梁 然 葛聰穎

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全民健身和全民健康深度融合背景下廣西農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展研究*

梁 然 葛聰穎

（廣西科技大學(xué)體育學(xué)院，廣西 柳州 545006）

農(nóng)村社區(qū)體育是當(dāng)前推動(dòng)全民健身計(jì)劃在農(nóng)村實(shí)施的重要途徑，全民健身和全民健康深度融合，為農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和平臺(tái)。文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，從理念融合、組織融合、政策融合、實(shí)施融合、規(guī)劃融合、活動(dòng)融合等方面提出廣西農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策，旨在為農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提供理論依據(jù)。

全民健身；融合；農(nóng)村；社區(qū)體育

2016年，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》文件，這標(biāo)志著我國(guó)“全民健身”進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，“健康中國(guó)”展開(kāi)新的藍(lán)圖?！笆濉逼陂g，實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，全民健身也作為“健康中國(guó)”建設(shè)的重要手段。2016年底，我國(guó)還有接近6億鄉(xiāng)村人口[1]，農(nóng)村體育的發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村社區(qū)體育是當(dāng)前推動(dòng)全民健身計(jì)劃在農(nóng)村實(shí)施的重要途徑，對(duì)增進(jìn)農(nóng)村居民健康、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)有舉足輕重的作用。全民健身和全民健康深度融合，則為農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和平臺(tái)。

1 廣西農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的意義

農(nóng)村社區(qū)體育是指在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展的，以農(nóng)民為主要參與對(duì)象，以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富農(nóng)村社會(huì)文化生活為主要目的而積極有序地開(kāi)展的區(qū)域性、群眾性體育活動(dòng)。[2]2017年末，廣西全區(qū)常住人口4885萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口2481萬(wàn)人，占50.79%，農(nóng)村居民人均可支配收入11325元，與城鎮(zhèn)居民差距較大（見(jiàn)表1）。目前，廣西農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展明顯滯后于城市社區(qū)體育發(fā)展，因此大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育具有十分重要的意義。

表1 2017年廣西城鄉(xiāng)人口情況

指 標(biāo) 城鎮(zhèn)常住人口 鄉(xiāng)村常住人口 人 數(shù) 2404萬(wàn) 2481萬(wàn)比 例 49.21% 50.79%人均收入 30502元 11325元

（數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

1.1 有利于推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)體育是我國(guó)群眾體育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)改善農(nóng)村精神面貌、豐富業(yè)余文化生活、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著十分重要的作用。農(nóng)村社區(qū)體育也是新形勢(shì)下農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，加快農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所要求的打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，共享社會(huì)公共服務(wù)資源有著重要作用。

1.2 有利于農(nóng)村居民更新觀念強(qiáng)化健康意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們對(duì)健康娛樂(lè)及高質(zhì)量生活的不斷追求，體育已成為現(xiàn)代社會(huì)人們重要的一種生活方式。農(nóng)村居民需要更新生產(chǎn)勞動(dòng)能代替體育鍛煉的錯(cuò)誤觀念，因此提高農(nóng)村居民對(duì)體育健身的認(rèn)識(shí)，是建設(shè)“新農(nóng)村體育”重要一步。只有讓農(nóng)村居民都能主動(dòng)利用閑暇時(shí)間積極參加休閑體育活動(dòng)，全民健身工程才能充分全面的發(fā)揮其效能作用。

1.3 有利于農(nóng)村居民增進(jìn)健康

農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展，將吸引全體社區(qū)居民積極參加各種各樣的休閑體育活動(dòng)，科學(xué)合理安排鍛煉時(shí)間、強(qiáng)度，選擇正確合理的鍛煉方法，是身體的機(jī)能增強(qiáng)，促進(jìn)生理健康。農(nóng)村居民通過(guò)參與休閑體育活動(dòng)，也能夠善情緒狀態(tài)、放松身心、增強(qiáng)心理健康水平。最后農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展也能改善農(nóng)村社區(qū)居民的生活方式，充實(shí)了閑暇時(shí)間，減少打棋牌麻將、賭博等不良現(xiàn)象。

2 全民健身和全民健康深度融合背景下廣西農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)理念融合，弘揚(yáng)體育文化，倡導(dǎo)健康生活方式

農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展，首先要引導(dǎo)樹(shù)立體育健身文化新理念。目前農(nóng)村社區(qū)居民體育參與度低主要有兩個(gè)方面的原因造成的：一是健康意識(shí)淡??；二是體育意識(shí)薄弱，對(duì)體育不夠了解，體育參與動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，參與度就低。因此，在農(nóng)村居民中宣傳、弘揚(yáng)體育文化，培養(yǎng)體育參與意識(shí)是非常重要的。首先，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄等宣傳媒介向農(nóng)村居民宣傳體育的功能與價(jià)值，提高農(nóng)村居民的體育參與動(dòng)機(jī)。其次，借助全國(guó)全民健身日、廣西體育節(jié)及各類(lèi)重大節(jié)慶活動(dòng)，向農(nóng)村社區(qū)居民進(jìn)行體育健身宣傳。再次，針對(duì)農(nóng)村居民常見(jiàn)疾病和亞健康的生活狀態(tài)，以疾病預(yù)防和健康促進(jìn)為出發(fā)點(diǎn)，將體育與健康密切結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)村居民深刻認(rèn)識(shí)到體育對(duì)健康的積極干預(yù)的重要性。尤其對(duì)于老年人，老年人參加規(guī)則運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練有降低高血壓的作用，能提高高密度脂蛋白和降低低密度脂蛋白、甘油三酯水平[3]。最后為農(nóng)村居民樹(shù)立起“掌握一項(xiàng)體育技能，享受一生健康生活”的新理念，引導(dǎo)崇尚體育健身，參與體育鍛煉，破除陋習(xí)，提倡科學(xué)健康生活方式的社會(huì)新風(fēng)尚。

2.2 加強(qiáng)組織融合，壯大基層全民健身組織

有關(guān)部門(mén)可以農(nóng)村公共體育設(shè)施為依托，建立體育指導(dǎo)中心、農(nóng)村群眾性體育協(xié)會(huì)、健身俱樂(lè)部、健身活動(dòng)站（點(diǎn)）等，并強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，使其發(fā)揮陣地作用。其次，在農(nóng)村社區(qū)中發(fā)動(dòng)居民自主成立不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的俱樂(lè)部或興趣小組，吸引更多群眾參與休閑體育運(yùn)動(dòng)。其次，要定期對(duì)各健身站（點(diǎn)）的組織者或指導(dǎo)者進(jìn)行理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，對(duì)一些長(zhǎng)期積極組織、指導(dǎo)農(nóng)村居民科學(xué)健身的個(gè)人或組織給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 加強(qiáng)政策融合，整合資源，完善保障機(jī)制

在實(shí)際工作中，從廣西區(qū)情出發(fā)，制定出比較有效地指導(dǎo)廣西農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)探索“政府主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，全民參與”的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的模式。其次政府在強(qiáng)化行政監(jiān)管職能的同時(shí)，重視和加強(qiáng)體育指導(dǎo)站點(diǎn)、文體活動(dòng)站(點(diǎn))、晨(晚)練站(點(diǎn))等的建設(shè)。對(duì)于貧困村，要切實(shí)落實(shí)相關(guān)資助政策，保證資助項(xiàng)目的實(shí)施。2016年，自治區(qū)體育局資助部分貧困村建設(shè)全民健身項(xiàng)目有：（1）建造貧困村村級(jí)籃球場(chǎng)；（2）農(nóng)民體育健身工程（行政村項(xiàng)目）：新建室外健身場(chǎng)地及相關(guān)配套器材；（3）全民健身路徑工程：為城鄉(xiāng)人口密集、方便群眾使用的區(qū)域配建“新國(guó)標(biāo)”室外健身路徑器材。

2.4 加強(qiáng)設(shè)施融合，完善設(shè)施保障體系

2.4.1大力建設(shè)體育設(shè)施

農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施是落實(shí)農(nóng)民健身的前提條件。廣西農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后是一直以來(lái)存在的問(wèn)題，因此要抓住全民健身和全民健康深度融合的歷史機(jī)遇，加大扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。2017年，自治區(qū)體育局完成政府為民辦實(shí)事全民健身工程項(xiàng)目，為區(qū)內(nèi)南寧、柳州、桂林等13個(gè)地級(jí)市的基層群眾共新建設(shè)500個(gè)村（屯）籃球場(chǎng)（見(jiàn)表2）。2017年為民辦實(shí)事全民健身工程項(xiàng)目的建設(shè)為城鄉(xiāng)基層提供了一批合格的健身場(chǎng)地，為基層群眾開(kāi)展靈活多樣的全民健身活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，推動(dòng)基層全民健身和全民健康深度融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

表2 2017年廣西體育局開(kāi)展基層群眾籃球賽

城 市 數(shù) 量 南寧市 65柳州市 24桂林市 32梧州市 35北海市 12欽州市 31貴港市 45玉林市 34百色市 60賀州市 30河池市 48來(lái)賓市 64崇左市 15

（數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)體育局官方網(wǎng)站）

2.4.2積極開(kāi)展體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)

2017年5月，國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，并在全國(guó)選定96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)示范性試點(diǎn)，其中廣西有4個(gè)特色小鎮(zhèn)入選（見(jiàn)表3）。目前，國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面的政策支持力度很大，并且給予一定的經(jīng)費(fèi)支持；同時(shí)也為各特色小鎮(zhèn)提供體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)樣式和配置各類(lèi)賽事資源。因此，要抓住機(jī)遇，各地積極開(kāi)展體育特色小鎮(zhèn)的申報(bào)，爭(zhēng)取通過(guò)休閑體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，加快戶(hù)外休閑體育設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施保障體系。

表3 廣西入選全國(guó)體育特色小鎮(zhèn)

城 市 名 稱(chēng) 特色項(xiàng)目 南寧市 馬山縣攀巖特色體育小鎮(zhèn) 戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、攀巖河池市 南丹縣歌婭思谷運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn) 民俗體育、休閑體育北海市 銀海區(qū)海上新絲路體育小鎮(zhèn) 濱海體育運(yùn)動(dòng)防城港市 防城區(qū)“皇帝嶺-歡樂(lè)?！睘I海體育小鎮(zhèn) 濱海體育運(yùn)動(dòng)

2.5 加強(qiáng)規(guī)劃融合，創(chuàng)新理念，打造特色項(xiàng)目

把全民健身工作融入到各職能部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃中，構(gòu)建“多規(guī)合一”的融合工作發(fā)展規(guī)劃體系。同時(shí)創(chuàng)新理念，提前布局，在建設(shè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批健身休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及創(chuàng)建一批健身休閑農(nóng)莊。如柳州市城區(qū)環(huán)江村，隨著環(huán)江濱水大道的開(kāi)通，環(huán)江村打造了一批集旅游、戶(hù)外休閑體育健身一體的特色農(nóng)莊。

2.6 加強(qiáng)活動(dòng)融合，依托民族體育，推廣和發(fā)展特色群眾體育項(xiàng)目

廣西是一個(gè)以漢族、壯族為主的多民族省份，各少數(shù)民族都有自己傳統(tǒng)的節(jié)慶活動(dòng)。因此可以借此優(yōu)勢(shì)利用節(jié)慶、節(jié)假日、農(nóng)閑，廣泛開(kāi)展有民族特色、豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參加體育活動(dòng)的積極性和熱情。如：三月三的歌圩、搶花炮，每年端午的劃龍舟，春節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽、乒乓球賽、板鞋競(jìng)速等。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局[EB/OL].http://data. stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A0301&sj=2016.

[2]王凱珍.社區(qū)體育[M].北京：高等教出版社，2004.

[3]李晶,謝飛.休閑體育與全民健身[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2017.

[4]薛明陸.新農(nóng)村社區(qū)體育公司發(fā)展模式研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2017.

[5] 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2017-6.

[6]李娟.廣西新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育的研究[D].廣西師范大學(xué)，2009.

[7]自治區(qū)體育局圓滿(mǎn)完成2017年為民辦實(shí)事全民健身工程項(xiàng)目建設(shè)[EB/OL].http://www.gxsports.gov.cn/Item/14283.aspx.

On the Development of Rural Community Sports in Guangxi Under Deep Integration of National Fitness and National Health

LIANG Ran, etal.

(Guangxi University of Science and Technology, Liuzhou 545006, Guangxi, China)

2017 年廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2017KY0330；2016 年廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：KY2016LX161。

梁然（1985—），碩士，講師，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。