何湘妮

摘要：基層事業(yè)單位人力資源管理的水平直接關(guān)乎整個(gè)單位的工作效益，制定科學(xué)的人力資源管理制度是單位人力資源管理領(lǐng)域中一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮人力資源管理的作用，提高單位干部職工的綜合素質(zhì)，是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的根本保障。本文對(duì)基層事業(yè)單位人力資源管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位；人力資源；管理

良好的人力資源管理是提升事業(yè)單位干部職工工作積極性和創(chuàng)造性的有效手段，是提升工作效率、促進(jìn)工作任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。如何最大限度地做好人力資源管理，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，是每個(gè)事業(yè)單位管理者應(yīng)該重視和思考的問(wèn)題。

一、事業(yè)單位人力資源管理的概念和重要性

1.1人力資源管理基本內(nèi)容。人力資源是為單位創(chuàng)造價(jià)值和效益，是所有資源中最寶貴的資源，是單位生存、發(fā)展和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的原動(dòng)力。事業(yè)單位的人力資源管理指的是“在政策法規(guī)的指導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的方法，對(duì)事業(yè)單位的人力資源進(jìn)行科學(xué)合理的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的優(yōu)化配置”。 人力資源管理與人力資源制度的制定實(shí)施密切相關(guān)，人力資源制度復(fù)雜多樣，涉及單位發(fā)展的方方面面，如人員選聘錄用制度、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)制度、員工激勵(lì)制度、評(píng)估考核制度、獎(jiǎng)金福利制度等一系列制度，保證了單位干部職工專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮自身價(jià)值，為單位創(chuàng)造效益。

1.2人力資源管理的重要性。人力資源管理是單位管理的內(nèi)在需要，有效的人力資源管理不僅能合理配置資源，提高工作效率。人力資源管理包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督等，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的人力資源管理制度，能更好的激發(fā)單位干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提升單位核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著事業(yè)單位對(duì)人力資源管理方式的不斷探索和實(shí)踐，人力資源管理的內(nèi)容越來(lái)越豐富，促進(jìn)了單位管理水平提升，對(duì)增強(qiáng)單位凝聚力和單位文化建設(shè)、提升單位形象、吸納人才有著重要的促進(jìn)作用。

二、基層事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題

2.1人力資源管理人員素質(zhì)有待提高。人力資源管理是事業(yè)單位目標(biāo)任務(wù)完成和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等一系列過(guò)程的實(shí)施的有效手段，事業(yè)單位大多是人事和文字工作，在職人員培訓(xùn)大多跟本職工作有關(guān)，人力資源管理知識(shí)培訓(xùn)不多，導(dǎo)致人力資源管理人員的專(zhuān)業(yè)理論水平不高，對(duì)人力資源管理的作用認(rèn)識(shí)不夠，制度不明確，管理考核與單位發(fā)展目標(biāo)脫離，導(dǎo)致人資管理有失公平，人力資源管理混亂，嚴(yán)重阻礙了單位的健康持續(xù)發(fā)展。

2.2人力資源管理體系不健全。由于事業(yè)單位管理者人力資源管理意識(shí)淡薄，管理制度尚不健全，集權(quán)式管理模式，忽視人力資源管理的重要性，導(dǎo)致人力資源管理水平不高，對(duì)人才不重視，沒(méi)有完善的管理制度支撐，造成管理混亂。

2.3績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。每個(gè)單位都應(yīng)監(jiān)理一套合理、科學(xué)的績(jī)效管理制度，客觀、公平、公正的評(píng)價(jià)員工。目前一些單位薪酬激勵(lì)主要依靠獎(jiǎng)金和績(jī)效，對(duì)資本要素、管理要素和技術(shù)要素參與分配的方式使用較少，不能充分的體現(xiàn)不同崗位、不同技術(shù)人員的潛在價(jià)值。人力資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體，有過(guò)多的人治性色彩，傳統(tǒng)的為人定崗和情理大于法律的現(xiàn)象依然存在，對(duì)員工的評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性和合理性，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位改革發(fā)展。

2.4獎(jiǎng)勵(lì)作用發(fā)揮不明顯。事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制主要是通過(guò)考核評(píng)估、行政職務(wù)管理、員工獎(jiǎng)懲、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)管理等方面的構(gòu)成，績(jī)效獎(jiǎng)金可以當(dāng)成對(duì)業(yè)績(jī)的一種獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可，但在實(shí)際操作中價(jià)值的體現(xiàn)與業(yè)績(jī)本身關(guān)系不明顯，事業(yè)單位傳統(tǒng)的大鍋飯式薪酬管理較為普遍，不能做到根據(jù)不同的層次進(jìn)行分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)，干多干少一個(gè)樣，表現(xiàn)出眾者與表現(xiàn)不佳者間薪酬差別不大，不能較好的起到激發(fā)員工積極性的作用，嚴(yán)重挫傷干部職工的工作激情。

三、提升基層事業(yè)單位人力資源管理水平的有效措施

3.1重視人力資源管理。人是事業(yè)單位發(fā)展的原動(dòng)力，為提高單位管理水平，必須高度重視人力資源管理，在組織機(jī)構(gòu)、角色定位和工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，將干部職工的個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與單位發(fā)展目標(biāo)有效融合，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，提升干部的使命感、歸屬感。單位要健全完善人力資源管理的制度與規(guī)范，從配置、薪酬、績(jī)效考核等方面，完善事業(yè)單位人力資源管理各部門(mén)的職責(zé)和人力資源的激勵(lì)機(jī)制，把人力資源管理和事業(yè)單位平時(shí)績(jī)效考核掛鉤，提高基層員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的執(zhí)行力。要關(guān)心愛(ài)護(hù)單位每一位干部職工工，通過(guò)采取各種措施，激發(fā)工作積極性。關(guān)注每個(gè)人的價(jià)值體驗(yàn)，激發(fā)創(chuàng)造力和自主性，提升單位的凝聚力和向心力。

3.2建立科學(xué)有效的人力資源制度。制定合理的人力資源制度體系，完善招聘與選拔程序，制定詳細(xì)的人力資源需求計(jì)劃，定期組織崗位職位分析，選拔干部要重視德、勤、能、績(jī)、廉等綜合素質(zhì)的考核，確保能以德服人；制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工的素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，使員工能提高應(yīng)對(duì)解決復(fù)雜疑難問(wèn)題的能力和水平；制定科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)干部職工實(shí)行公平公正的考核，給予晉升和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位創(chuàng)造貢獻(xiàn)的大張旗鼓的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，培養(yǎng)員工對(duì)單位的認(rèn)同感和歸屬感；實(shí)施單位內(nèi)部控制崗位定期輪換制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理，促使每一個(gè)干部職工都能認(rèn)真盡責(zé)、規(guī)范履職。

3.3建立完善的績(jī)效管理體系。單位要體現(xiàn)干部職工的工作價(jià)值和認(rèn)同感，必須建立完善的績(jī)效管理體系，將績(jī)效考核與晉升制度、培訓(xùn)制度、激勵(lì)制度掛鉤，使績(jī)效管理與單位發(fā)展目標(biāo)相一致。要關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)干部職工的成長(zhǎng)，通過(guò)采取各種福利措施，激發(fā)工作的積極性。

3.4建立科學(xué)的職位評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)薪酬分配公平、科學(xué)。職位評(píng)價(jià)應(yīng)立足于崗位，從對(duì)單位貢獻(xiàn)的多樣化角度設(shè)計(jì)報(bào)酬，根據(jù)價(jià)值定待遇，對(duì)職位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)及各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行清晰界定，做好職系的劃分，以技術(shù)職稱(chēng)級(jí)別、崗位確定薪資，實(shí)行能力薪酬，突出業(yè)績(jī)對(duì)薪酬水平的決定作用，使不同職務(wù)之間較為科學(xué)化、規(guī)范化，提高干部職工對(duì)職位差距的認(rèn)同感。

3.5健全對(duì)人力資源管理人員的培訓(xùn)考核機(jī)制。對(duì)管理人員考評(píng)是人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)管理人員進(jìn)行考評(píng)可以促使其更加積極的接受人力資源方面的培訓(xùn)。要制定科學(xué)合理的人力資源培訓(xùn)考核制度，對(duì)管理人員實(shí)行公平公正的考核，促使其在知識(shí)考評(píng)中不斷的改進(jìn)完善和提高自身，通過(guò)管理培訓(xùn)工作的高效開(kāi)展提高綜合素養(yǎng)，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展。

3.6創(chuàng)新教育培訓(xùn)載體。通過(guò)開(kāi)設(shè)干部論壇、學(xué)習(xí)園地、時(shí)政要聞等板塊，開(kāi)展干部職工的思想政治工作，加強(qiáng)文化建設(shè)，通過(guò)文化的感召力增強(qiáng)干部職工的歸屬感。舉辦各種式的活動(dòng)，如“廉政講堂”“我是當(dāng)家人”“比學(xué)趕幫超活動(dòng)”等，或開(kāi)展“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育等，有針對(duì)性地增強(qiáng)干部職工的思想教育效果。

結(jié)語(yǔ)：人力資源對(duì)單位的發(fā)展提供了重要的人才支撐，是基層事業(yè)單位保持旺盛生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的原動(dòng)力。人力資源管理者必須加強(qiáng)對(duì)人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)， 創(chuàng)新管理模式和管理手段，完善人力資源管理制度，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，促進(jìn)基層事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

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