鄧濤

摘要：目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，且已經(jīng)取得了顯著的成就。基于此，本文首先簡(jiǎn)單概述了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式；隨后，闡述了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在的一些問(wèn)題，從人員、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與技術(shù)方面進(jìn)行了系統(tǒng)分析；最后，在總結(jié)前文的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新改革策略，希望能為該領(lǐng)域關(guān)注者提供有益參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 勞動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 科學(xué)技術(shù)

引言：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提升，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題.得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村所起到的作用不容忽視。如何在新的發(fā)展時(shí)期.合理地探究出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展.成為了相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作重點(diǎn)之一。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

我國(guó)地大物博，不同地區(qū)的實(shí)際情況各不相同。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適宜的發(fā)展模不盡相同。常見(jiàn)并且較為成熟的模式有沼氣模式、基塘模式和立體種養(yǎng)模式等。（1）沼氣模式常見(jiàn)于中國(guó)北方地區(qū).此種模式在實(shí)際的應(yīng)用中.已經(jīng)取得了較為明顯的成效。不僅可以推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還能在一定程度上，改善區(qū)域內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境。（2）基塘模式在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，可以使陸地和淡水的生態(tài)系統(tǒng)充分地聯(lián)系起來(lái)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果?；聊Ｊ娇梢栽谝欢ǚ秶鷥?nèi)，形成生態(tài)系統(tǒng)。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村地區(qū)本身的淡水生態(tài)系統(tǒng)較為豐富.所以應(yīng)用此種模式有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；聊Ｊ绞且环N復(fù)合型的人工生態(tài)結(jié)構(gòu).根據(jù)上方種植植物的差異?？梢赃M(jìn)一步細(xì)化分為果基魚(yú)塘和?；~(yú)塘等。（3）立體種養(yǎng)模式主要是在已經(jīng)形成一定規(guī)模的棚架內(nèi)部。養(yǎng)殖雞鴨等家禽。在此種模式下.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以為家禽提供蟲(chóng)子等天然的食物，雞鴨的排泄物可以作為農(nóng)作物生長(zhǎng)的天然肥料。此種方式不僅可以提高各類(lèi)資源的利用效率，同時(shí)還可以形成可持續(xù)化的發(fā)展模式。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中.人員、環(huán)境和管理等方面.都在不同程度上存在著一些問(wèn)題。

（一）人員問(wèn)題

1.勞動(dòng)力數(shù)量少

目前，部分農(nóng)村地區(qū)在地理位置方面呈現(xiàn)出劣勢(shì)。位置偏僻并且交通不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力平均受教育水平，要明顯低于城市地區(qū)的居民。受到一定教育的青壯年紛紛加入到進(jìn)城務(wù)工隊(duì)伍，在農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)者數(shù)量越來(lái)越少。對(duì)于新理念的應(yīng)用和新技術(shù)的推廣.都產(chǎn)生了一定的阻礙。

2.管理人員素質(zhì)低

作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際政策的執(zhí)行人員和管理人員.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在實(shí)際的工作中。會(huì)受到傳統(tǒng)管理理念以及管理方法的影響。此種情況導(dǎo)致了，管理工作會(huì)嚴(yán)重滯后，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。還有部分管理者的信息渠道不通暢.國(guó)家最新頒布的法律法規(guī)研究落實(shí)不到位，對(duì)于區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展效果會(huì)產(chǎn)生不利影響。

（二）生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題

1.環(huán)境保護(hù)力度不足

與我國(guó)龐大的人口數(shù)量相比.我國(guó)的自然資源十分有限。人口在不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中，自然資源消耗的速度逐漸加快，人均資源的占有量也明顯減少。同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)還存在著嚴(yán)重的耕地流失、水資源浪費(fèi)問(wèn)題，因而造成農(nóng)作物的生產(chǎn)效率越來(lái)越低。人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，大量的自然生態(tài)資源被破壞，水土流失越發(fā)嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重威脅著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了無(wú)法挽回的影響。

2.生產(chǎn)管理相互脫節(jié)

我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作中，未能全面滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求。出現(xiàn)此種情況的主要原因是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程具有明顯的復(fù)雜性。國(guó)家未能針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立與之相匹配的管理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和發(fā)展管理相互脫節(jié).不能對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)村基礎(chǔ)相對(duì)落后。農(nóng)民無(wú)法直觀(guān)地了解到.市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中發(fā)生的變化。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不高，阻礙了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際推廣。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較好.但是規(guī)模和數(shù)量都有限，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)整體的帶動(dòng)作用并不十分明顯。受到各方面因素的影響，大中型企業(yè)主要的研究方向?yàn)榭蒲匈Y源和教育資源，對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入較低。農(nóng)村地區(qū)較為分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

2.科學(xué)技術(shù)水平較低

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作中，科學(xué)技術(shù)水平低也是一項(xiàng)十分嚴(yán)重的問(wèn)題。就管理層面的技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō).科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用存在諸多不足。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi).我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍舊采用了傳統(tǒng)的管理技術(shù)和管理方式，無(wú)法將現(xiàn)代化和信息技術(shù)應(yīng)用到其中.因此導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效益低下，不能達(dá)到預(yù)期的管理效果。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新策略

為了妥善解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)化發(fā)展道路，可以從以下幾個(gè)方面，應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的策略。

（一）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

縱觀(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，在不同的階段我國(guó)出現(xiàn)過(guò)多種不同的發(fā)展模式，主要可以劃分為：溫州、蘇南、珠江和華西等模式。上述幾種不同的模式。在某一時(shí)期都取得了階段的成功，有許多優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒和學(xué)習(xí)。不同模式各自的特點(diǎn)，如下方表格所示：

根據(jù)上方表格可以看出，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，都存在著各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及具體的問(wèn)題。以溫州模式為例.該地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要為市場(chǎng)主導(dǎo)模式，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為加工業(yè)。但是，在實(shí)際的發(fā)展中，仍舊可以發(fā)展，此種模式下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，以家族為單位的經(jīng)營(yíng)模式較為普遍，因而難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用相對(duì)有限。對(duì)此。相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)上述幾種發(fā)展模式進(jìn)行對(duì)比分析，綜合吸取各種不同模式的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)妥善解決其中存在的問(wèn)題。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化，不能單獨(dú)依靠農(nóng)村實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)。需要將農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同城市相互結(jié)合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)一體化建設(shè)。在我國(guó)大力發(fā)展城市工業(yè)化的過(guò)程中，在一定程度上，犧牲了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入到新的時(shí)期。國(guó)家推出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。因此。要充分地調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)地區(qū)的各類(lèi)資源。將城市的資金、技術(shù)和人才等發(fā)展要素，回流到農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平提升，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用模式。在這一過(guò)程中。不能僅靠政府的單方面投入。需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量進(jìn)行開(kāi)發(fā).并將其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的推動(dòng)作用充分地發(fā)揮出來(lái)。

（三）完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

1.堅(jiān)持農(nóng)村制度創(chuàng)新原則

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，制度的創(chuàng)新是一項(xiàng)十分重要的措施。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，需要堅(jiān)持農(nóng)村制度創(chuàng)新的發(fā)展原則。制度創(chuàng)新的過(guò)程中。會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益，進(jìn)行重新地分配。所以，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度創(chuàng)新。要妥善地處理好國(guó)家、地方政府、集體和個(gè)體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。堅(jiān)持成本最小原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)收。在具體的操作中，還要堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的原則：（1）不侵害農(nóng)民利益。這一原則是農(nóng)村制度創(chuàng)新的基本原則。創(chuàng)新的動(dòng)力為農(nóng)民發(fā)展的需求，創(chuàng)新的目的為提升農(nóng)民的收入與生活水平。（2）整體性原則。在對(duì)農(nóng)村制度創(chuàng)新的過(guò)程中。要明確制度的創(chuàng)新并非某一方面的創(chuàng)新，而是要與其他各方面的創(chuàng)新相互融合。對(duì)組織形式、金融制度和文化發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新。

2.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善，為了提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要充分地發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用。通過(guò)采取自上而下的引導(dǎo)模式，有利于加快農(nóng)村制度創(chuàng)新發(fā)展的速度，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可控的管理。在這一過(guò)程中。政府要明確自己的身份，將自己作為農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的守夜人，堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民發(fā)展的立場(chǎng)，做好引導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理的工作。比如。我國(guó)某地區(qū)政府，在對(duì)區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)村制度創(chuàng)新管理的過(guò)程中。堅(jiān)持了“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)”的發(fā)展原則。在此基礎(chǔ)上，政府還通過(guò)與農(nóng)村干部進(jìn)行交流，明確地了解到了農(nóng)民的真實(shí)需求與想法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。政府加快了技術(shù)推廣。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行了職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)有識(shí)之士帶動(dòng)其他農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（四）加大科學(xué)技術(shù)人才投入力度

1.加速知識(shí)積累

眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。農(nóng)村科技進(jìn)步需要相應(yīng)的知識(shí)積累。當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力知識(shí)水平逐漸提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，才會(huì)有更多有效的技能被直接應(yīng)用。農(nóng)村地區(qū)的管理工作能夠在科學(xué)技術(shù)的作用下。變得更加科學(xué)和有效。比如，我國(guó)某地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究工作中，明確地認(rèn)識(shí)到知識(shí)積累所能產(chǎn)生的積極影響。對(duì)此，村級(jí)政府借助了科學(xué)技術(shù)，加快推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高了單位面積的糧食產(chǎn)量。同時(shí)，還提升了農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民的總體收入。此外，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，還推動(dòng)了人力資本的積累，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的科技人才，提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.創(chuàng)新人力資本

人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的決定性因素。農(nóng)村地區(qū)的人力資本，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，起到了關(guān)鍵性的作用。農(nóng)村地區(qū)人力資本的積累，能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)而達(dá)到提高生產(chǎn)效率。擴(kuò)大農(nóng)民收入的效果。比如，我國(guó)某農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注到了人才在這一環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的積極影響。根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究顯示。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部的人才資源，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展需求和發(fā)展的途徑比較了解。因此?？梢詫⑥r(nóng)村地區(qū)內(nèi)部的人力資本，作為區(qū)域內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大教育投入力度，培養(yǎng)出更加適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化人才，為其發(fā)展提供動(dòng)力支持。

總結(jié)：綜上所述，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是我國(guó)生產(chǎn)和發(fā)展的根本。進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了經(jīng)濟(jì)水平和政治政策等方面的限制。相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，要在日常工作中。構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，還要完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，加大科學(xué)技術(shù)投入。更進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路。