王建偉

摘 要：在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《全民健身計劃（2016—2020年）》以及黨的十九大報告中提出“廣泛開展全民健身活動”的政策背景下，運用文獻資料法、邏輯分析法、實地調(diào)查法對濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)進行研究，以期為推動濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進全民健身活動的進一步開展提供理論參考與依據(jù)。在分析與歸納濱海體育休閑項目類型、特性的基礎(chǔ)上，分析濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸，并提出對策：規(guī)范濱海體育休閑旅游市場，加強對濱海體育休閑項目市場的宏觀調(diào)控；加強濱海體育休閑項目產(chǎn)品的宣傳，形成沿海地區(qū)濱海體育休閑項目特色產(chǎn)品；構(gòu)建濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)一體化管理體制。

關(guān)鍵詞：全民健身；濱海體育；濱海體育休閑；濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)；體育旅游；體育產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G 80-052 學科代碼：040301 文獻標識碼：A

Abstract：Under the policy background of "widespread development of national fitness activities" put forward in the State Council's Several Opinions on Speeding up the Development of Sports Industry to Promote Sports Consumption， National Fitness Program （2016-2020） and the report of the 19th National Congress of the CPC， the coastal sports were studied by means of literature review， logical analysis and field investigation. The coastal sports leisure industry is studied in order to provide theoretical reference and basis for promoting the development of coastal sports leisure industry and promoting the further development of national fitness activities. On the basis of analyzing and summarizing the types and characteristics of coastal sports and leisure items， this paper analyzes the bottlenecks faced by the development of coastal sports and leisure industry， and puts forward some countermeasures： standardizing the coastal sports and leisure tourism market， strengthening the macro-control of the coastal sports and leisure items market， strengthening the publicity of coastal sports and leisure items products， forming coastal sports and leisure products with the characteristic of coastal areas， and establishing the integrated management system of coastal sports and leisure industry and tourism industry.

Keywords：national fitness； coastal sports； coastal sports leisure； coastal sports leisure industry； sports tourism； sports industry

2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》提出營造健身氛圍，促進健身休閑項目的普及和提高，大力支持發(fā)展水上運動、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。2016年《全民健身計劃（2016—2020年）》則進一步提出：擴大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目。黨的十九大報告中再次提出：“廣泛開展全民健身活動”。水上運動作為人們喜聞樂見的項目在當前發(fā)展中出現(xiàn)了瓶頸，本文運用文獻資料法、邏輯分析法、實地調(diào)查法對濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)進行研究，以期為推動濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進全民健身活動的進一步開展提供理論參考與依據(jù)。

濱海體育休閑作為上水運動，強調(diào)人和濱海的互動關(guān)系，指人在對濱海的認識和利用過程中，利用濱海創(chuàng)造出來的具有內(nèi)涵豐富，以提升身心健康為目的的一種體育休閑活動[1]。濱海體育休閑從空間上看，它由海岸線、海水、島嶼和島礁，以及海平面上部分低空組成。因此，本文將濱海體育休閑界定為：人基于對濱海的認識，利用海水、海灣、海島沙灘等濱海資源，以人的身體活動為載體，體驗濱海自然環(huán)境，融休閑、娛樂、競技、健身、游戲于一體，以達到強身健體、身心愉悅為目的的體育休閑活動。目前，我國正處于全民健身戰(zhàn)略進一步推進階段，但對于濱海體育休閑的認識尚處于探索階段，對濱海體育資源的開發(fā)還處于起步階段。對濱海體育休閑項目的類型與特性、當前面臨的發(fā)展瓶頸和發(fā)展路徑進行研究有一定現(xiàn)實意義。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

通過查閱圖書館資料及在中國知網(wǎng)上進行文獻檢索， 收集濱海體育旅游、體育休閑、休閑運動方面的書籍和論文，以及體育產(chǎn)業(yè)、全民健身等相關(guān)政策法規(guī)文件，并對獲取的文獻資料進行梳理。

1.2 邏輯分析法

通過閱讀相關(guān)文獻資料，并進行歸納分析，歸納出了濱海體育休閑的分類、特性和濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，并提出濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑對策。

1.3 實地調(diào)查法

對部分沿海城市體育局、旅游局進行了實地調(diào)查走訪，通過網(wǎng)絡(luò)查閱當?shù)伢w育行政部門的有關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，獲取本研究所調(diào)查城市濱海體育休閑資源的開發(fā)情況。實地調(diào)查范圍包括大連、葫蘆島、秦皇島、威海、南通、舟山、福州、汕頭、深圳、湛江、文昌等，通過電子郵件、電話和面談等形式同經(jīng)營濱海體育休閑項目的企業(yè)負責人和從業(yè)人員進行了訪談，為本文提供了第一手材料。

2 濱海體育休閑項目的類型與特性

2.1 類型

2.1.1 休閑娛樂健身型

濱海體育休閑項目具有很強的觀賞性、參與性、趣味性和娛樂性等，濱海體育休閑的內(nèi)涵較豐富，根據(jù)濱海體育休閑項目的活動場所和形式，將以休閑娛樂健身為主題的濱海體育休閑項目分為濱海沙灘體育、濱海海岸體育、濱海水上體育、濱海船頭體育、濱海泥涂體育和濱?？罩畜w育6大類，見表1。濱海體育休閑項目形式多樣，具有健身、休閑、娛樂、新穎等多重特性，并且濱海體育休閑項目開展載體具有特殊性，以沙灘、海岸、泥涂、船頭、水面上空、水上為活動載體的體育項目，對于參與者而言具有很強的互動性和觀賞性，不但可以滿足人們的日常鍛煉需要，還能品味多樣的體育休閑項目，為消費者提供別具一格的休閑體育項目[2]。

2.1.2 民俗型

民俗體育休閑項目在沿海地區(qū)的地域、自然環(huán)境和文化的多重影響下，逐漸演變成具有各海島不同文化特色的濱海民俗體育休閑項目，具有濱海地域文化特點和民間傳統(tǒng)體育項目特點的雙重特質(zhì)，是居住在海邊的居民在長期的生產(chǎn)生活實踐中運用濱海資源開展的體育運動項目。這種體育休閑運動項目一般具有濃厚的地域文化氣息，涵蓋的形式也是多種多樣，主要包括休閑消遣型，指生活在海邊的居民在完成日常生產(chǎn)后，利用余暇時間從事的體育活動，這些活動多具有娛樂特點，參與者往往在體驗娛樂消遣的同時達到強身健體的作用，例如海上踩球、泥上搬輪胎、竹竿渡河、爬桅桿等[4]。另一類是漁業(yè)作業(yè)型， 這一具有地域特色的體育項目形成已久，是漁民在空閑之余參與的與漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的休閑活動，這些活動多與漁民的生產(chǎn)勞動有關(guān)，例如，船頭套纜、漁網(wǎng)編織、竹排競速、船頭投梭、拋蟹籠、沙灘爬船網(wǎng)、拋灑漁網(wǎng)比賽等，這類項目往往對參與者的要求較高，作為全民健身活動來開展難度較大。再有一類是強身自衛(wèi)型， 此類項目多具有防身自衛(wèi)的性質(zhì)，是古代生活在海邊的居民為抵御外敵入侵或防止在濱海生產(chǎn)中出現(xiàn)意外而進行的項目，例如，“船拳”、潛泳、海中閉氣、救生訓(xùn)練等[5]。

2.1.3 人文歷史型

傳統(tǒng)的民俗濱海體育休閑項目源于歷史的積淀，其融入了地域人文氣息，并受外來文化的影響逐步演變而成，這種體育運動項目具有深厚的人文歷史底蘊，例如，浙江岱山的賽會活動，活動中各地漁民集結(jié)一處，舞龍舞獅、體驗灘涂滑泥，人們邊走邊表演，以此達到身心愉悅的目的。此外，一些沿海城市建設(shè)了海島文化主題園，通常以歷史題材為主題，結(jié)合當?shù)氐奈幕厣?，通過一些特色性強的濱海體育休閑項目來充實海島文化主題園的內(nèi)容，凸顯人文歷史氣息[6]。隨著我國沿海地區(qū)對濱海資源的開發(fā)，一些重點建設(shè)的濱海休閑主題公園的功能逐漸拓展，有些公園可以開展諸如滑泥運動、泥涂趕海、泥涂泥療保健等休閑項目，這些項目既具有地域人文氣息，又具有娛樂休閑特征。例如，山東蓬萊島鹽業(yè)主題公園形成了以鹽浴保健為主題的體育休閑活動，讓參與者享受到鹽浴保健的同時，將學習鹽的制作過程作為一種體驗項目。人文歷史型體育休閑項目一般具有歷史文化內(nèi)涵，不僅能夠滿足人們休閑娛樂的需要，還能使人們放松身心、體驗生活，接受歷史文化的熏陶，從而發(fā)揮健身的作用。

2.2 濱海體育休閑項目的特性

2.2.1 海陸空間的交錯性

島嶼、島礁是陸地的延伸，它們因海水而與陸地隔離開來，其面積隨潮汐的變化而增減。在這種情況下，島嶼的部分面積是節(jié)律性變化的，島礁更是如此。這種空間的伸縮性與陸地上體育運動場地空間相對的固定性截然不同，這些自然條件才是多數(shù)島嶼和島礁體育休閑活動的基礎(chǔ)，部分濱海體育休閑項目的地域“彈性”特征明顯[7]。正因這種“彈性”而引起海陸空間交錯，這是濱海體育休閑項目的一個重要屬性。從具體體育項目發(fā)展看，濱海體育休閑項目可以在這2個空間中實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。其一，陸地上很多體育項目稍加改造就可以成為濱海體育休閑項目，并且可在改造的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新；其二，濱海在空間上的獨特性區(qū)別于陸地空間，濱海體育休閑項目主要是在水上開展，而在水上開展的體育休閑項目也可以遷移至陸地開展。

2.2.2 海陸空間的銜接性

從海洋與陸地面積構(gòu)成比例上看，海洋面積開闊，約占地球表面面積的71%，海洋是地球表面空間的主體，但是人類長期生活在陸地上，多數(shù)體育休閑活動是以陸地自然環(huán)境為基礎(chǔ)開展的。濱海作為陸地和海洋銜接地帶，也構(gòu)成了人類生活與運動的主要空間主體。從體育休閑活動的發(fā)展歷程看，濱海體育休閑活動的發(fā)展處于附屬地位[8]，但濱海體育休閑項目對體育休閑的縱深發(fā)展至關(guān)重要。人們體育休閑活動最主要的場地是在陸地，盡管部分以海為生存依托的人在船上比在陸地上的生活時間更長，并且形成了一系列船上休閑項目，但其仍不能脫離陸地與海洋之間的銜接關(guān)系，因此，濱海這一陸地與海洋之間的空間銜接關(guān)系在濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)中不能割裂來看。但是，濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)突破性的發(fā)展尚需時日。

2.2.3 相對獨立性

濱海體育休閑項目是區(qū)別于陸地體育休閑項目的一種形式，兩者在個別的區(qū)域會出現(xiàn)空間的交叉，交叉部分可以看成是兩者共有的，在此之外，具有明確的界限。從與陸地體育休閑項目空間關(guān)系的角度看，濱海體育休閑項目是相對獨立的。但是，濱海與陸地空間的發(fā)展是相互聯(lián)系的，它們的空間變化也不是此消彼長的，而是相互依賴、彼此制約、協(xié)同發(fā)展的，這也體現(xiàn)了濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的相對獨立性的特點。

2.2.4 海域使用權(quán)歸屬有界限

在研究濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)時不可避免地要對海域使用權(quán)進行探討，這是能否進行體育休閑活動的前提。內(nèi)水是沿岸領(lǐng)?；€向陸地一面至海岸線的水域。領(lǐng)海又稱領(lǐng)水，是沿岸國陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外，或者群島國群島水域以外向海洋延伸3～12 n mile的海域。內(nèi)水和領(lǐng)海都是國家領(lǐng)土的組成部分，具有與國家陸地領(lǐng)土相同的地位?？梢姡懙睾秃Ｓ?個空間的使用權(quán)在歸屬方面存在界限。這既是濱海體育休閑項目具有受海域使用權(quán)限制的特性，也是濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的一個重要特性。

3 濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸

3.1 相關(guān)管理部門忽視了對濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控與監(jiān)管

目前，我國濱海體育休閑項目市場正處于初期開發(fā)階段。濱海體育休閑項目區(qū)域性布局和規(guī)劃還有待進一步加強，相關(guān)政策還有待進一步完善，需避免惡性競爭和消除安全隱患等；挖掘沿海地區(qū)現(xiàn)有濱海體育休閑項目資源還不夠；濱海體育休閑項目資源與當?shù)貧v史文化資源融合開發(fā)有待加深；項目開發(fā)規(guī)模有待進一步擴大；服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高；這些都制約了濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

3.2 濱海體育休閑項目設(shè)置趨同化，缺乏區(qū)域特色

我國沿海地區(qū)的海岸文化資源豐富，民俗各異，但是濱海體育休閑項目趨同化，缺乏多樣性和特色。許多濱海體育休閑項目僅將場地或水域圍合起來，附加“體育”后投放市場，較為粗放，且項目規(guī)劃與設(shè)計在形式上相對集中，主要為沙灘活動、潛水、沙灘球類、海上摩托艇、沖浪，可選擇性項目較少。目前，項目設(shè)置的趨同化導(dǎo)致濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部矛盾越來越大。

3.3 濱海體育休閑項目差異化產(chǎn)品供給不足

濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要解決游客日益增長的濱海旅游體驗需求和多樣化的濱海體育休閑項目產(chǎn)品供給不足之間的矛盾。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，在不同年齡階段會有更多不同的體驗需求，濱海體育休閑項目差異化產(chǎn)品供給不足，更新速度滯后，阻礙了濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，如何提供高質(zhì)量、多樣化的濱海體育休閑項目產(chǎn)品，如何提升濱海體育休閑項目的消費者體驗，是當前濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.4 濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)政策需進一步完善

濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于良好的政策保障，我國濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)起步比較晚，存在底子薄弱、政策保障不健全、市場開發(fā)不足等諸多問題。同時濱海體育休閑項目資源開發(fā)不充分和環(huán)境保護不夠，影響了濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的市場化進程和可持續(xù)發(fā)展。

4 濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

4.1 規(guī)范濱海體育休閑旅游市場，加強對濱海體育休閑項目市場的宏觀調(diào)控

濱海體育休閑項目不僅能夠滿足人們強身健體的需要，而且可以增加濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)收益，豐富人們的旅游文化生活，對于促進沿海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增值和旅游發(fā)展具有重要作用。為此，首先要加強濱海體育休閑項目市場的宏觀調(diào)控，把發(fā)展濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)納入地方體育產(chǎn)業(yè)管理中，加強濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)。其次要開展對濱海體育休閑活動的環(huán)境資源的保護，在開發(fā)濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)過程中濱海及周邊環(huán)境起著至關(guān)重要的作用，因此，要制止破壞濱海體育休閑項目資源和環(huán)境的行為，加強對濱海體育休閑項目資源和環(huán)境的保護，規(guī)范市場行為。第三要遵循濱海體育休閑活動市場發(fā)展規(guī)律，對濱海體育休閑項目產(chǎn)品市場需求進行深入調(diào)研，了解國內(nèi)外客源的行為、認知、休閑與旅游方式等，根據(jù)市場需求，制訂相應(yīng)的濱海體育休閑項目產(chǎn)品。

4.2 加強濱海體育休閑項目產(chǎn)品的宣傳，形成沿海地區(qū)濱海體育休閑項目特色產(chǎn)品

濱海體育休閑活動作為一種新興的休閑活動，其健身休閑的作用和價值被消費者接受需要一個過程，要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道進行宣傳，不斷擴大濱海體育休閑項目產(chǎn)品的知名度，同時要加強濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，以各種形式的濱海體育休閑項目說明會和推介會等擴大產(chǎn)品影響力。同時，濱海體育休閑項目產(chǎn)品的開發(fā)要結(jié)合當?shù)氐淖匀痪坝^或民俗特色，提高濱海體育休閑項目產(chǎn)品的知名度，并要形成濱海體育休閑項目特色文化產(chǎn)品，打造濱海體育休閑項目區(qū)域品牌，例如，浙江舟山的泥浴項目、海南的休閑潛水項目、青島的帆船帆板項目等。還可以通過挖掘當?shù)氐拿袼仔蓍e體育項目，打造濱海體育賽事。解決濱海體育休閑項目產(chǎn)品類型較單一的問題，拓寬濱海體育休閑項目形式，通過對濱海體育休閑項目的不斷挖掘和健身價值的開發(fā)，打造濱海體育休閑項目的品牌形象，促進濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

4.3 構(gòu)建濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)一體化管理體制

加快濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)，要對我國沿海地區(qū)濱海體育休閑項目資源進行整體規(guī)劃。健全相關(guān)制度和法規(guī)，這是規(guī)范濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，因此，要完善濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。首先要加強濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的政策支持，深化旅游市場的管理體制改革，明晰濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)的屬性，構(gòu)建濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)一體化管理體制，聯(lián)合體育管理部門、旅游管理部門、海洋管理部門等多個相關(guān)管理部門，建立濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)合工作小組，構(gòu)建濱海體育休閑旅游一體化管理體制，建立濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的銜接機制。其次要制訂促進濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，完善管理制度，優(yōu)化管理體制，創(chuàng)新工作機制，以此保障濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。最后要制訂環(huán)境保護政策，加強對沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，鼓勵發(fā)展濱海生態(tài)體育休閑項目。

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