不難推測出世界經(jīng)濟已經(jīng)開始有一體化的勢頭。

利潤是公司評價和監(jiān)督的主要指標。上市公司的歷史信息是不可避免的，這必然是對上市公司的錯誤定位，使上市公司自然關(guān)注利潤指標，為自己的利益創(chuàng)造條件，從而導(dǎo)致實施準則易于控制，會計信息虛假披露更多，投資者走向錯誤的方向。然而，我國基本上只注重損益表的指標，忽視現(xiàn)金流量表，無法把握企業(yè)的經(jīng)濟前景，這將拉開國際財務(wù)報告準則與會計準則之間的距離。雖然我們已經(jīng)為國際標準的協(xié)調(diào)做出了巨大的努力，但會計實踐的質(zhì)量并不高，這是國際化的巨大障礙。因此，我們應(yīng)該首先從環(huán)境因素分析。發(fā)達國家的會計環(huán)境優(yōu)越，應(yīng)與其加強溝通交流，學(xué)習(xí)先進的地方，改進我國的不足方面，促進經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化。這樣，我們可以縮小經(jīng)濟環(huán)境和東西部差異，加快國際化進程。

總之，在會計準則國際化的過程中，如果全球國家特別是發(fā)展中國家的會計準則盲目走向國際會計準則或英美會計準則，這樣必然會產(chǎn)生出大量的經(jīng)濟或者說其他方面的改革的巨額成本。如果不符合客觀條件，直接貿(mào)然接近一國的會計準則或接近國際會計準則，則可能犧牲該國的利益。

三、我國會計準則與國際接軌所面臨的問題

（一）我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和特殊的會計信息使用者，經(jīng)濟環(huán)境影響會計準則的制定。適合西方國家及其發(fā)達市場經(jīng)濟的會計準則不適用于我國，它反映了先進的會計概念和原則。而談及我國的資本市場，它的起步較晚，規(guī)模也較小，這些都可以歸因于協(xié)調(diào)的障礙，因此會計國際協(xié)調(diào)仍然是需要長期運行的。國際會計準則委員會重組后，發(fā)展中國家的14個席位僅占其中之一。因此，當IASB制定會計準則時，由于考慮到有關(guān)國家的做法，這樣會容易忽視一些發(fā)展中國家。

中國與發(fā)達國家投資者的構(gòu)成不同，市場需求的會計信息相似。西方國家有更多的投資者，競爭激烈，會計信息質(zhì)量越來越高。市場經(jīng)濟的自主性要求會計工作為經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)，為經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)。市場經(jīng)濟的開放性要求會計工作的積極改革，不能適應(yīng)國際會計慣例的問題，走國際發(fā)展的道路。市場經(jīng)濟的自發(fā)性要求會計工作提供正確、真實的經(jīng)濟信息來規(guī)范市場經(jīng)濟的運行。

根據(jù)以上分析，作為最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，但由于我國的會計準則不完全趨同于國際，因此遭受了巨大的損失。因此，中國的會計準則應(yīng)該盡量與《國際財務(wù)報告準則》保持一致。

（二）我國會計準則本身缺乏法律法規(guī)的配套。實際應(yīng)用中，不完善的法律制度主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺乏針對虛假信息的法律規(guī)定；第二，難以確定會計法律責(zé)任；第三，在司法的實踐過程中，虛假信息的披露，從原始憑證到總分類賬，再到發(fā)布報告，這其中經(jīng)過了很多層環(huán)節(jié)，不僅僅涉及公司財務(wù)人員、財務(wù)經(jīng)理，還涉及到了一些監(jiān)督機構(gòu)和注冊會計師以及會計信息披露的某些媒體，但是談及如何確定這些不同環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，在現(xiàn)行的法律法規(guī)中并沒有明確的規(guī)定。

在我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，一些民營企業(yè)在經(jīng)營績效和發(fā)展方面取得了一定的進展。在這種情況下，如果內(nèi)部會計監(jiān)督存在不足之處，那么在某些個別情況下，會計師想使公司更有效，但信息的真實性卻得不到保證。

對于外部監(jiān)督來說，一般情況是由會計事務(wù)所負責(zé)，但在會計制度的完善之后，會計師事務(wù)所也有了很多的變化，因此外部監(jiān)督難以顯示效果，社會監(jiān)督存在很多不足和不足。

會計內(nèi)部控制的建立是為了保護企業(yè)的資產(chǎn)安全，因此有必要對嚴格的內(nèi)部控制制度進行研究。然而，鑒于目前的形勢，大多數(shù)公司的內(nèi)部控制規(guī)章制度還不完善，這是因為監(jiān)管規(guī)定不完善，更容易在公司的經(jīng)濟運行中違反法律和紀律。個別公司為了達到逃稅的目的，擅自設(shè)立小金庫和賬簿。在國家利益與單位利益沖突的情況下，會計人員的地位必然會發(fā)生某種程度上的動搖，這時候就需要有效的監(jiān)督機制來改善這種情況。

（三）不同國家的會計準則差異導(dǎo)致會計的可比性存在問題。會計指標應(yīng)一致、可比，這是會計基本原則——可比性原則。會計的可比性主要包括不同企業(yè)會計指標的可比性和同一企業(yè)不同時期會計指標的可比性。不同企業(yè)會計指標的可比性被稱為一致性；我們稱同一個企業(yè)不同時期會計指標的可比性為一致性。統(tǒng)一強調(diào)是橫向比較，一致性是垂直比較。

我國會計準則與國際會計準則之間的差異在概念范圍——可比性概念范圍的含義上，含義為“企業(yè)會計準則”和“企業(yè)會計銷貨1號”，其主要精神是會計指標應(yīng)當一致，具有可比性。從文本理解，“一致性”是可比性原則的形式要求；一致性不僅要求不同的會計指標口徑企業(yè)應(yīng)一致，同一企業(yè)不同的會計指標口徑應(yīng)一致，相同的企業(yè)同一時期相同的會計指標口徑應(yīng)一致?！翱杀刃浴笔前ú煌髽I(yè)的會計指標，可以比較，但同樣的企業(yè)、不同會計期間和同一個企業(yè)相同會計期間相同的會計指標可比。

我國《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定為：會計和會計處理方法，前后期應(yīng)一致，不得隨意更改。這是在我們的會計中廣泛使用一致性，一致性原則實際上是原則的組成部分之一。

四、對策建議

（一）立足我國國情逐步改進。中國的市場經(jīng)濟對會計理論和會計環(huán)境有很大的影響和啟發(fā)。市場經(jīng)濟是存在一定的自主性的，而市場經(jīng)濟的自主性要求會計人員在工作中為經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)，為經(jīng)營者就生產(chǎn)經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)。市場經(jīng)濟的開放性要求會計工作的積極改革，逐步適應(yīng)國際會計慣例，走國際化發(fā)展的道路。市場經(jīng)濟的自發(fā)性要求會計工作提供準確、真實的經(jīng)濟信息來規(guī)范市場經(jīng)濟的運行。而作為企業(yè)管理的指向燈，會計人員必須及時適應(yīng)國家人才培養(yǎng)“新四化”的要求，即職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化，迅速地去完成傳統(tǒng)財務(wù)會計業(yè)務(wù)和“出納先生”的轉(zhuǎn)變，積極去提升“戰(zhàn)略決策支持”的績效和利潤。

（二）提高我國會計人員整體素質(zhì)。除了誠實守信外，其他會計師需要遵守職業(yè)道德，如廉潔自律，要求會計人員樹立正確的人生觀和價值觀。目的和公平要求會計人員遵守法律、法規(guī)，依法辦事；實事求是、公正；保持獨立。遵守準則要求熟悉會計人員的標準，遵循準則，遵守準則。提高會計人員的能力包括提高會計專業(yè)技能的自覺性和欲望，努力工作的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。參與管理自始至終是會計人員、會計部門負責(zé)管理人員的管理活動。要求會計人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟悉財務(wù)法律法規(guī)及相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，熟悉服務(wù)對象的業(yè)務(wù)活動和業(yè)務(wù)流程，使參與管理的決策具有針對性和有效性。加強服務(wù)是要求會計人員加強服務(wù)意識，同時提高服務(wù)質(zhì)量。

目前，中國注冊會計師的素質(zhì)有了很大的提高，但總的來說，知識結(jié)構(gòu)老化、實踐能力不足、人才匱乏等問題仍然存在。隨著國內(nèi)企業(yè)國際擴張和新形式的經(jīng)濟，對注冊會計師的外語、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)判斷要求越來越高。在中國會計師事務(wù)所的服務(wù)結(jié)構(gòu)中，審計業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在中國會計服務(wù)的簡化和低級特征以及發(fā)達國家服務(wù)市場多元化的服務(wù)結(jié)構(gòu)，不利于服務(wù)組織的進一步穩(wěn)步發(fā)展。

（三）加大會計準則執(zhí)行機制力度。例如，建立可靠的內(nèi)部憑證制度和賬簿制度，建立科學(xué)的預(yù)算制度和定期的庫存制度，建立嚴格的內(nèi)部審計制度，以充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件可以用于在互聯(lián)網(wǎng)上建立統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)，可以管理分行的會計行為和會計信息，有效實施會計監(jiān)督管理。

進一步加強會計監(jiān)督制度建設(shè)，完善基礎(chǔ)會計管理，建立內(nèi)部監(jiān)督機制。建立健全的內(nèi)部控制制度，確保交易通過必要的授權(quán)，完整、連續(xù)、系統(tǒng)、真實地記錄。根據(jù)會計準則等信息披露標準編制財務(wù)報告，確保會計信息的真實性和可靠性。通過內(nèi)部控制，明確責(zé)任，審查、查驗和平衡各部門和人員，從而可以用于防止一個人控制交易方面，防止詐騙，減少虛假財務(wù)報告的發(fā)生。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)倫理管理方法也逐步完善，會計監(jiān)督能力已成為企業(yè)良好發(fā)展的保證。會計法規(guī)也非常復(fù)雜，所有條件都要求嚴格執(zhí)行。首先要注意的是，法律規(guī)定嚴格遵守，提供非常有效的支持作用，同時與相關(guān)部門合作完成。在企業(yè)中，應(yīng)不斷提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高專業(yè)工作能力，使內(nèi)部管理更加完善，以確保會計工作的和諧發(fā)展。我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，給會計人員和經(jīng)濟形勢帶來了巨大的變化，會計監(jiān)督也發(fā)生了變化。因此，要讓會計監(jiān)督職責(zé)跟上新時代經(jīng)濟的發(fā)展步伐，不斷地完善監(jiān)督方式，確保企業(yè)的良性發(fā)展。

五、研究結(jié)論及啟示

會計隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)和法律環(huán)境的不斷發(fā)展和完善。我國目前處在社會主義初級階段，社會生產(chǎn)力水平的多層次以及所有制結(jié)構(gòu)的多樣性將長期存在。因此，我國應(yīng)繼續(xù)堅持制度創(chuàng)新，改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

會計中心的建立、會計服務(wù)和管理監(jiān)督、會計集中核算制度、會計人員編制、組織、人員和薪酬關(guān)系都轉(zhuǎn)到會計中心組織、決策人員和從業(yè)人員的分離、財務(wù)審查與會計監(jiān)督分離、財務(wù)報告存儲與形成單位分離以及會計業(yè)務(wù)流程的公開性和透明度等都是企業(yè)會計體系不可或缺的。

通過以上分析，相信大家對我國會計準則與國際接軌所面臨的問題及對策應(yīng)該有了大致的了解。我國會計準則與國際接軌是否能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，很大程度上取決于會計從業(yè)人員是否具有崇高的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感，抓住歷史機遇迎接挑戰(zhàn)，另外與國家相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)的配套是分不開的。如今，我國經(jīng)濟已逐漸融入世界經(jīng)濟的大潮，會計準則與國際接軌也顯得更加重要了。

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