■周鎮(zhèn)清

2016年2月，習近平總書記在視察江西時提出：要向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力；要樹立綠色發(fā)展理念，著力推動生態(tài)環(huán)境保護。

習近平總書記的講話，是在新的歷史時期針對江西發(fā)展實際作出的，具有很強的現(xiàn)實針對性和前瞻性，為江西今后加快發(fā)展指明了方向。審計人員要認真學習習近平總書記講話精神，融會貫通，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并貫徹落實到審計工作。

這兩年，我們按照習近平總書記說的：向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，對審計工作進行了大力改革創(chuàng)新，重點是對政府投資審計改革進行創(chuàng)新。

一是學習好的做法和經(jīng)驗。景德鎮(zhèn)市審計局組成考察組，赴成都市審計局進行專題調(diào)研，充分學習吸收政府投資審計經(jīng)驗?？疾旖Y(jié)束后向市政府呈報了《建立內(nèi)行監(jiān)督機制 規(guī)范政府投資審計》的考察報告，得到梅亦市長充分肯定和批示。

二是構(gòu)建投資審計新機制。在學習成都經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，景德鎮(zhèn)市審計局積極探索構(gòu)建內(nèi)行監(jiān)督、同行競爭的審計新機制，成立了工程造價咨詢中介機構(gòu)服務(wù)協(xié)調(diào)小組，遴選社會中介機構(gòu)建立一審庫和復(fù)核庫，參與我市政府投資項目審計。

三是實行制度保障。景德鎮(zhèn)市審計局重視制度建設(shè)，制定了一系列規(guī)章制度，對中介機構(gòu)庫及審計項目的確定、審計程序等作了詳盡規(guī)定。

通過改革引入競爭機制，形成中介機構(gòu)之間競爭與監(jiān)督并存的態(tài)勢，有效推動了我市政府投資審計健康發(fā)展。為檢驗政府投資審計新機制的成效，景德鎮(zhèn)市審計局抽取了部分工程建設(shè)項目進行復(fù)核審計。結(jié)果表明，復(fù)核成果超出預(yù)期，標志我市政府投資審計改革已取得階段性成效。

政府投資審計改革的初步成功，驗證了習近平總書記所說的向改革開放要動力、向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力是多么的正確、多么的富有意義。審計事業(yè)要向前發(fā)展，就必須進行改革創(chuàng)新。

雖然景德鎮(zhèn)市審計局的政府投資審計改革取得了初步成功，但我們不能驕傲、不能自滿。改革創(chuàng)新沒有止境，2018年景德鎮(zhèn)市審計局將持續(xù)對政府投資審計實施改革，不斷檢驗改革成效，并繼續(xù)吸收好的經(jīng)驗和做法，進一步充實相關(guān)制度，持續(xù)強化和完善我市政府投資審計。

習近平總書記提出樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)環(huán)境保護，對于我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展具有重要意義。發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，否則會得不償失，會損害我們的健康，影響我們的子孫后代。審計人員應(yīng)當牢牢樹立綠色發(fā)展理念，并貫徹落實到審計實踐。

作為審計人員，我們有責任、有義務(wù)通過審計監(jiān)督，為保護生態(tài)環(huán)境，促進青山綠水常駐作出貢獻。2017年景德鎮(zhèn)市審計局首次開展自然資源資產(chǎn)試點審計，通過積極探索，總結(jié)了許多有益的經(jīng)驗和做法。在此基礎(chǔ)上，2018年，景德鎮(zhèn)市審計局擴大自然資源資產(chǎn)審計規(guī)模，將審計觸角延伸至全市范圍，除市本級外，每個縣（市、區(qū)）審計局均安排一項自然資源資產(chǎn)審計。

開展自然資源資產(chǎn)審計，必須科學部署，周密安排，促進審計發(fā)揮最大效應(yīng)，取得最大成果。

——對與環(huán)境有關(guān)事項即時審計。在實施審計中，若遇到與環(huán)境有關(guān)的事項都要進行審計，或是將情況告知審計機關(guān)相關(guān)部門，由相關(guān)部門及時進行審計，從而使環(huán)境審計形成常態(tài)化。要通過全方位的審計監(jiān)督，促進社會各界重視生態(tài)文明建設(shè)，讓青山綠水就是金山銀山的意識深入人心。

——對審計發(fā)現(xiàn)損害環(huán)境的問題嚴肅處理，同時提出切實可行的整改意見，并堅決督促整改到位。在審計中發(fā)現(xiàn)損害環(huán)境的問題，除了進行處理處罰外，還要對問題進行認真分析和研究，找出問題發(fā)生的根源，提出切實可行的整改意見，并督促整改到位。對破壞環(huán)境的重大問題，除嚴肅處理外，還要向環(huán)境保護主管部門及時反映，向市政府上報審計專報；需要移送紀委、檢察院的及時移送。

——與有關(guān)部門單位密切協(xié)作。環(huán)境審計專業(yè)性很強，審計難度很大，審計機關(guān)應(yīng)當與有關(guān)部門單位加強協(xié)作，取得支持配合，促進審計順利開展。

——積極開展環(huán)境審計培訓。要聘請有關(guān)專家學者講授環(huán)境審計知識。審計人員除了聽取專家學者授課，還要加強自學，要通過各種學習途徑，不斷提高環(huán)境審計的能力和素質(zhì)，從而勝任環(huán)境審計工作。

——加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境審計是一項系統(tǒng)性工程，牽涉的部門單位很多，為使審計有條不紊，需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展審計。