行人通行的安全也由“主動安全”和“被動安全”兩部分構(gòu)成，通過治理形成機動車禮讓行人的氛圍是由監(jiān)管手段為行人出行確保的“被動安全”，這之于行人的安全只是部分安全，還有一半的安全則來自于行人自身。如果行人能夠遵守交通規(guī)則，安全文明出行，就等于做到了“主動安全”。

實際上，部分行人參與交通活動時表現(xiàn)出來的自我保護意識仍然淡薄，這也是行人出現(xiàn)闖紅燈、違規(guī)翻越護欄等行為的原因所在。對于交管部門而言，治理行人違規(guī)過街不僅是保障行人群體安全出行的必然要求，同樣是確保機動車有序通行的必要條件，更是構(gòu)建和諧交通的內(nèi)在需求。要形成人車互讓的文明出行環(huán)境，則必須要讓行人“管住腿”。

行人違規(guī)穿越馬路的危害

引發(fā)交通事故。行人違反交通信號已成為涉及行人交通事故的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，2005至2016年，行人違反交通信號導(dǎo)致的交通事故數(shù)量占行人原因?qū)е率鹿实?0%-42%，導(dǎo)致死亡人數(shù)占行人原因事故致死人數(shù)的20%-30%、受傷人數(shù)占行人原因事故致傷人數(shù)的40%-50%。

干擾機動車通行。從道路通行能力角度而言，因行人干擾而導(dǎo)致的通行能力損失約占總通行能力的15%左右。如果行人無視信號燈穿行過街，會對道路通行效率造成很大的損失，再加上強大的示范效應(yīng)產(chǎn)生更多的違法過街，會給本來擁堵的城市道路帶來更大的干擾和影響。

行人闖紅燈的原因分析

交通設(shè)施存在不合理不完善之處

交通設(shè)施不便會讓行人“急于過”，道路寬而通行時間短或者紅燈時間過長都會導(dǎo)致行人急切過街。實地調(diào)查結(jié)果顯示，72.2%的路口行人過街距離超過25米，如果按照行人正常步速1.0米/秒計算，22.2%的行人無法正常過街。50%的路口行人紅燈等待時間超過90秒，且最長紅燈時間長達160秒，遠遠超過了行人忍耐極限。研究表明，當(dāng)?shù)群虺^90秒，行人過街信號燈對路人的作用趨于零，直接誘發(fā)行人違法過街。

資源不足導(dǎo)致行人“冒險過”。交通理念的偏差和資源分配的失衡導(dǎo)致行人與機動車對抗?！败嚤疚弧崩砟钤谖覈缆方煌òl(fā)展過程中影響深遠，道路規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施設(shè)置、信號配時等均以保障機動車的通行、效率、可達性為首要目標(biāo)，忽略了步行和自行車出行的基本訴求。

行人安全意識缺乏

很多交通參與者安全法治意識十分淡薄，認(rèn)為闖紅燈、橫穿馬路等不是違法行為，而只是不文明行為，過高地估計違法過街的安全性，對闖紅燈、翻護欄等違法行為的風(fēng)險認(rèn)知嚴(yán)重偏低。另外，認(rèn)為機動車不敢撞人的僥幸心理也是促使行人違法穿越道路的原因之一。

行人過馬路的注意事項

不闖燈不搶行不翻越護欄

在有信號燈的路口，切勿闖燈。行人通過路口時，要時刻注意交通信號燈的變化，牢記“紅燈停，綠燈行”的通行規(guī)則 ，為了自己的生命安全，切勿闖紅燈通過路口。

在無信號燈路口，切勿搶行。行人通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，行人應(yīng)時刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真觀察來往車輛情況，不與機動車爭搶，在確認(rèn)安全后才可通過。

有時候個別行人為了省事就冒險走“捷徑”，這是很危險的行為。行人因為不想多走幾步路而去翻越護欄，最終可能導(dǎo)致難以想象的傷害。

不追逐打鬧不低頭玩手機

過馬路是關(guān)乎個人生命安全的大事，過馬路時不要嬉笑玩鬧，也不要低頭看書或玩手機，這些行為隨時可能導(dǎo)致意外傷害的發(fā)生。

規(guī)避斑馬線上的風(fēng)險既需要機動車自律守法，還需行人對紅綠燈規(guī)則的遵守、對斑馬線這一“生命線”的敬畏。只有做到車輛自覺禮讓，行人主動律己，才能形成有序暢通的文明交通環(huán)境。

治理行人闖紅燈的建議

加大宣傳力度，倡導(dǎo)文明交通。爭取政府支持，成立交通安全宣傳聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，將交通安全宣傳教育列入各行業(yè)的基本工作任務(wù)。公安交通管理部門要針對不同群體的特點，創(chuàng)新宣傳教育方式，深入持久地開展宣傳活動；教育部門要將交通安全教育列入教學(xué)大綱，要求各級學(xué)校將交通安全教育定為必修課，并將交通安全宣傳教育觸角延伸至幼兒園，充分發(fā)揮“小手拉大手”的宣傳教育效能；駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校要將對新駕駛?cè)说慕煌ò踩逃鳛榛A(chǔ)培訓(xùn)項目，加強對新駕駛?cè)说慕煌ò踩煞ㄒ?guī)、交通道德的教育培訓(xùn)；企業(yè)要將交通安全納入職工安全教育，做到與人身安全教育、勞動教育同部署、同檢查、同考核；黨政機關(guān)要持續(xù)開展交通安全宣傳教育活動，教育所屬人員克服特權(quán)思想，遠離隨意闖紅燈、違法亂停亂放等行為。

小說中的女主人公安娜·卡列尼娜和丈夫卡列寧所組織起的家庭的破裂，是由多方面的因素造成的。在封建男權(quán)社會的統(tǒng)治下，女性沒有任何的所謂人權(quán)，她們普遍被輕視、被玩弄、被壓迫、被剝削，長期處于一種被奴役的生活狀態(tài)之下，被一道道有形、無形的枷鎖死死禁錮。在婚姻大事上，女性甚至都沒有自主選擇夫婿的自由，安娜與卡列寧的婚姻就是家族包辦式婚姻，兩人沒有任何的感情基礎(chǔ)就被迫生活在一起。細(xì)數(shù)安娜一直以來所受的種種壓制，其痛苦程度莫過于虛偽婚姻所帶給她的折磨。

開展綜合治理，創(chuàng)新處理手段。對亂穿馬路、亂闖交通信號燈等違法行為采取教育與處罰相結(jié)合的原則，敢于同違法行為較真碰硬。一是強制違法行人接受交通安全警示教育。對隨意闖紅燈或者其他違法行為者，可以不處罰款，但要求其必須觀看交通安全警示片，接受一定時間的交通安全教育后放行。二是可以在處罰行人違法過程中引入“義務(wù)執(zhí)勤”機制，讓違法者做一次義務(wù)執(zhí)法者，讓其一直站崗到抓到下一個違法行人為止。三是強化輿論監(jiān)督?？稍诜梢?guī)定的范圍內(nèi)，對行人的違法行為予以曝光。

強化以人為本，增大違法成本。明確在交叉路口行人、非機動車的優(yōu)先通行權(quán)，同時制定詳細(xì)的實施細(xì)則，也可以考慮加大對行人、非機動車違法行為的處罰力度，起到震懾作用。借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，比如在新加坡，行人第一次闖紅燈將處以200新元的罰款，再犯可能被判監(jiān)禁。在美國，亂穿馬路最高可罰款50美元，并記入個人誠信信息。

完善交通設(shè)施，有效運用物防。加強人行道的建設(shè)，并從道路線型、交叉口設(shè)計等方面保障人行道的通暢和便利。加強道路、路口的渠化改造，減少人車交通沖突，科學(xué)調(diào)整行人等待紅燈時間，配套建設(shè)人行道交通安全設(shè)施，實現(xiàn)人車分離。取消道路綠化隔離帶，如江西省上饒中心城區(qū)鳳凰大道、帶湖路、贛東北大道等綠化隔離帶建議以鋼材隔離設(shè)施取代，騰空較大路面，起到“退綠還路”的作用，以滿足城市化道路功能的要求。

壯大管理隊伍，充分用好人管。一是在動員全體交通民警強化糾正行人亂行責(zé)任感的基礎(chǔ)上，可以設(shè)置一種行人亂行糾正卡，根據(jù)路段人流量的大小，合理設(shè)定糾正行人亂行數(shù)量，起到督促鞭策民警管亂行的作用。二是充分挖掘協(xié)管隊伍的管理潛力。三是吸納從社會各階層退休的老干部、教師、職工等群體人員組建交通安全志愿者隊伍。

“黑科技”專治“闖紅燈”

智能行人過街系統(tǒng)

智能行人過街系統(tǒng)主要包括：視頻采集分析存儲上傳系統(tǒng)、控制器、顯示屏、閘機、語音播報和前端計算機等系統(tǒng)組成，主要有4種功能：語音播報、延時關(guān)閉、檢測控制、人臉識別和抓拍報警。

語音播報

延時關(guān)閉

閘機的進口和出口方向設(shè)定為時間差開閉，即人行紅燈亮起時，入口閘門關(guān)閉，出口閘門延遲5-10秒，保證還未通過出口的行人能及時通過。

人臉識別和抓拍報警

如果行人強行跨越或破壞設(shè)施時，攝像機會自動抓拍、抓錄并進行人臉識別。根據(jù)現(xiàn)場的觀察，無論行人或飛馳而過的車輛，若闖紅燈，均會被提示“您已違章，請注意交通安全，不要闖紅燈！”。同時，抓拍抓錄到的違法行為將即時顯示曝光于路口的顯示屏上，進行社會監(jiān)督和被納入個人信用誠信系統(tǒng)。證據(jù)資料也將儲存于本地服務(wù)器中，在實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后資料會上傳至中心平臺。顯示屏下端貼著“您若違章，將會納入個人征信系統(tǒng)”。

檢測控制。監(jiān)測行人和車輛流量，調(diào)配二者的放行時間。就是用人工智能的方法識別、分析車輛和行人等運動物體的運動信息，以推斷交通狀況，進一步調(diào)配車輛與行人的放行時間。但是，這種實時調(diào)度目前并沒有用上，紅綠燈交替的時間還是恒定的。

2017年2月28日，深圳交警在留仙小學(xué)附近的留仙大道某紅綠燈路口，試點智能行人過街系統(tǒng)，借助“黑科技”對行人闖紅燈的現(xiàn)象進行治理，從而讓行人形成“主動安全”的意識，進而減少出行中的違法行為。

“人臉抓拍識別”系統(tǒng)

“人臉抓拍識別”系統(tǒng)啟用后，如果有行人斜穿馬路、闖紅燈，該系統(tǒng)的監(jiān)控攝像頭就會自動對行人的運動軌跡進行跟蹤抓拍，同時對行人的面部特征進行拍照取證。對已抓拍的交通違法行人，交警部門將把其照片與公安人口信息網(wǎng)進行比對核實，并錄入“行人交通違法數(shù)據(jù)庫”給予曝光。

一些城市啟用的“人臉抓拍識別”系統(tǒng)甚至能做到通過大屏幕能實時對闖紅燈的行人進行曝光。系統(tǒng)主要通過視頻檢測到行人闖紅燈的行為，深度學(xué)習(xí)人臉技術(shù)，對人臉進行實時提取和識別，自動儲存闖紅燈的人臉數(shù)據(jù)，并通過實時搜索比對，結(jié)合大數(shù)據(jù)運算，查找出同一個人是否有多次闖紅燈行為，通過數(shù)據(jù)對接手段，核實違法人員的身份。

為持續(xù)強化對行人斜穿馬路、闖紅燈交通違法治理，著力提升查處效率，深圳、大連、上海等多地交警部門啟用 “人臉抓拍識別”系統(tǒng)。