文/諶靈軍

校服質(zhì)量監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，既需要專業(yè)纖檢機構(gòu)按照有關法規(guī)認真履職，也需要相關部門協(xié)作實施。從專業(yè)纖檢機構(gòu)履職而言，既要緊盯監(jiān)管，也要加強協(xié)調(diào)與服務。

1.主動作為，探索機制。益陽市纖維檢驗監(jiān)督管理局根據(jù)《纖維制品管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，繼2016年聯(lián)合市教育局、市工商局、市經(jīng)信委4個部門出臺了《關于加強我市中小學生校服管理工作的意見》的基礎上，2017年繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，確定了對各縣市區(qū)纖維監(jiān)管工作進行督查考核，得到了市質(zhì)監(jiān)局的支持。該局通過多次與各縣市局溝通協(xié)調(diào)，進一步明確了各地質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職責，將各縣市局纖維制品的執(zhí)法監(jiān)管工作納入年終績效考核，并制定了政府質(zhì)量工作質(zhì)監(jiān)部門（纖檢工作）考核評分細則，作為來年質(zhì)量強縣考核驗收的質(zhì)量指標，在制度上強有力地保障各項執(zhí)法監(jiān)管工作落實到位。

2.梳理清單，厘清權(quán)責。益陽市纖維檢驗監(jiān)督管理局及時制定并下達了相應工作方案，督促各縣市區(qū)局開展各項專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)棉胎、學生服和床上用品生產(chǎn)企業(yè)及學校、幼兒園開展拉網(wǎng)式排查，摸清企業(yè)底數(shù)，建立質(zhì)量檔案。一年來，我局深入各縣市局開展業(yè)務指導和執(zhí)法督查兩輪次，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員483人次，檢查企業(yè)、學校、醫(yī)院等213家，逐步摸清了生產(chǎn)企業(yè)和學生服使用單位底數(shù)，建立企業(yè)、學校、幼兒園質(zhì)量檔案249家。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時督促企業(yè)整改，對嚴重質(zhì)量違法行為依法查處，查辦質(zhì)量案件5起。不斷延伸監(jiān)管觸角，前移監(jiān)管關口，擴大監(jiān)管區(qū)域，提升執(zhí)法力度。我局由原來單一的監(jiān)管模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭【纸y(tǒng)一部署、市局靠前指揮、纖檢牽頭實施、各縣市區(qū)局分區(qū)域監(jiān)管的“全鏈條”監(jiān)管格局。充分整合了縣市區(qū)執(zhí)法監(jiān)管力量，確保了執(zhí)法監(jiān)管不留死角，提高了執(zhí)法監(jiān)管工作有效性。

3.關注民生，免費纖檢。根據(jù)湖南省質(zhì)監(jiān)局、省纖檢局“減輕企業(yè)負擔，提供免費檢測服務”的方案，我局督促生產(chǎn)企業(yè)、學校、幼兒園共102批次樣品送省纖檢局免費檢驗。支援貧困山區(qū)中小學校，為安化一中免費檢驗學生服2批次。2017年度，我局為全市學校集團采購的學生服、床上用品、絮棉制品提供免費檢驗130批次。這些措施，極大地提高了使用環(huán)節(jié)抽樣送檢的積極性，促進了“雙送檢”制度落地生根。同時，積極爭取市財政支持，實現(xiàn)了免費檢驗財政買單，今年已撥付我局檢驗費5萬元。

4.精準幫扶，提升質(zhì)量。我局深入全市50多家企業(yè)、學校、幼兒園開展質(zhì)量提升幫扶活動，了解企業(yè)的質(zhì)量管理狀況，科學運用監(jiān)督抽查和專項執(zhí)法檢查的檢驗數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)查找質(zhì)量管理方面存在的漏洞，督促企業(yè)整改。主動對接市委扶貧工作，深入市委扶貧點特困戶安化百福村村民丁立平家，了解生活生產(chǎn)情況，給他送去與棉被加工相關的法律法規(guī)、產(chǎn)品標準，現(xiàn)場開展技術(shù)指導，拓寬銷售渠道，并為他免費提供檢驗5批次，減免檢驗費2500元，幫他印制產(chǎn)品標識2000枚。通過我們的幫扶行動，我市學生服生產(chǎn)企業(yè)在原輔材料及成品出廠檢驗、質(zhì)量管理臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量標識等方面較往年有較大提升。