（江西財經大學現代經濟管理學院江西南昌330013）

一、引言

2016年6月6日，經國務院同意，贛江新區(qū)正式成立。2016年10月20日，贛江新區(qū)管理機構正式掛牌。贛江新區(qū)成立以來，堅持貫徹落實習近平總書記對江西提出的打造美麗中國“江西樣板”的指示要求，致力于發(fā)揮國家級新區(qū)的政策優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、改革優(yōu)勢，并將推進綠色城市，構建綠色產業(yè)體系，加快綠色發(fā)展方式和生活方式作為贛江新區(qū)建設的主基調。本文立足新區(qū)生態(tài)經濟發(fā)展需要，探討贛江新區(qū)在大數據背景下政府環(huán)境會計的應用，符合當前贛江新區(qū)政府生態(tài)政務功能拓展的實際情況。在大數據時代，政府傳統(tǒng)管理手段的創(chuàng)新可有效提高新區(qū)經濟數據的生態(tài)價值，拓展區(qū)域生態(tài)功能，助力產業(yè)經濟智能互通、和諧共融。

二、大數據對政府環(huán)境會計應用的優(yōu)化驅動

傳統(tǒng)的政府環(huán)境會計業(yè)務的處理流程融合了政府會計與環(huán)境會計的相關特點，是政府獲取環(huán)境經濟信息、監(jiān)管環(huán)境經濟行為的重要方法之一。但是，存在管理理念落后、規(guī)制不健全、信息技術手段更新緩慢、審計實踐停滯不前等方面問題。在大數據背景下，將大數據作為政府環(huán)境會計應用的優(yōu)化驅動力，尋求環(huán)境會計信息質量改進方法，可以提高政府環(huán)境會計的決策有用性。

（一）大數據技術將優(yōu)化政府環(huán)境會計流程

隨著網絡信息技術、大數據處理技術的日漸成熟與快速發(fā)展，網絡信息技術對會計信息的處理作用越來越重要。網絡信息技術的發(fā)展使會計數據處理、加工的速度得到飛速提高，大大拓展了會計數據處理的空間范圍，為會計流程重造提供了強有力的技術保障。對于政府環(huán)境經濟信息而言，大數據信息處理技術的發(fā)展在很大程度上可以減輕政府會計工作人員的工作強度，使得政府會計工作人員從繁瑣的記賬、查賬工作中解放出來，有更多的精力對區(qū)域的財務數據進行分析研究，從而為區(qū)域行政決策提供更有效的信息?？梢?，大數據技術在某種程度上為區(qū)域政府財務與環(huán)保部門會計流程重造提供了創(chuàng)新條件，使區(qū)域生態(tài)經濟規(guī)劃與發(fā)展更具有科學合理性。

（二）大數據思維將優(yōu)化政府環(huán)境會計數據處理方式

對于政府而言，區(qū)域大數據中隱藏著巨大的信息資源，在高速發(fā)展的信息社會，信息資源決定著區(qū)域經濟發(fā)展方向。過去，政府部門對于區(qū)域內部龐大的財務數據及非財務數據的收集、分析、整理方式較為落后，這嚴重阻礙了政府部門對數據的全面分析，也難以為區(qū)域內管理者和投資者提供合理有效的信息。大數據處理技術的出現以及普及化，使得數據收集、數據分析處理變得非常方便快捷，同一經濟業(yè)務中不同的數據可以得到有效的使用，打破了原有不同部門信息隔閡和傳統(tǒng)會計數據處理的局限，區(qū)域政府環(huán)境會計的生態(tài)功能得到挖掘。

（三）大數據理念可優(yōu)化政府環(huán)境會計信息內涵價值

政府職能部門應該緊抓大數據時代的機遇，將工作重點放到深入挖掘數據背后的更深層次的信息上，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的信息支持，為區(qū)域政府、企業(yè)、潛在投資者決策提供更為準確的判斷依據。因此，必須對政府環(huán)境會計進行大數據技術改造，深度挖掘環(huán)境數據信息資源的內涵價值，才能滿足區(qū)域使用者的需求?？梢?，對區(qū)域環(huán)境信息資源質量要求的不斷提升，在一定程度上倒逼傳統(tǒng)政府會計業(yè)務處理流程進行改變。伴隨著大數據背景下政府環(huán)境會計信息系統(tǒng)逐步構建與完善，必然要加強對區(qū)域經濟大數據的處理與利用，篩選更多的有效數據，從而準確反映區(qū)域經濟發(fā)展指標，增強區(qū)域經濟信息的對稱性。

（四）贛江新區(qū)政府環(huán)境會計應用大數據的必要性分析

國家級新區(qū)的建立是國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要舉措。國家級新區(qū)作為區(qū)域經濟“增長極”應承載著三個方面功能：（1）促進區(qū)域經濟均衡發(fā)展；（2）服務國家戰(zhàn)略定位；（3）區(qū)域政策先行示范。贛江新區(qū)作為全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，其生態(tài)環(huán)境功能深度挖掘與先進經驗傳導，將對區(qū)域生態(tài)經濟科學發(fā)展做出重要的貢獻。

1.贛江新區(qū)生態(tài)經濟均衡發(fā)展需要數據信息互通互聯。贛江新區(qū)肩負區(qū)域生態(tài)經濟均衡發(fā)展的重要使命。從我國國家級新區(qū)的生態(tài)經濟規(guī)劃與發(fā)展經驗來看，區(qū)域生態(tài)經濟發(fā)展規(guī)劃既要遵循自然科學規(guī)律，也要尊重區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點。贛江新區(qū)所處的地區(qū)自然資源豐富，高校區(qū)創(chuàng)新型人力資源儲量充足；且區(qū)域生態(tài)產業(yè)基礎較好。但是，贛江新區(qū)所處行政區(qū)域多為行政管理權分散帶，產業(yè)布局規(guī)劃不合理、欠科學，生態(tài)環(huán)境管理機制缺乏，導致區(qū)域生態(tài)經濟聚合效應長期受阻。傳統(tǒng)的區(qū)域環(huán)境會計信息收集、傳遞、分析機制與方法已經不能滿足當前贛江新區(qū)生態(tài)經濟管理要求。以下幾個方面亟需改進：（1）區(qū)域生態(tài)產業(yè)鏈的構建需要環(huán)境規(guī)劃、評估、監(jiān)管信息互通互聯；（2）區(qū)域綠色金融創(chuàng)新的推進需要生態(tài)評級與擔保信息互通互聯；（3）區(qū)域生態(tài)經濟行政執(zhí)行力需要監(jiān)管信息互通互聯。在區(qū)域生態(tài)產業(yè)蓬勃發(fā)展的時代，新區(qū)政府環(huán)境會計作為生態(tài)經濟信息管理方法，應積極為區(qū)域生態(tài)經濟管理搭建統(tǒng)一的公共信息平臺，以實現環(huán)境經濟信息的互通互聯。

2.贛江新區(qū)生態(tài)價值挖掘需要數據信息技術創(chuàng)新。作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，贛江新區(qū)從成立至今，一直把挖掘生態(tài)價值作為區(qū)域生態(tài)經濟發(fā)展的重點工作。贛江新區(qū)政府在新區(qū)總體規(guī)劃過程中一直十分注重區(qū)域生態(tài)價值挖掘，并在綠色金融創(chuàng)新、生態(tài)產業(yè)引進等方面已初見成效。未來，新區(qū)生態(tài)價值的挖掘首先應合理劃分生態(tài)經濟功能，樹立新區(qū)生態(tài)經濟科學發(fā)展觀，以進一步實現區(qū)域特色經濟融合，促進區(qū)域生態(tài)經濟聚合效應。在執(zhí)行新區(qū)總體規(guī)劃時，新區(qū)政府需要構建內涵豐富的以政府為主導的公共信息平臺，利用大數據等新信息技術，識別區(qū)域有效需要。通過信息技術創(chuàng)新識別區(qū)域“有效需求”對生態(tài)價值的挖掘具有以下幾個方面的意義：（1）區(qū)域“有效需求”的識別可以理順生態(tài)關系，構建科學生態(tài)價值觀；（2）區(qū)域“有效需求”的識別可以提高決策有用性，挖掘生態(tài)內涵價值；（3）區(qū)域“有效需求”的識別可以合理規(guī)劃行政資源，踐行生態(tài)價值觀?？梢姡聟^(qū)生態(tài)價值的挖掘既需要科學合理的生態(tài)價值觀，也需要充分利用大數據等信息技術滿足區(qū)域生態(tài)功能的長期研究與開發(fā)。

3.贛江新區(qū)綠色創(chuàng)新成果轉化需要數據信息機制創(chuàng)新。國家級新區(qū)均承擔著國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務。贛江新區(qū)在享受國家相關特殊優(yōu)惠政策的同時，也肩負著新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作的重要使命。以現階段綠色金融創(chuàng)新工作為例，贛江新區(qū)需要通過大數據技術區(qū)域信息處理機制，將綠色金融產業(yè)、生態(tài)經濟信息、環(huán)境與社會風險信息等納入到公共信息平臺中，用于合理布局綠色金融網點，科學地進行綠色信貸統(tǒng)計與監(jiān)督工作。贛江新區(qū)綠色金融創(chuàng)新試點成功后，其先進的環(huán)境信息機制可以將每項創(chuàng)新型綠色金融產品流動情況進行全程記錄和測評，分析新型綠色金融產品的適用性，以及制定相關科學的綠色金融產品監(jiān)管機制。可見，贛江新區(qū)信息機制的創(chuàng)新將有利于綠色創(chuàng)新成果的轉換，有利于將試點成功經驗進行推廣，對江西全省乃至全國綠色生態(tài)經濟發(fā)展起到示范作用。

三、大數據背景下新區(qū)政府環(huán)境會計應用對策

（一）轉變處理方式，重構贛江新區(qū)政府環(huán)境會計信息系統(tǒng)

隨著互聯網與大數據的快速發(fā)展，我國政府公共資源信息平臺已初步建立并不斷完善。對于政府環(huán)境監(jiān)管部門而言，在對政府環(huán)境會計業(yè)務處理流程優(yōu)化的過程中，更應當充分考慮宏觀環(huán)境會計處理流程和微觀環(huán)境會計業(yè)務流程的關系，充分利用大數據處理技術，將區(qū)域內企業(yè)環(huán)境會計信息數據融入到政府環(huán)境會計業(yè)務處理流程中，從而構建以大數據技術為基礎的政府環(huán)境會計信息系統(tǒng)。

同時，政府行政職能部門應該改變原有的職能格局，要敢于下放環(huán)境管理權限，將環(huán)境經濟管理業(yè)務的決策點定位于政府會計業(yè)務處理流程具體執(zhí)行的地方。新區(qū)政府應嘗試通過將環(huán)境會計信息處理者與環(huán)境經濟管理者兩者身份合二為一的方式，優(yōu)化管理模式，簡化環(huán)境會計信息溝通途徑，提高環(huán)境會計信息溝通效率。環(huán)境經濟行為各流程節(jié)點與會計業(yè)務處理流程節(jié)點充分結合，以達到互通信息和共享資源的目的。通過轉變政府環(huán)境會計業(yè)務處理方式，合理有效地整合轄區(qū)內宏觀與微觀環(huán)境會計信息系統(tǒng)后，各項環(huán)境會計業(yè)務處理流程必能有效地聯系在一起，在給政府環(huán)境會計業(yè)務處理流程帶來活力的同時也必然能夠提高區(qū)域生態(tài)經濟整體運轉效率。

（二）巧用事件驅動，優(yōu)化新區(qū)政府環(huán)境會計業(yè)務處理流程

傳統(tǒng)的會計業(yè)務處理流程只能反映企業(yè)經濟活動的結果，無法反映經濟活動的全過程。事件驅動方法是通過外在事件的發(fā)生來驅動會計業(yè)務流程的運轉。相比于傳統(tǒng)會計業(yè)務處理流程，可以掌握了解企業(yè)經濟活動中的每一個過程。

政府在環(huán)境會計業(yè)務處理流程優(yōu)化過程可以按照如下方式利用事件驅動方法進行重構：在日常的區(qū)域生產經營活動中，不同的業(yè)務部門可以對自身發(fā)生的環(huán)境經濟數據進行全面錄入，并統(tǒng)一歸入區(qū)域環(huán)境數據庫系統(tǒng)中，然后由政府及企業(yè)財務部門工作人員對數據庫中的各項環(huán)境經濟信息進行分類匯總編碼，編碼后的環(huán)境經濟數據形成一個個的標準驅動事件。當環(huán)境會計信息使用者（政府、企業(yè)、社會組織、投資者等）需要使用相關環(huán)境經濟信息時便可以通過數據共享平臺指引查詢，此時共享數據庫系統(tǒng)便開啟事件處理程序，通過對環(huán)境事件信息的加工處理將相關結果呈現給信息使用者，從而實現信息的高效傳送。這種利用外在事件驅動內部程序運轉的大數據處理方式，可以大大增強區(qū)域政府環(huán)境會計業(yè)務處理流程中信息傳遞的效率，在滿足信息使用者個性化需求的同時也可以讓區(qū)域政府環(huán)境會計和政府電子政務其他模塊完美銜接。

（三）發(fā)揮數據優(yōu)勢，實現新區(qū)環(huán)境經濟數據資源共享

大數據以其規(guī)模大、速度快等特點越來越多地被政府部門廣泛地運用于政府政務信息化管理中。新區(qū)政府與區(qū)域企業(yè)可以借助大數據及相關技術，推進新區(qū)環(huán)境經濟數據資源的智能共享，對生態(tài)環(huán)境進行精準化管理，為區(qū)域生態(tài)經濟快速發(fā)展助力。

新區(qū)政府作為區(qū)域宏觀經濟管理者，運用大數據技術積極搭建區(qū)域公共信息共享網絡平臺系統(tǒng)，將區(qū)域內環(huán)境經濟數據和其他數據集合于共享數據庫中，是一種最為經濟有效的信息管理模式。政府部門、企業(yè)和投資者可以利用共享數據庫中的數據信息來調取環(huán)境經濟行為決策所需的各方面數據，如綠色金融中的信用審批、生態(tài)投資可行性分析、生態(tài)環(huán)境評級等。這種區(qū)域環(huán)境經濟數據共享機制不但可以滿足各利益相關者（政府、企業(yè)、社會組織、投資者等）對于環(huán)境經濟數據的需求，同時也可以積極推進區(qū)域內宏觀與微觀環(huán)境會計主體的深度融合。新區(qū)環(huán)境經濟數據資源的智能共享將進一步加快區(qū)域環(huán)境會計信息核對與處理效率，減少環(huán)境信息的不對稱帶來的不利影響，提高環(huán)境會計信息質量的準確性、及時性和決策有用性。

四、結論與展望

贛江新區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展積極復制自貿區(qū)成功經驗，加快推進開放型經濟體制綜合試點，把贛江新區(qū)打造成為中部地區(qū)綠色要素的集聚區(qū)、綠色產業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新的示范區(qū)，成為推動江西綠色發(fā)展的新引擎。本文致力于創(chuàng)新政府環(huán)境會計的信息處理流程，以及相關應用機制，希望通過構建區(qū)域環(huán)境會計信息共享平臺，進一步促進區(qū)域內產業(yè)升級、跨界融合，實現生態(tài)資源利用優(yōu)化升級。區(qū)域政府應充分認識大數據技術在政府環(huán)境會計應用中的重要性，讓大數據發(fā)揮數據優(yōu)勢，積極應用政府環(huán)境會計對環(huán)境宏微觀經濟信息進行收集、整理與傳遞，實現區(qū)域內環(huán)境經濟數據資源合理利用。未來，贛江新區(qū)政府伴隨著新技術的發(fā)展不斷創(chuàng)新生態(tài)經濟管理方式方法，不斷加強城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)經濟系統(tǒng)頂層模式設計的科學性，新區(qū)經濟建設才能在大數據時代的浪潮中得以又快又穩(wěn)的發(fā)展，區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展之路也將越來越寬廣美麗。