趙 松

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大同市公共體育場(chǎng)館的分布特征及優(yōu)化策略研究*

趙 松

（山西大同大學(xué)體育學(xué)院，山西 大同 037009）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法和邏輯分析法，對(duì)大同市公共體育場(chǎng)館的分布特征進(jìn)行調(diào)查，對(duì)大同市公共體育場(chǎng)館的空間布局進(jìn)行分析，找出大同市公共體育場(chǎng)館空間分布存在的一些問題，并提出相關(guān)的建議，希望能為大同市公共體育場(chǎng)館建設(shè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

大同市 ；公共體育場(chǎng)館；分布；優(yōu)化

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社會(huì)的進(jìn)步，人們更加注重精神方面和健身鍛煉的追求?，F(xiàn)今有許多地方建立起了公共體育場(chǎng)館，它既是人們進(jìn)行健身鍛煉娛樂的主要活動(dòng)場(chǎng)所，也是所在地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性標(biāo)志和先進(jìn)文化的反映。一個(gè)公共體育場(chǎng)館的空間布局既要有利于大型體育賽事的成功舉辦，也要有利于對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響。公共體育場(chǎng)館的規(guī)劃和建設(shè)是為實(shí)行全民健身計(jì)劃，改善人民體質(zhì)與健康狀況，提高中華民族的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步所必不可少的條件。公共體育場(chǎng)館的建設(shè)是城市綜合性功能的重要載體，也是現(xiàn)代城市的標(biāo)志性建筑。體育場(chǎng)館既可以滿足居民在開展體育活動(dòng)，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)休閑等方面的生活需求，也是現(xiàn)代城市必須具備和完善的重要功能。本文試圖通過調(diào)查大同市四個(gè)區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)館，如向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部使用的半開放的公共體育場(chǎng)地，并對(duì)大同市公共體育場(chǎng)館的分布現(xiàn)狀與結(jié)果進(jìn)行調(diào)查與分析，從而為大同市公共體育場(chǎng)館建設(shè)發(fā)展提供有益的參考作用。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

大同市區(qū)內(nèi)主要的大中型公共體育場(chǎng)館。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱與公共體育場(chǎng)館分布特征相關(guān)的文獻(xiàn)資料，在中國(guó)知網(wǎng)的全文數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索，借鑒了重要的理論經(jīng)驗(yàn)。

1.2.2 訪談法

與大同市體育局、城建局等相關(guān)工作人員談話，整理得到大同市大中型體育場(chǎng)館的有效數(shù)據(jù)及其在規(guī)劃布局等方面存在的問題。

1.2.3邏輯分析法

以邏輯思維對(duì)大同市大中型公共體育場(chǎng)館的分布特征進(jìn)行推論、分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 大同市大中型公共體育場(chǎng)館的空間分布現(xiàn)狀

表1 大同市大中型公共體育場(chǎng)館調(diào)查數(shù)據(jù)

地區(qū)體育場(chǎng)體育館合計(jì) 城區(qū)13619 礦區(qū)426 南郊區(qū)000 新榮區(qū)101

大同市四個(gè)區(qū)總?cè)丝跀?shù)為174萬余人，現(xiàn)有的大中型公共體育場(chǎng)館有26個(gè)，其中分布在城區(qū)的有19個(gè)、新榮區(qū)1個(gè)、礦區(qū)6個(gè)、南郊區(qū)0個(gè)。從總體上看，大同市四個(gè)區(qū)中城區(qū)、礦區(qū)的公共體育場(chǎng)館分布比較密集，新榮區(qū)和南郊區(qū)的公共體育場(chǎng)館分布比較稀疏。從局部來看，城區(qū)中現(xiàn)階段正投入使用的公共體育場(chǎng)館大多分布在御河以西，魏都大道兩端，而御河以東較為稀疏，大同市御東新區(qū)體育中心正在興建當(dāng)中還沒能起到實(shí)質(zhì)性的社會(huì)效益暫不予以考慮；礦區(qū)則以同泉路為界，同泉路以東的地區(qū)公共體育場(chǎng)館的布局較為密集，同泉路以西的地區(qū)公共體育場(chǎng)館的布局較為稀疏；布局在新榮區(qū)的只有一個(gè)公共體育場(chǎng)館，南郊區(qū)則沒有布局大中型的體育場(chǎng)館?？梢钥闯龃笸写笾行凸搀w育場(chǎng)館的分布存在地區(qū)性差異，大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)及新榮區(qū)的公共體育場(chǎng)館的分布數(shù)量存在不均衡的問題。

表2 2010年度大同市四個(gè)區(qū)常住人口分布調(diào)查數(shù)據(jù)

地區(qū)人數(shù)（人）人口密度（人/平方公里） 城區(qū)72301310633 礦區(qū)5001588065 南郊區(qū)405864387 新榮區(qū)108482107

（來自網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)）

從表2可知，大同市城區(qū)人口密度為每平方公里10633人，礦區(qū)的人口密度為每平方公里8065人，南郊區(qū)的人口密度為每平方公里387人，新榮區(qū)的人口密度為每平方公里107人，通過比較可以看出，大同市城區(qū)人口密度最大，因此配備的公共體育場(chǎng)館數(shù)量最多，礦區(qū)的人口密度比城區(qū)的人口密度小，所以配備的公共體育場(chǎng)館的數(shù)量比城區(qū)的要少，這符合人口密度與配備的體育場(chǎng)館成正向關(guān)系的理論。但是城區(qū)人口密度是礦區(qū)人口密度的1.3倍，而城區(qū)布局的公共體育場(chǎng)館的數(shù)量是礦區(qū)布局的公共體育場(chǎng)館數(shù)的3.1倍，體育場(chǎng)館的布局與人口的不匹配可能會(huì)造成場(chǎng)館資源的短缺和閑置并存的局面，如城區(qū)的場(chǎng)館可能面臨著需求不足，場(chǎng)館閑置的尷尬局面，而礦區(qū)則可能難以滿足人們的體育需求，造成場(chǎng)館的擁擠和過度使用的狀況出現(xiàn)。南郊區(qū)的人口密度比新榮區(qū)的人口密度要大，新榮區(qū)配備有一個(gè)公共體育場(chǎng)館，南郊區(qū)卻沒有配備相應(yīng)的公共體育場(chǎng)館，這也造成了公共體育場(chǎng)館與人口的不匹配，南郊區(qū)的市民相對(duì)于新榮區(qū)的市民享受公共體育場(chǎng)館帶來的公共服務(wù)的機(jī)會(huì)不均等，人均公共體育設(shè)施空間與人口規(guī)模分布不均衡，滿足不了南郊區(qū)、新榮區(qū)的居民進(jìn)行休閑體育鍛煉的需要。

2.2 大同市大中型公共體育場(chǎng)館的規(guī)模分析

表3 大同市大中型公共體育場(chǎng)館類別分布的調(diào)查

地區(qū)綜合性體育場(chǎng)館單項(xiàng)性體育場(chǎng)館合計(jì) 城區(qū)14519 礦區(qū)426 南郊區(qū)000 新榮區(qū)011

大同市擁有的綜合性體育場(chǎng)館有19個(gè)，單項(xiàng)性體育場(chǎng)館有7個(gè)。其中，布局在城區(qū)的綜合性體育場(chǎng)館有14個(gè)，單項(xiàng)性體育館有5個(gè)，分布在礦區(qū)的綜合性體育場(chǎng)館有4個(gè)，單項(xiàng)性體育館有2個(gè)，新榮區(qū)布局了一個(gè)單項(xiàng)性的體育場(chǎng)館，南郊區(qū)則沒有布局公共體育場(chǎng)館。從總體上看，四個(gè)地區(qū)基本上都缺乏一些單項(xiàng)性的公共體育場(chǎng)館，南郊區(qū)、新榮區(qū)公共體育場(chǎng)館的缺乏程度尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示南郊區(qū)常住人口四十余萬，卻沒有布局一個(gè)大中型的公共體育場(chǎng)館，滿足不了南郊區(qū)居民的體育需求?，F(xiàn)階段大同市居民的物質(zhì)生活水平已經(jīng)得到很大的提高，大部分市民都愿意將體育消費(fèi)作為他們?nèi)粘ＯM(fèi)的一部分，公共體育場(chǎng)館作為城市居民休閑鍛煉的場(chǎng)所，要在一定程度上滿足市民進(jìn)行休閑鍛煉的需求，從而在一定程度上促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。

表4 大同市四個(gè)主要公共體育場(chǎng)館的調(diào)查數(shù)據(jù)

名稱地理位置基本配置面積 大同工人體育場(chǎng)館大同市新建南路體育項(xiàng)目有：武術(shù)、乒乓球、籃球、羽毛球等43200平方米 大同大學(xué)體育場(chǎng)館大同大學(xué)校內(nèi)擁有觀眾座席6700個(gè)，可舉辦籃球、羽毛球、手球、乒乓球等多項(xiàng)體育競(jìng)賽21288.84平方米 同煤集團(tuán)體育館大同市礦區(qū)同泉路擁有觀眾坐席1400多個(gè)，可舉辦籃球、羽毛球、排球等多項(xiàng)體育競(jìng)賽5000平方米 鐵路運(yùn)動(dòng)場(chǎng)大同市新華東街可舉辦足球，田徑等多項(xiàng)體育競(jìng)賽6700平方米

從規(guī)模上看，大同市城區(qū)和礦區(qū)現(xiàn)階段正在運(yùn)營(yíng)的大中型體育場(chǎng)館中大同大學(xué)體育場(chǎng)館，工人體育場(chǎng)館及礦區(qū)體育場(chǎng)館達(dá)到了國(guó)家頒布的有關(guān)公共體育場(chǎng)館建設(shè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)館的基本設(shè)施配置相對(duì)齊全，可舉辦的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目多樣包括籃球，足球，羽毛球，排球，兵乓球等多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，而南郊區(qū)和新榮區(qū)則沒有布局綜合性的公共體育場(chǎng)館，這就造成南郊區(qū)、新榮區(qū)的市民參與體育的途徑和項(xiàng)目受到限制，公共體育場(chǎng)館的建設(shè)是提高公共服務(wù)水平的一部分，也是滿足城市居民身心休閑需要的前提，因此，大同市在規(guī)劃建設(shè)大中型公共體育場(chǎng)館的空間布局時(shí)要考慮到場(chǎng)館服務(wù)的均等化，使大同市四個(gè)地區(qū)各個(gè)階層的城市居民都有機(jī)會(huì)利用大中型公共體育場(chǎng)館進(jìn)行休閑鍛煉，促使他們公平參與體育休閑鍛煉的權(quán)利得到維護(hù)，從而增進(jìn)社會(huì)和諧。

2.3 大同市大中型公共體育場(chǎng)館的部分管理情況

大中型公共體育場(chǎng)館是舉辦大中型體育賽事的重要載體，政府有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)及管理公共體育場(chǎng)館中起著重要的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大同市大中型公共體育場(chǎng)館主要是由行政部門進(jìn)行管理的，并且發(fā)現(xiàn)主要的公共體育場(chǎng)館在管理及維護(hù)方面存在一定的問題，大同市體育館是大同市體育局下屬的事業(yè)單位之一，其日常的運(yùn)營(yíng)管理一般是由體育館自身來完成的，但在舉行一些體育競(jìng)賽及一些重要的決策上則需要經(jīng)過大同市體育局的批準(zhǔn)，在這種管理體制下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明、相互掣肘的局面，使得大同體育館產(chǎn)業(yè)的開發(fā)或者一些賽事的舉辦中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大同市體育館外圍的門面房沒有一家經(jīng)營(yíng)體育類產(chǎn)品的商店，使得體育館集聚相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的功能沒有得到有效的發(fā)揮，這就需要制定相關(guān)的管理政策來引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。另一方面，大同市體育館的日常管理工作也不太完善，由于現(xiàn)行的管理體制帶有濃厚的行政管理色彩，因此在體育館的日常經(jīng)營(yíng)上會(huì)出現(xiàn)人浮于事，辦事效率低的現(xiàn)象，這就造成場(chǎng)館內(nèi)的器材設(shè)施日常保養(yǎng)維護(hù)的工作不到位，一些器材設(shè)備老化嚴(yán)重且更新?lián)Q代的速度較慢。大同大學(xué)體育館，同煤集團(tuán)體育館分布在學(xué)校、企業(yè)當(dāng)中，基本上是由本學(xué)校、企業(yè)來進(jìn)行管理的，主要是為本校學(xué)生及本單位的工作人員服務(wù)，使用程度比較淺，僅限于學(xué)生上課、職工活動(dòng)或舉辦一些文化活動(dòng)，場(chǎng)地利用率比較低，節(jié)假日基本閑置，未能更好的發(fā)揮公共資源的效益?？傊?，主要的公共體育場(chǎng)館基本上都缺乏配套的公共體育設(shè)施的相關(guān)政策,城市公共場(chǎng)館承擔(dān)著具體的社會(huì)任務(wù),其設(shè)置及服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)了城市居民物質(zhì)生活和精神生活的水平。因此，政府在落實(shí)自身的管理工作方面還有欠缺，需要改進(jìn)。

2.4 優(yōu)化大同市大中型公共體育場(chǎng)館布局的策略

2.4.1 大同市大中型體育場(chǎng)館的空間布局既要有利于一些體育賽事的舉辦，同時(shí)，還要有利于居民的健身、休閑需求，在場(chǎng)館的布局中，要考慮人口、交通和其它資源要素的分布和組合，也要有利于城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生積極的影響，大同市城區(qū)人口密度大，現(xiàn)有的大中型公共體育場(chǎng)館大多分布在城區(qū)中心地帶，隨著城區(qū)人口的不斷增長(zhǎng)，城區(qū)的承載力必然要過限，城市需要更大的空間來滿足發(fā)展的需要，但是城市的發(fā)展需要更多的空間去激發(fā)城市發(fā)展的潛力。公共體育場(chǎng)館的合理布局是推動(dòng)所在地區(qū)發(fā)展的重要條件之一，進(jìn)而能夠促進(jìn)所在城市空間結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。因此，大同市政府在規(guī)劃建設(shè)大中型公共體育場(chǎng)館時(shí)應(yīng)考慮到公共體育場(chǎng)館對(duì)促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。

2.4.2 隨著城市居民物質(zhì)文化的不斷提高，對(duì)體育鍛煉活動(dòng)的需求也相應(yīng)增加，公共體育場(chǎng)館是公共服務(wù)場(chǎng)所，是滿足市民休閑鍛煉的前提?，F(xiàn)階段，大同市區(qū)內(nèi)的大中型體育場(chǎng)館在布局上存在的不均衡現(xiàn)象造成了市民享受體育公共服務(wù)的不均等，大中型體育場(chǎng)館的建設(shè)規(guī)劃要有利于提高市民體育鍛煉的方便性，要著重考慮市民參加體育活動(dòng)的時(shí)間以及地理學(xué)的特征。相關(guān)研究資料表明，一般市民到達(dá)公共體育場(chǎng)館的日常生活圈是500到1000米，也就是說市民到達(dá)體育場(chǎng)館的時(shí)間以15min內(nèi)為宜，所以政府有關(guān)部門在對(duì)公共體育場(chǎng)館進(jìn)行選址時(shí)要在合理分析市民生活聚居地范圍的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇一個(gè)可以使更多市民方便且到達(dá)所需時(shí)間短的地點(diǎn)，提高公共體育場(chǎng)館的使用率，使公共體育場(chǎng)館的社會(huì)效益及作用得到較大程度的發(fā)揮。

2.4.3 充分發(fā)揮大同市公共體育場(chǎng)館的多功能，堅(jiān)持走積極對(duì)外開放、開拓市場(chǎng)的道路，以體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽為主題，積極策劃、舉辦各種規(guī)模的體育競(jìng)賽，提高公共體育場(chǎng)館的使用率，有效利用大同市歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)大力開發(fā)公共體育場(chǎng)館的旅游文化功能。在規(guī)劃、建設(shè)公共體育場(chǎng)館時(shí)建議采用實(shí)施“黃、綠、藍(lán)”工程的方案，使公共體育場(chǎng)館能夠有效結(jié)合其它自然資源得以充分利用，并通過引進(jìn)舉辦國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的重大體育賽事來發(fā)揮公共體育場(chǎng)館的凝聚力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。隨著城市居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)體育的需求也越來越大，為此大同市公共體育場(chǎng)館應(yīng)拓寬思路，積極開拓社會(huì)體育消費(fèi)領(lǐng)域，以滿足不同層次的消費(fèi)者的體育需求，并以此建立以效益為中心的考核評(píng)估制度，從而推動(dòng)大同市公共體育場(chǎng)館健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

大同市現(xiàn)階段投入使用的大中型體育場(chǎng)館存在空間分布不均衡的現(xiàn)象，現(xiàn)有的公共體育場(chǎng)館還不能滿足南郊區(qū)、新榮區(qū)市民的體育需求，各區(qū)市民享受體育公共服務(wù)的機(jī)會(huì)不均等。大同市公共體育場(chǎng)館的布局不盡合理，其中公共體育場(chǎng)館的分布與人口聚集地、交通間的關(guān)系較為緊張。

3.2 建議

3.2.1政府應(yīng)適當(dāng)在南郊區(qū)和新榮區(qū)規(guī)劃建設(shè)一些中小型的體育場(chǎng)館，從而滿足該區(qū)市民體育鍛煉的需求，帶動(dòng)該區(qū)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.2大同市政府應(yīng)盡快健全公共體育場(chǎng)館的管理體系，制定一些相關(guān)政策。例如，政府有關(guān)部門可以開展一些針對(duì)中老年人的體育健身競(jìng)賽，以社區(qū)或機(jī)關(guān)為單位組織一些籃球，羽毛球，排球等項(xiàng)目的競(jìng)賽，提高現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館的使用率，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)市民利用公共體育場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉的積極性。

3.2.3發(fā)揮新建的御東新區(qū)體育中心的集群優(yōu)勢(shì)，有效利用體育中心周圍的交通設(shè)施和市政設(shè)施,促使體育中心場(chǎng)館周邊人口的集中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。

3.2.4 政府在建設(shè)規(guī)劃公共體育場(chǎng)館時(shí)要重視人員與交通的合理安排，體育場(chǎng)館的選址應(yīng)考慮實(shí)際情況,盡可能距離居民集聚區(qū)近些。完善現(xiàn)有的公共交通線路，增加大同市城區(qū)中心至城區(qū)邊緣的交通線路，方便大同市區(qū)邊緣的居民到達(dá)市區(qū)中心的公共體育場(chǎng)館。

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On the Distribution Characteristics and Optimization Strategy of Public Sports Venues in Datong

ZHAO Song

(Datong University, Datong 037009, Shanxi, China)

*山西省軟科學(xué)項(xiàng)目（2014041011-3）；山西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題(GH-12072)。

趙松（1982—），碩士，講師，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。