劉宗康 姜玉國(guó)

【摘要】綜合分析了安全檢查和QHSE管理體系內(nèi)審存在的問(wèn)題，介紹了整合型審核檢查方法，為提高QHSE管理體系審核和安全檢查工作效果提供了新的思路和方法。

【關(guān)鍵詞】安全檢查；管理體系審核；整合

按照QHSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，凡是運(yùn)行QHSE管理體系的組織，每年都要進(jìn)行一定頻次的內(nèi)部審核，以驗(yàn)證QHSE管理體系的符合性和有效性，從而有效的保持、實(shí)施和改進(jìn)管理體系。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)管理需要，每年都要定期或不定期地組織開(kāi)展各種形式的專(zhuān)項(xiàng)檢查，如月度安全環(huán)保檢查、設(shè)備檢查、井控檢查、“三基”工作檢查、節(jié)能檢查、質(zhì)量檢查等等，企業(yè)每年組織開(kāi)展的大型檢查多達(dá)七、八次，甚至超過(guò)十次。客觀上講，通過(guò)這些檢查，可以幫助基層單位查找在管理中存在的問(wèn)題，對(duì)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理有很好的促進(jìn)作用。

一、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合內(nèi)涵

將安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合，提高檢查效果為目的，以“優(yōu)化融合，共性兼容，個(gè)性互補(bǔ)”為原則，以安全檢查為平臺(tái)，將QHSE管理體系內(nèi)審有機(jī)融合到檢查過(guò)程之中，以QHSE管理體系內(nèi)審的方式對(duì)各單位質(zhì)量安全環(huán)保工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，同時(shí)，以檢查的情況作為QHSE管理體系內(nèi)審的結(jié)果，一方面促進(jìn)QHSE管理管理體系各項(xiàng)作業(yè)文件的落實(shí)，另一方面，減少重復(fù)性檢查，減輕基層單位迎接檢查的負(fù)擔(dān)，提高檢查的質(zhì)量和效率。

二、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合的主要做法

通過(guò)對(duì)安全檢查和管理體系內(nèi)審工作的總結(jié)，分析得出這些檢查存在一些共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。

共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1臉查的對(duì)象相同；2.都有各目的檢查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)；3.都由相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員參與檢查；4.對(duì)檢查出的問(wèn)題都要下發(fā)問(wèn)題整改通知單，并進(jìn)行考核扣分。

不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下JL個(gè)方面：

1.檢查次數(shù)及檢查歷時(shí)時(shí)間不同。安全檢查一般每季組織開(kāi)展一次，規(guī)模大，時(shí)間長(zhǎng)，一般歷時(shí)lob。管理體系審核一年一次或二次，審核檢查時(shí)間一般為s到logy；2.參加檢查人員的資質(zhì)要求不同。安全檢查要求的檢查人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和很強(qiáng)的責(zé)任心，而管理體系內(nèi)審檢查人員除具備以上要求外，還必須接受QHSE管理知識(shí)培訓(xùn)，取得內(nèi)審員資質(zhì)，具備一定的QHSE管理體系審核工作技能和經(jīng)驗(yàn)。

（一）繳只人員進(jìn)行內(nèi)審員資格聊正]剖“，為安全檢查和管理體系內(nèi)審乖妙子人員準(zhǔn)備

為使參與管理體系內(nèi)審的人員具備審核員資質(zhì)，從相關(guān)職能管理部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、責(zé)任性強(qiáng)的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，考核合格后取得內(nèi)審員資格證書(shū)。為保證檢查驗(yàn)收的效果，在檢查之前，組織參與檢查驗(yàn)收的人員對(duì)檢查表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，保證檢查人員對(duì)檢查表內(nèi)容熟悉掌握。

（二）下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，組織開(kāi)展檢查

整合型審核檢查開(kāi)展的程序，包括以下幾個(gè)過(guò)程：

1.下發(fā)文件，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)檢查工作進(jìn)行安排布置

每次安全檢查，都要下發(fā)專(zhuān)門(mén)的文件，對(duì)檢查工作進(jìn)行安排布置，明確檢查的時(shí)間安排，確定檢查的重點(diǎn)，提出檢查的要求。一般情況下，把整個(gè)檢查分為宣傳動(dòng)員、自查自改、檢查實(shí)施、總結(jié)評(píng)比等四個(gè)階段。在檢查活動(dòng)開(kāi)始之前，要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)各單位開(kāi)展好檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。同時(shí)，把動(dòng)員會(huì)也作為QHSE管理體系內(nèi)審的首次會(huì)議。

2.組織開(kāi)展宣讀發(fā)動(dòng)工作

廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作是搞好整合型檢查的基礎(chǔ)，宣傳發(fā)動(dòng)工作的廣度和深度會(huì)直接影響檢查的效果。為此，在檢查活動(dòng)之初，一般安排一周的時(shí)間，要求各單位做好宣傳動(dòng)員工作。主要做法是，各單位要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)檢查工作進(jìn)行再安排、再布置。通過(guò)宣傳動(dòng)員，使員工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全檢查是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的需要，是單位各項(xiàng)工作制度化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的保證，是各單位借東風(fēng)找差距、查隱患、搞整改、夯基礎(chǔ)、促提高的平臺(tái)，進(jìn)而提高對(duì)安全檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好檢查的自覺(jué)性和自我管理的意識(shí)，形成人人查隱患找差距、全員齊參與搞整改的良好局面。

3.做好總結(jié)評(píng)比工作，形成內(nèi)部審核報(bào)告

檢查審核驗(yàn)收結(jié)束后，要組織檢查人員對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行總結(jié)，主要是總結(jié)成績(jī)，查找不足，同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、歸納、評(píng)價(jià)，確定不合格項(xiàng)，按照管理體系內(nèi)審要求形成審核報(bào)告。整個(gè)工作結(jié)束以后，要召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)，同時(shí)作為管理體系內(nèi)審的末次會(huì)議。

4.對(duì)存在的問(wèn)題和不合格項(xiàng)責(zé)令相關(guān)單位落實(shí)整改，并做好監(jiān)督督促

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不合格項(xiàng)，除按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外，各責(zé)任單位要逐項(xiàng)制定好糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施。相關(guān)管理部門(mén)要做好監(jiān)督督促工作，整改完成要做好檢查驗(yàn)證，確保整改到位。

三、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合實(shí)施的效果

（一）各單位蜘出僧理工作進(jìn)一步規(guī)范扎實(shí)

主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)工作進(jìn)一步增強(qiáng)，受檢各單位基礎(chǔ)資料比較健全，按照管理體系要求建立了相應(yīng)的管理作業(yè)文件清單和記錄清單，和以往相比也進(jìn)一步規(guī)范；員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，防范事故和應(yīng)急處置的能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)施工作業(yè)進(jìn)一步規(guī)范；設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)一步增強(qiáng)；各種標(biāo)準(zhǔn)化操作順利實(shí)施。

（二）整體管理水平有所提升

到目前為止，整合型的檢查模式已經(jīng)實(shí)施了多次，與之前傳統(tǒng)檢查模式相比，檢查的問(wèn)題和不符合項(xiàng)逐步減少，反映出整體管理水平有了進(jìn)一步的提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

將安全檢查與管理體系審核整合，使檢查工作更具針對(duì)性，提高了檢查與迎檢的質(zhì)量和效率，促進(jìn)了QHSE管理體系的有效運(yùn)行。據(jù)大多數(shù)受檢單位反映，這樣的安全檢查與管理體系審核整合，一次性的接受兩個(gè)內(nèi)容的檢查，減輕了下屬單位負(fù)擔(dān)，并且受檢單位對(duì)照檢查表，能夠查漏補(bǔ)缺，避免檢查問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)，減少了新問(wèn)題的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]Q/SY 1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》。