姚偉紅

【摘要】作為公路建設的一個系統工程，涉及經濟和公路事業(yè)各方面的發(fā)展，文書檔案工作成為現代社會公路管理的一個重要組成部分。文書檔案具很強的規(guī)律性、思路清晰等特點，應用在公路建設中能夠極大地提高管理者管理水平和工作效率，減輕單位管理人員的勞動強度，提高公路建設水平。

【關鍵詞】公路建設；文書檔案；規(guī)律

一、公路建設中文書檔案的特點

（一）文書檔案涉及范圍。公路建設中文書檔案是公路事業(yè)單位從各個方面真實的記錄與記載，涉及企業(yè)中行政、運輸、黨政等多種載體。由于文書檔案中包括每個單位印發(fā)的文件和民主選舉選民登記以及選票和簽訂的各種合同與附件，形成了文件檔案內容的多種多樣，豐富多彩。

（二）檔案與文書工作的相關聯系。文書工作從開始到結束的過程也是檔案的形成過程，包括：收集、辦理、承辦、運行、登記以及文件的收集、統計、入檔等程序，檔案工作是文書工作的前提條件下完成的，文件和檔案的優(yōu)劣關系到檔案的優(yōu)劣和檔案工作的好壞有著很大的影響。

（三）文書檔案最重要的兩個特點是保存和收集。文書檔案就是利用紙張的記載，是一種管理手段，并且分類存放在檔案室，這個管理的過程最重要的是收集和保存，同時強調資料的完整性和存放的安全性，便于后人引用、借鑒和閱讀資料，這樣才能充分發(fā)揮檔案的真正作用。

二、公路建設中文書檔案的重要意義

（一）在公路建設中進一步強化檔案管理意識，妥善建立檔案工作目標。公路檔案缺陷是公路建設人才和檔案管理人員對檔案建立的思想重視不足。因此，應強化公路隊伍中檔案管理人才對檔案意識的重視。就文本檔案工作而言，收集材料是檔案最基礎的工作，它有賴于公路建設各部門之間配合與全員公路建設人才的支持。應充分認識到文本檔案是公路建設的有機血脈，是公路建設事業(yè)得以發(fā)展的重要條件，是不可替代的資源。每一個公路建設者應維護檔案的完整性。同時，要針對檔案管理方式、方法不盡相同的問題，及時調研，確定整齊劃一的檔案管理方法，便于檔案的集中保管、利用，以形成檔案工作的良性循環(huán)。通過學習與廣泛宣傳，使人們增強檔案意識，形成人人重視檔案，支持檔案并自覺維護檔案工作。提高人們對檔案重要性的認識，依然是檔案管理工作努力的重要方向。雖然公路建設的迅速發(fā)展給文本檔案的現代化管理提供了發(fā)展的機遇，但是我們建立檔案最終的目的依然是利用檔案為公路建設的發(fā)展奠定一定的基礎。也是公路建設者要繼續(xù)堅持發(fā)展的重要方向。

（二）提高公路建設單位檔案管理工作人員的綜合素質。檔案管理人員是檔案管理工作的主體，也是做好檔案工作的關鍵，其自身的綜合素質水平高低對檔案管理的科學化水平有著決定性的作用。其主要的做法：一方面，定期對公路建設檔案管理人員進行培訓，培訓的主要內容圍繞公路建設的需要確保培訓能夠有針對性、目的性地提高檔案管理工作人員的現代化檔案管理工作能力和技術水平。另一方面，加強對檔案管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和塑造，提高檔案管理工作人員的責任心和學習創(chuàng)新的能力，為檔案管理工作的順利開展以及持續(xù)發(fā)展提供良好的思想動力。

三、公路建設人才做好文書檔案管理的辦法

（一）完善各種檔案管理制度，切實提高文書檔案管理水平。文書檔案管理對一個單位的管理有著重要作用，我們要充分重視文書檔案的管理工作，完善檔案管理制度，完善檔案管理需要的硬件配套設施，并將單位文書檔案管理制度深入貫徹實施，促進文書檔案管理規(guī)范性和標準性，切實提高文書管理水平。要提高檔案管理工作的規(guī)范化現代化管理水平，必須穩(wěn)定辦公室人員隊伍，提供較好的工作條件和環(huán)境，使其安心文書工作與檔案管理工作。另外，要從思想上牢固樹立做好文書檔案工作的責任意識，發(fā)揚奉獻精神，認真地做好文件資料的收集整理工作，進行統一保管，以便查找和利用。

（二）對檔案文書管理模式進行創(chuàng)新。在新時代發(fā)展的大背景下，應當對檔案文書管理模式進行積極探索，力求創(chuàng)新，將以往的被動方式轉變?yōu)橹鲃?，主動對檔案資料進行收集，且在領導的引導下增進和其他部門的交流和聯系，定期整理與分類檔案資料，并對其歷史性和連續(xù)性進行了解和掌握，防止出現資料失真與收集不完整的情況。不僅如此，檔案文書管理工作也是一項發(fā)展性的工作，在事件不斷發(fā)展過程中其也會出現相應變化。因此，單位領導應合理增加人力與資金的支持，建立起單位需要的管理系統，進而保證能夠充分發(fā)揮出檔案資源的價值，為確保服務中心業(yè)務的有序開展奠定堅實的基礎。

（三）強化檔案管理人員的培訓。作為一名檔案管理人員，是實施檔案管理工作的主體，需要具備豐富的檔案管理知識與扎實的管理能力。除利用業(yè)余時間自我學習外，盡可能參加檔案管理部門的有關檔案管理培訓，以提高檔案管理專業(yè)知識與業(yè)務水平。同時，也要加強兼職檔案管理人員的知識與技能培訓，使他們深化了解并掌握有關文書檔案的收集與歸檔范圍、歸檔流程、文書檔案的整理、分類、編目、編號、裝訂、立卷、保管、借閱管理等方法，以便為檔案管理工作打好基礎。對不熟悉的人員，可給予相關的業(yè)務指導，以確保辦公室文書檔案管理工作的順利進行，減少檔案收集完成后出現較多的返工情況，確保檔案管理工作有序開展。

四、結束語

公路建設人才要提高對文書檔案管理工作重要性的認識，提高單位文書檔案工作的應有地位，搞好文書工作與檔案工作的規(guī)范銜接，加強部門間協作，做好文書檔案收集工作，從建立有效的管理制度和工作程序等方面入手，加強文書檔案管理工作，樹立文書檔案管理工作規(guī)范化、標準化，才能提高文書檔案利用率，為公路建設與發(fā)展提供強有力的保證。