王睿倩

摘 要 鄧小平的民主法制思想是鄧小平理論體系中一顆耀眼的明珠，是馬克思主義民主法制思想中國(guó)化的重要成果，也是我國(guó)改革開放40年中取得的重要理論成果之一。鄧小平的法制思想始終立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持以發(fā)展中的馬克思主義為指導(dǎo)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)了馬克思主義法學(xué)的中國(guó)化。

關(guān)鍵詞 鄧小平 民主法制思想 改革開放

中圖分類號(hào)：A849 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

鄧小平的民主法制思想始終立足中國(guó)國(guó)情，在改革開放過(guò)程中，堅(jiān)持以發(fā)展中的馬克思主義為指導(dǎo)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，是馬克思主義民主法制思想中國(guó)化的重要成果，促進(jìn)了馬克思主義法學(xué)的繁榮發(fā)展和創(chuàng)新，加速了馬克思主義法學(xué)中國(guó)化的進(jìn)程。

1鄧小平立法思想的出發(fā)點(diǎn)：著眼中國(guó)實(shí)際，借鑒別國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（1）鄧小平同志堅(jiān)持立法要從實(shí)際出發(fā)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡述了必須從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)。鄧小平同志對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情進(jìn)行了系統(tǒng)地分析論述，指出我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的一切工作都必須從這個(gè)基本國(guó)情出發(fā)，不能脫離實(shí)際，不能超越階段，立法工作更是如此。因此，從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，要保證我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，就必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，“并且要用適當(dāng)?shù)姆尚问郊右源_定”。接著確立了四項(xiàng)基本原則這一最符合中國(guó)國(guó)情的原則和精神作為憲法的總的指導(dǎo)思想。

（2）鄧小平同志針對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)法律不夠完備、法律缺乏的現(xiàn)實(shí)指出要加快立法工作。1978年，鄧小平同志在談到民主與法制時(shí)指出：“現(xiàn)在的問(wèn)題是法律很不完備。很多法律還沒有制定出來(lái)?？傊?，有比沒有好，快搞比慢搞好?！边@些講話充分體現(xiàn)出鄧小平同志加快立法的思想。

（3）鄧小平同志堅(jiān)持從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，倡導(dǎo)立法要有中國(guó)特色，同時(shí)還要借鑒外國(guó)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的“一國(guó)兩制”方針，也體現(xiàn)在他的立法思想中。近些年來(lái)，我國(guó)立法工作的迅猛發(fā)展正是體現(xiàn)了鄧小平同志從中國(guó)實(shí)際出發(fā)并借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使二者有機(jī)結(jié)合的立法思想。

2鄧小平法制思想的鮮明特點(diǎn)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，嚴(yán)厲懲治腐敗

（1）鄧小平同志倡導(dǎo)，對(duì)于改革開放中出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象和違法犯罪活動(dòng)，必須做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。1983年8月，鄧小平同志針對(duì)改革開放之初全國(guó)刑事案件特別是惡性案件大幅度增多，社會(huì)治安惡化等狀況，提出了要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的要求，指出：“解決刑事犯罪問(wèn)題，是長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，需要從多方面做工作”。他認(rèn)為：“抓黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣沒有十年的努力不行。”明確地表達(dá)了“在整個(gè)開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”的思想。

（2）鄧小平同志主張“兩手抓”，即一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制，兩手都要硬的思想，為懲治腐敗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了方向。針對(duì)改革開放的成功及其出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，鄧小平同志告誡全黨要重視抓好黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，他說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們抓得是相當(dāng)有成績(jī)，形勢(shì)喜人，這是我們國(guó)家的成功，但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功，又有什么意義？可見，鄧小平同志提出通過(guò)法制和教育兩個(gè)手段來(lái)解決腐敗問(wèn)題，這是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)的重大貢獻(xiàn)，也是馬克思主義民主法制思想中國(guó)化的重大成果，是指導(dǎo)我國(guó)開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要思想。

（3）鄧小平同志非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐敗工作，他認(rèn)為“要整好我們黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)”。為此，他一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反腐敗，他指出：“高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法犯罪的問(wèn)題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅(jiān)決支持查辦部門，不管牽涉到誰(shuí)，都要按黨紀(jì)國(guó)法查處。要真正抓緊實(shí)干不能手軟。”

3鄧小平法制思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：提倡嚴(yán)格執(zhí)法

（1）鄧小平同志強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等。1983年，鄧小平在同公安部負(fù)責(zé)同志談話時(shí)說(shuō)：“刑事案件，惡性案件大幅度增加，這種情況很不得人心。幾年了，這股風(fēng)不但沒有壓下去，反而發(fā)展。原因在哪里？主要是下不了手，對(duì)犯罪分子打擊不嚴(yán)、不快、判得很輕?！笨梢?，鄧小平同志嚴(yán)格執(zhí)法思想的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。

（2）鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要依法適用死刑。鄧小平同志對(duì)于死刑問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要依法進(jìn)行，既包括依刑法，也包括依刑事訴訟法，全面體現(xiàn)了法制精神。鄧小平同志指出，“死刑不能廢除，有些罪犯就是要判死刑。當(dāng)然，殺人要慎重”。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)累犯和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)等要敢于依法適用死刑。指出，“經(jīng)濟(jì)犯罪特別嚴(yán)重的，使國(guó)家損失幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的國(guó)家工作人員，為什么不可以按刑法規(guī)定判死刑？……這才能真正表現(xiàn)我們的決心?！?/p>

（3）鄧小平同志強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法的重點(diǎn)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。鄧小平同志十分重視政法干部隊(duì)伍建設(shè)，他多次強(qiáng)調(diào)要努力建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍。他說(shuō)：“現(xiàn)在我們能擔(dān)任政法工作的干部，包括法官、律師、審判官、檢察官、警察，起碼缺一百萬(wàn)，可以當(dāng)法官的，當(dāng)律師的，學(xué)過(guò)法律，懂得法律，而且執(zhí)法公正，品德合格的專業(yè)干部很少?！薄耙话阗Y本主義國(guó)家考法官、考警察，條件很嚴(yán)格，我們更應(yīng)該嚴(yán)格，除了必須通曉各種法律、政策、條例、程序、案例和有關(guān)的社會(huì)知識(shí)以外，特別要求大公無(wú)私、作風(fēng)正派?！?/p>

總之，鄧小平的民主法制思想是對(duì)馬克思主義法學(xué)的重要貢獻(xiàn)，它極大的豐富了馬克思主義法學(xué)的理論寶庫(kù)，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的直接指導(dǎo)思想，是我國(guó)改革開放40年中取得的重要理論成果之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論這一宏大科學(xué)體系中的重要組成部分。