李婧瑗

[摘 要]探析建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的有效對(duì)策，有助于提升河南省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)總值，對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力具有重要的作用。本文在對(duì)河南省發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)行綜合闡述的基礎(chǔ)上，分析了河南省制造業(yè)發(fā)展過程中存在的不足，并重點(diǎn)分析了建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的路徑，以期為相關(guān)人士提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)強(qiáng)?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)能過剩

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.18.064

[中圖分類號(hào)]F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）18-0-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升，發(fā)展制造業(yè)成為各省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的著眼點(diǎn)。現(xiàn)階段，制造業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量和各個(gè)省經(jīng)濟(jì)建設(shè)效力的重要體現(xiàn)。然而，河南省作為制造業(yè)大省，在發(fā)展制造業(yè)過程中還存在產(chǎn)業(yè)層次低和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)參差不齊的問題，不利于提升河南省的總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。因此，探析建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的有效路徑，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 河南省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，河南省政府已經(jīng)針對(duì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省做了戰(zhàn)略部署，通過貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地化解了金融危機(jī)，并進(jìn)一步擴(kuò)大了制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

1.1 發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢

調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過去十年內(nèi)，河南省制造業(yè)的發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和資產(chǎn)凈值已經(jīng)躋身于我國的第3位，主營業(yè)務(wù)收入僅次于江蘇省，制造業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量翻番上漲。2007-2017年，河南省的鋼鐵產(chǎn)量增長了約136.4%，汽車產(chǎn)量增長了約204.6%，家用電器（冰箱、彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)等）產(chǎn)量增長了約58.9%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南省制造的所有工業(yè)產(chǎn)品中，約有140余種位居我國前列。在評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力的過程中，通常要應(yīng)用總資產(chǎn)貢獻(xiàn)力。2017年，河南省制造業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率約為26.39%，明顯超出了全國的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率。同時(shí)，河南省制造業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速率較高，也有效縮短了產(chǎn)品的制造和營銷周期，提升了制造業(yè)的盈利能力。此外，學(xué)者們通常利用產(chǎn)品銷售率對(duì)產(chǎn)銷銜接狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。河南省2017年的產(chǎn)品銷售率約為99.37%，明顯高于全國平均水平，且與江蘇省的產(chǎn)品銷售率持平，充分體現(xiàn)了河南省發(fā)展制造業(yè)的潛力。

1.2 制造業(yè)在發(fā)展過程中存在的不足

盡管過去十年間，河南省的制造業(yè)發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展成就，但仍存在一些不足之處，具體如下。

1.2.1 發(fā)展觀念落后

與廣東省和江蘇省等制造業(yè)強(qiáng)省相比，河南省發(fā)展制造業(yè)的觀念還較為落后，不能跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，積極革新發(fā)展觀念，缺乏必要的創(chuàng)新意識(shí)。部分企業(yè)在發(fā)展過程中仍以勞動(dòng)力密集型為主，無法充分克服粗放式經(jīng)濟(jì)管理模式的弊端，缺乏對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正確認(rèn)識(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重視拓展經(jīng)營規(guī)模，忽視提升綜合經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次劃分不均。調(diào)查結(jié)果顯示，河南省發(fā)展制造業(yè)仍將傳統(tǒng)工業(yè)作為核心，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)和計(jì)算機(jī)通信產(chǎn)業(yè)的支持度不高，降低了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，不利于實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)層次的合理配比。同時(shí)，河南省在發(fā)展制造業(yè)的過程中，不能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制的重要價(jià)值，受新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的影響，限制了河南省制造業(yè)更好地發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年河南省制造業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出，僅占據(jù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的5%左右，且產(chǎn)品研發(fā)結(jié)構(gòu)的數(shù)量與全國相比仍有較大差距，缺乏高層次的產(chǎn)品研發(fā)人才，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率極其低下。

1.2.2 資源能耗過大

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年河南省制造業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量明顯超出全國的平均水平，二氧化硫和氨氮等的排放量居于全國首位，加劇了能源資源的壓力，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的不良影響?，F(xiàn)階段，河南省對(duì)進(jìn)口能源資源較為倚重，鐵礦石和鋼材等能源的大多依賴于進(jìn)口，從而阻礙了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)能過剩問題也是制約河南省制造業(yè)發(fā)展的重要問題，受產(chǎn)能過剩的影響，河南省的經(jīng)濟(jì)增長乏力，無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)。此外，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)集中度低始終不利于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)布局的合理性，導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，從而對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

2 河南省推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的路徑

目前，我國處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“大換血”的發(fā)展趨勢。在此背景下，河南省要想全面建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，應(yīng)不斷加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的步伐，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，具體如下。

2.1 轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展理念

河南省應(yīng)緊跟黨的十九大指出的發(fā)展方向，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。第一，克服盲目重視生產(chǎn)總值的弊端，提升對(duì)政績的認(rèn)知程度，致力于提高全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人民群眾的經(jīng)濟(jì)收益。第二，明確本省的發(fā)展定位，杜絕將經(jīng)濟(jì)總量作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，在了解全省各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。第三，河南省應(yīng)重視探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為制造業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，形成制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力支持，降低對(duì)能源資源的依賴程度，走可持續(xù)發(fā)展道路。第四，應(yīng)不斷拓寬制造業(yè)的發(fā)展途徑，重視奠定制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加大制造業(yè)發(fā)展的資金和政策扶持力度，并對(duì)制造業(yè)發(fā)展的總體成就進(jìn)行科學(xué)考核。例如：鄭州宇通客車企業(yè)通過建設(shè)基于3D的產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)、模塊化工藝及生產(chǎn)，并利用產(chǎn)品數(shù)據(jù)打通設(shè)計(jì)、工藝、制造等環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品的研發(fā)周期，創(chuàng)新了關(guān)鍵技術(shù)裝備，制造材料利用率達(dá)95%以上，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.2 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)的發(fā)展贏得契機(jī)，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)大有裨益。第一，河南省應(yīng)在對(duì)市場需求進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行合理預(yù)估，充分發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的價(jià)值，改造產(chǎn)能較低的產(chǎn)業(yè)，克服制造業(yè)發(fā)展只重視擴(kuò)大產(chǎn)能的弊端，將提升產(chǎn)品質(zhì)量作為提高產(chǎn)品競爭力的著眼點(diǎn)，充分彰顯集聚效應(yīng)的優(yōu)勢，促使制造業(yè)的發(fā)展能夠充分迎合現(xiàn)階段制造業(yè)的發(fā)展趨勢，著力打造高端產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第二，河南省應(yīng)充分發(fā)揮市場引領(lǐng)的作用，出臺(tái)相應(yīng)的政策，給予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以充分的關(guān)注度，將新能源汽車、醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保企業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，設(shè)計(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專項(xiàng)基金，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目補(bǔ)貼。例如，河南省森源重工企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提供洗掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)等全業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程控制、故障診斷和移動(dòng)應(yīng)用等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品智能化、服務(wù)智能化以及裝備智能化，且有效降低了環(huán)衛(wèi)車的維護(hù)成本，提升了環(huán)衛(wèi)車的作業(yè)效率。

2.3 重點(diǎn)解決產(chǎn)能過?，F(xiàn)象

產(chǎn)能過?，F(xiàn)象在制造業(yè)的發(fā)展過程中一直存在，但不同省份的產(chǎn)能過剩情況具有明顯的差異性，需要辯證處理。第一，河南省在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的過程中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)能過剩的實(shí)際情況，對(duì)區(qū)域內(nèi)的能源資源進(jìn)行有機(jī)整合，根據(jù)市場需求制訂生產(chǎn)制造計(jì)劃，維持產(chǎn)需之間的平衡。同時(shí)，河南省應(yīng)加大對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目的控制力度，防止產(chǎn)能過剩現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，基于全球經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展新形勢下，開展跨國公司，設(shè)立境外原材料基地，在緩解資源壓力的同時(shí)，有效改善生態(tài)環(huán)境。第二，河南省應(yīng)采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施，深入落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，將生態(tài)建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心位置，避免出現(xiàn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)利益的行為，為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。河南省應(yīng)推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型步伐，貫徹落實(shí)空氣污染防治措施，提升資源的利用效率，大力引進(jìn)生物能和太陽能發(fā)電措施，走綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。第三，河南省在改造傳統(tǒng)企業(yè)的過程中，應(yīng)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，有效解決產(chǎn)能過剩的問題，將市場作為制造業(yè)發(fā)展的終極導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，重視完善行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)高層次和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，促進(jìn)科研成果向?qū)嶋H產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實(shí)施多體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2.4 充分發(fā)揮市場主體價(jià)值

充分發(fā)揮市場主體的重要價(jià)值是促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措。第一，為了促進(jìn)制造業(yè)的更好發(fā)展，企業(yè)應(yīng)將提升產(chǎn)品質(zhì)量為基準(zhǔn)，重點(diǎn)打響產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品品牌的推介力度，提升產(chǎn)品的綜合競爭力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)品制造質(zhì)量的約束力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證工作，為制造業(yè)口碑的提升奠定良好的基礎(chǔ)。第二，充分發(fā)揮市場主體的優(yōu)勢，有助于全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。河南省應(yīng)注重建立市場化經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)去行政化，將資本投入新興產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局，構(gòu)建完善的特色產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，促進(jìn)制造業(yè)向中東部轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成制造業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展理念，有助于為制造業(yè)的更好發(fā)展提供良好前提。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場主體價(jià)值，重點(diǎn)解決產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，能夠有效提升能源資源的利用效率。此外，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有助于實(shí)現(xiàn)全面建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的終極目標(biāo)。因此，河南省在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的過程中，可以借鑒上述方法。

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