章秀琴 董少林
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新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與紓解
章秀琴1董少林2
(1.安徽工程大學(xué)管理工程學(xué)院,安徽蕪湖 241000)(2.安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院,安徽馬鞍山 243004)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)有效供給部分消費(fèi)品的能力與人民不斷升級(jí)的“美好生活需求”之間的錯(cuò)配正是這一矛盾的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是紓解社會(huì)主要矛盾的根本途徑,提升貿(mào)易自由化程度是破解這一矛盾的重要渠道。然而社會(huì)主要矛盾的產(chǎn)生與發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,并非僅與某一個(gè)因素有關(guān)。因此,基于協(xié)同理論建立有效的供需調(diào)適機(jī)制,使消費(fèi)升級(jí)、供給側(cè)改革與貿(mào)易自由化協(xié)同發(fā)展,調(diào)適供需達(dá)到均衡,方可從經(jīng)濟(jì)層面有效紓解當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾,并據(jù)此闡述具體的紓解對(duì)策。
社會(huì)主要矛盾;經(jīng)濟(jì)表現(xiàn);供需錯(cuò)配;紓解;協(xié)同理論
十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從供需方面看,當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要直接體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)居民不斷升級(jí)的消費(fèi),而不平衡不充分的發(fā)展直接體現(xiàn)為供給端,即供需之間的錯(cuò)配是當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的重要表現(xiàn)。基于此,本文在探索新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,基于協(xié)同理論建立有效紓解社會(huì)主要矛盾的供需調(diào)適機(jī)制,并根據(jù)紓解機(jī)制具體闡述紓解社會(huì)主要矛盾的對(duì)策。
改革開(kāi)放近40年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和收入水平的提高,居民的消費(fèi)能力、消費(fèi)理念和消費(fèi)環(huán)境均發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí),消費(fèi)品供給則缺乏必要的適應(yīng)性和靈活性,結(jié)果出現(xiàn)消費(fèi)品供給和需求的錯(cuò)配[1],具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
近年來(lái),我國(guó)居民隨著收入水平的提高對(duì)高端化的需求也不斷增加,高檔產(chǎn)品對(duì)低檔產(chǎn)品具有明顯的消費(fèi)上的替代效應(yīng)。但是,很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)供給體系主要面向低收入群體,未能及時(shí)適應(yīng)國(guó)內(nèi)迅速擴(kuò)大的中等收入群體帶來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。國(guó)內(nèi)企業(yè)由于研發(fā)和設(shè)計(jì)能力有限、技術(shù)水平較低而被低端鎖定,處于“微笑曲線”的底端,成為低檔消費(fèi)品的供應(yīng)者。加上供給結(jié)構(gòu)調(diào)整受到僵化的體制機(jī)制的約束,因此有效供給結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)個(gè)性化、多樣化、服務(wù)化的需求結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配。
理性的消費(fèi)者會(huì)選擇安全可靠的高質(zhì)量產(chǎn)品。然而,由于信息不對(duì)稱(chēng)易引發(fā)逆向選擇,普通消費(fèi)者難以準(zhǔn)確甄別產(chǎn)品質(zhì)量。加之市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系不夠完善,低質(zhì)量產(chǎn)品對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)生替代效應(yīng)。換言之,我國(guó)過(guò)去的供給體系能適應(yīng)排浪式消費(fèi),但無(wú)法滿(mǎn)足個(gè)性化、高端化消費(fèi),供給質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足居民對(duì)品牌消費(fèi)和高品質(zhì)消費(fèi)的需求,最終產(chǎn)生供需質(zhì)量的錯(cuò)配。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了居民對(duì)消費(fèi)品龐大的需求。我國(guó)人均消費(fèi)水平由1978年的184元增加到2016年的21 228元,剔除價(jià)格因素后增長(zhǎng)18.2倍[2]。然而,國(guó)內(nèi)較高的制度性交易成本、偏高的稅費(fèi)成本、快速上升的用工成本以及較高的融資成本等導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供給成本較高且效率低下。國(guó)外相關(guān)產(chǎn)品的供給成本較低,直接引發(fā)我國(guó)居民的海外購(gòu)物、境外旅游、境外醫(yī)療以及境外教育消費(fèi)的數(shù)量急劇上升。要之,國(guó)外低成本的供給直接擠出國(guó)內(nèi)低效率、高成本的供給,導(dǎo)致供需成本錯(cuò)配。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、消費(fèi)條件的改善及社會(huì)保障體系的不斷健全,我國(guó)居民消費(fèi)不斷升級(jí)。然而,由于有效供給結(jié)構(gòu)調(diào)整受到國(guó)內(nèi)體制機(jī)制、較低研發(fā)水平的制約,供給結(jié)構(gòu)調(diào)整還未到位,商品有效供給不能滿(mǎn)足消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)需求。因此,紓解我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的實(shí)質(zhì)便是調(diào)和供給和需求之間的矛盾,合理調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu)均衡、供需質(zhì)量匹配和供需成本平衡,使供給和需求達(dá)到均衡狀態(tài)。
在新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為供需錯(cuò)配的前提下,協(xié)同理論為紓解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾提供新視角。協(xié)同效應(yīng)是該理論的必然要求,是指復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互協(xié)作產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)。任何系統(tǒng)在外來(lái)能量的作用下達(dá)到某種臨界值時(shí),子系統(tǒng)之間就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同作用。這種協(xié)同作用使系統(tǒng)在臨界點(diǎn)發(fā)生質(zhì)變產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),使系統(tǒng)從無(wú)序變?yōu)橛行?,從混沌中產(chǎn)生某種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。其中,序參量是協(xié)同論的核心概念,是指在系統(tǒng)從無(wú)到有的演化過(guò)程中,影響著系統(tǒng)各要素由一種相變狀態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種相變狀態(tài)的集體協(xié)同行為,并能指示出新結(jié)構(gòu)形成的參量;序參量同時(shí)主宰著系統(tǒng)演化的過(guò)程和結(jié)果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身就是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng),供需錯(cuò)配產(chǎn)生的社會(huì)矛盾與其中三個(gè)子系統(tǒng)——國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、供給側(cè)改革與貿(mào)易自由化息息相關(guān)。子系統(tǒng)之間兩兩相互作用而形成一個(gè)“閉環(huán)”系統(tǒng),導(dǎo)致任何一個(gè)子系統(tǒng)的構(gòu)成因子發(fā)生變化,則會(huì)引起新一輪子系統(tǒng)之間協(xié)同作用,重新調(diào)適閉環(huán)系統(tǒng)達(dá)到穩(wěn)定,最終產(chǎn)生供需均衡破解社會(huì)主要矛盾的整體效應(yīng)。因此,基于協(xié)同理論建立有效的供需調(diào)適機(jī)制,使國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與貿(mào)易自由化協(xié)同發(fā)展,調(diào)適供需達(dá)到均衡,從而有效紓解當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾(如圖1)。
圖1 紓解社會(huì)主要矛盾的供需調(diào)適機(jī)制
圖1虛線框中表明,國(guó)內(nèi)消費(fèi)不斷升級(jí),需加大力度調(diào)整供給適配升級(jí)后的需求。在內(nèi)部通過(guò)改善供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量及降低供給成本,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,促進(jìn)供給轉(zhuǎn)型升級(jí)(①);外部迫使降低進(jìn)口關(guān)稅,提升貿(mào)易自由化程度增加供給(②)。2017年12月降低進(jìn)口關(guān)稅的187個(gè)8位稅號(hào)消費(fèi)品,均屬于居民需求旺盛,但國(guó)內(nèi)無(wú)法及時(shí)供給的特優(yōu)產(chǎn)品,豐富居民消費(fèi)選擇的同時(shí),引導(dǎo)了國(guó)內(nèi)供給體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)內(nèi)供給轉(zhuǎn)型升級(jí),會(huì)進(jìn)一步提升本國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,提升貿(mào)易自由化程度(③)。貿(mào)易自由化也會(huì)反作用于供給側(cè)改革和國(guó)內(nèi)的消費(fèi)升級(jí),即貿(mào)易自由化程度的提高會(huì)進(jìn)一步通過(guò)出口過(guò)程中的學(xué)習(xí)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),不斷提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新能力,進(jìn)而有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革(④)。同時(shí),貿(mào)易自由化程度的提升也會(huì)通過(guò)降低消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的升級(jí)(⑤),并有利于將國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)從海外引導(dǎo)回流國(guó)內(nèi)。而國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的根本還依賴(lài)于供給側(cè)改革(⑥)。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,有利于調(diào)適消費(fèi)市場(chǎng)的供需錯(cuò)配,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),從而釋放旺盛的消費(fèi)潛力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是有效調(diào)適供需矛盾的關(guān)鍵因素,其他因素則屬于非關(guān)鍵因素,因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是社會(huì)主要矛盾緩解機(jī)制系統(tǒng)的序參量。當(dāng)前我國(guó)能否從經(jīng)濟(jì)層面有效破解社會(huì)主要矛盾,根本上取決于能否切實(shí)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
由圖1可知,國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生社會(huì)主要矛盾的起點(diǎn),也是紓解社會(huì)主要矛盾的落腳點(diǎn);進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是紓解當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵的內(nèi)部途徑;提升貿(mào)易自由化程度則是破解這一矛盾的重要的外部渠道。然而,社會(huì)主要矛盾的產(chǎn)生與發(fā)展與形成供需錯(cuò)配的諸多因素相關(guān),因此,矛盾的紓解需要從多維度、多層次提出對(duì)策。
20世紀(jì)90年代以來(lái),在以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈中,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),其企業(yè)主要以代工方式從事生產(chǎn)制造或組裝、原料加工等附加值低、生產(chǎn)技術(shù)含量低的微利化工序。而發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司則通過(guò)技術(shù)壟斷和品牌控制等手段,占據(jù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)以及售后等高附加值的功能環(huán)節(jié),擠壓了中國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升的空間,從而使其陷入價(jià)值鏈“低端鎖定”的國(guó)際分工地位[3]。從表面上來(lái)看,我國(guó)本土企業(yè)常被“鎖定”于全球價(jià)值鏈的低端,是由于自主創(chuàng)新能力不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度滯后,以及原有的心智模式無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等企業(yè)自身方面的原因,以及跨國(guó)公司利用強(qiáng)大的市場(chǎng)勢(shì)力和技術(shù)勢(shì)力阻撓和控制我國(guó)企業(yè)建立自己的核心技術(shù)研發(fā)能力、品牌和銷(xiāo)售終端等來(lái)升級(jí)自己的代工生產(chǎn)體系[4]。進(jìn)一步深入分析發(fā)現(xiàn),在企業(yè)鏈條抉擇機(jī)制的作用下,企業(yè)自然偏好國(guó)際代工的外向型鏈條模式而非內(nèi)向型鏈條模式。外向型鏈條模式不利于利用“母市場(chǎng)效應(yīng)”提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這是導(dǎo)致全球價(jià)值鏈“低端鎖定”的深層次根源[5]。
因此,我國(guó)企業(yè)在形成有利于自主創(chuàng)新的心智模式、構(gòu)建維持持續(xù)創(chuàng)新能力的市場(chǎng)勢(shì)力以及培育創(chuàng)造“需求引致創(chuàng)新”的國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)的同時(shí),宜逐步釋放內(nèi)需潛力和制度障礙的內(nèi)在約束,選擇內(nèi)向型鏈條模式,依托“母市場(chǎng)效應(yīng)”并構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),梯度轉(zhuǎn)移低技術(shù)、低附加值環(huán)節(jié)至沿線國(guó)家,形成我國(guó)主導(dǎo)國(guó)家或區(qū)域價(jià)值鏈,解除在全球價(jià)值鏈分工中的“低端鎖定”,促進(jìn)我國(guó)在全球價(jià)值鏈上的深度嵌入和攀升[6],從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的加工組裝,從“微笑曲線”的最低端向加工度高和附加值高的位置攀升。同時(shí),通過(guò)功能性升級(jí)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)從“微笑曲線”的低附加值的加工組裝環(huán)節(jié)向高附加值的研發(fā)、品牌和市場(chǎng)等環(huán)節(jié)延展。對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō),抓住全球制造業(yè)價(jià)值鏈向服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈擴(kuò)展變化的新機(jī)遇[7],有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革和擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度,提升我國(guó)服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略地位。
近年來(lái),我國(guó)逐漸進(jìn)入居民消費(fèi)的升級(jí)換擋期,具體表現(xiàn)為各類(lèi)消費(fèi)品支出中結(jié)構(gòu)的升級(jí)和層次的提高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,升級(jí)后的消費(fèi)觀念、消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)等呈現(xiàn)出與前兩次不同的特征。一是消費(fèi)觀念上,更注重消費(fèi)物品上的系列性和協(xié)調(diào)性,重視精神文化層面的消費(fèi)?!暗业铝_效應(yīng)”蘊(yùn)含個(gè)體增補(bǔ)消費(fèi)品時(shí)維持文化一致性的一種力量。這種力量推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)不斷上行的同時(shí),促使人們努力保持消費(fèi)品之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,人們所需要的物品往往是一系列物品的組合,而不是以單個(gè)的孤立形態(tài)出現(xiàn)[8]。2014—2017年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民用于醫(yī)療、教育、娛樂(lè)、旅游、交通等服務(wù)性支出占比由35.7%上升到39.6%。二是消費(fèi)模式上,從生存型消費(fèi)(吃、穿、住等)向發(fā)展型消費(fèi)(家庭設(shè)備、教育、醫(yī)療保健、交通通訊等)和享受型消費(fèi)(文化、娛樂(lè)、旅游等)遞推,且三種消費(fèi)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷升級(jí)[9]。三是消費(fèi)業(yè)態(tài)上,由線下向線上線下融合轉(zhuǎn)變。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為重要的消費(fèi)業(yè)態(tài)。截至2017年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億。2017年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)7.18萬(wàn)億元,較上一年增長(zhǎng)32.2%[10]。
當(dāng)前,我國(guó)居民消費(fèi)進(jìn)入升級(jí)換檔期,消費(fèi)觀念、消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)等發(fā)生新變化。然而,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、品種、功能等難以滿(mǎn)足居民需求,使其轉(zhuǎn)向大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)國(guó)家高端產(chǎn)品。升級(jí)換擋后的居民消費(fèi)形成了促進(jìn)我國(guó)供給轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制,從而提升我國(guó)產(chǎn)品的供給質(zhì)量。此處供給質(zhì)量不單指產(chǎn)品質(zhì)量,還包括產(chǎn)品品種、功能等。供給質(zhì)量的提升是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),也是結(jié)果。為了增強(qiáng)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,要以信息技術(shù)引領(lǐng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè),借助信息技術(shù)精確把握消費(fèi)者需求。為企業(yè)技術(shù)升級(jí)提供技術(shù)支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給轉(zhuǎn)型升級(jí),是提升產(chǎn)品供給質(zhì)量的關(guān)鍵;加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全頻發(fā)類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量立法,增加涵蓋健康環(huán)保指標(biāo)的有效質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給,借助大數(shù)據(jù)建立全社會(huì)共同參與的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)筑質(zhì)量提升體系,是提高供給質(zhì)量和效率的保障。
中央在部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略中,“降成本”被制定為其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何切實(shí)降低供給成本,首先需要深入挖掘各種類(lèi)型供給成本的表現(xiàn)及其隱藏在背后的成因。
一是制度性交易成本較高,具體表現(xiàn)為較高的營(yíng)商環(huán)境成本、腐敗成本和稅負(fù)成本。世界銀行發(fā)布《2016年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第84?!巴该鲊?guó)際”發(fā)布報(bào)告顯示,2015年中國(guó)清廉指數(shù)評(píng)估為37分,在168個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居第83位。按照國(guó)際通行的宏觀稅負(fù)計(jì)算方法,2014年中國(guó)宏觀稅負(fù)高達(dá)37.2%,超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家30%~35%的平均水平,這不符合中國(guó)仍是低收入發(fā)展中國(guó)家的身份[11]。二是用工成本較高,具體表現(xiàn)為迅速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力工資成本和“五險(xiǎn)一金”成本。2008—2014年,中國(guó)單位就業(yè)人員平均真實(shí)工資年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.0%;近八成企業(yè)家認(rèn)為“五險(xiǎn)一金”支出相對(duì)過(guò)高[12]。三是融資成本較高。一方面,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的真實(shí)貸款利率遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。2014年,企業(yè)的實(shí)際貸款利率達(dá)到7.5%,遠(yuǎn)高于美國(guó)(3.25%)和日本(1.22%)等,若計(jì)入擔(dān)保鑒定費(fèi)、信用評(píng)估費(fèi)等各種中介費(fèi)用,其真實(shí)貸款利率可能達(dá)到10%以上,也高于很多發(fā)展中國(guó)家[11]。另一方面,當(dāng)前我國(guó)金融融資體系不夠完善,金融市場(chǎng)發(fā)展滯后,催生了一批以信托公司為主的影子銀行以及民間借貸體系,其真實(shí)貸款利率高達(dá)20%以上,進(jìn)一步增加了中小微企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。
因此,通過(guò)科學(xué)界定各級(jí)政府行政權(quán)力邊界,并構(gòu)建將政府權(quán)力關(guān)在制度“籠子”里的法制體系,降低政府與市場(chǎng)邊界不清產(chǎn)生的制度性交易成本;通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革和減少政府行政支出規(guī)模,切實(shí)降低企業(yè)稅負(fù)成本;通過(guò)適度調(diào)整“五險(xiǎn)一金”政策和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增速滯后于勞動(dòng)力工資增速引發(fā)的高用工成本;改革壟斷性金融體制和完善滯后的金融市場(chǎng),降低企業(yè)高負(fù)債率高杠桿率以及融資成本。
短期內(nèi)可以通過(guò)降低關(guān)稅補(bǔ)充滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。第一,降低進(jìn)口關(guān)稅,滿(mǎn)足高端物質(zhì)需要?!叭嗣衩篮蒙钚枰敝饕溉嗣駥?duì)更高端的物質(zhì)產(chǎn)品的需要,包括食品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、日雜百貨、藥品、文化娛樂(lè)產(chǎn)品、保健品等與人民生活密切相關(guān)的物質(zhì)消費(fèi)品。居民對(duì)這些產(chǎn)品的需求旺盛且不斷升級(jí),而國(guó)內(nèi)又不能及時(shí)有效供給。通過(guò)降低相關(guān)消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)于滿(mǎn)足居民對(duì)相關(guān)高端物品的需求起到很好的促進(jìn)和補(bǔ)充作用。同時(shí),進(jìn)口商品關(guān)稅降低帶來(lái)的較低的進(jìn)口商品價(jià)格,會(huì)加劇國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)沖擊,對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制,從而有助于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升,最終可以更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)人民美好生活的物質(zhì)需要。
第二,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入程度,協(xié)助提升高層次精神文化需求。“人民美好生活需要”還包括人們追求更高層次的精神和文化的需要,包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、旅游等無(wú)形產(chǎn)品或服務(wù)。在國(guó)內(nèi)無(wú)法有效供給的前提下,無(wú)形產(chǎn)品的消費(fèi)毫無(wú)疑問(wèn)亦會(huì)轉(zhuǎn)向境外。當(dāng)然,服務(wù)貿(mào)易不是通過(guò)邊境稅調(diào)節(jié),而是通過(guò)談判達(dá)成各種協(xié)議不斷降低服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度,使人民的高層次的精神和文化需求得到滿(mǎn)足。
進(jìn)口關(guān)稅的削減通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)等途徑提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率,引導(dǎo)和促進(jìn)進(jìn)口國(guó)的供給體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先,關(guān)稅下降帶來(lái)的貿(mào)易自由化加劇了國(guó)外企業(yè)和本地企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)給進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)更多產(chǎn)品選擇的福利,也給本國(guó)企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力,迫使企業(yè)努力創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率。其次,降低關(guān)稅有利于企業(yè)更多引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品,并不斷消化、吸收國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。學(xué)習(xí)效應(yīng)會(huì)促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高,并且降低不同類(lèi)型產(chǎn)品關(guān)稅對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響。沈琪、周世民基于企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),削減進(jìn)口關(guān)稅確實(shí)提高了我國(guó)制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率,而且進(jìn)口中間品關(guān)稅降低比最終品關(guān)稅減免對(duì)全要素生產(chǎn)率提高幅度大[13]。
然而,若長(zhǎng)期依賴(lài)降低關(guān)稅增加進(jìn)口,也不利于企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。企業(yè)和消費(fèi)者選擇從國(guó)外進(jìn)口替代國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,導(dǎo)致本地市場(chǎng)萎縮,國(guó)內(nèi)產(chǎn)出下降。同時(shí),本國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口產(chǎn)品,易于導(dǎo)致缺乏追求技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新的動(dòng)力??梢?jiàn),降低關(guān)稅帶來(lái)的價(jià)格效應(yīng)反而阻礙了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。因此,通過(guò)降低關(guān)稅等貿(mào)易自由化對(duì)不同類(lèi)型產(chǎn)品全要素生產(chǎn)率影響的不同,引導(dǎo)、激發(fā)我國(guó)供給體系的轉(zhuǎn)型升級(jí),才是破解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的長(zhǎng)期路徑。
當(dāng)前,不斷升級(jí)的需求帶來(lái)狂熱的“海淘”,體現(xiàn)出居民美好生活需要的日益增長(zhǎng);而中低端產(chǎn)品大量積壓和高端產(chǎn)品有效供給不足的鮮明對(duì)比,體現(xiàn)出發(fā)展的不充分;充斥農(nóng)村市場(chǎng)上的山寨、仿制和偽劣產(chǎn)品與城市房地產(chǎn)旺盛的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的鮮明對(duì)比,體現(xiàn)了發(fā)展的不平衡。國(guó)內(nèi)供給和需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和錯(cuò)配,是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。需求升級(jí)是社會(huì)主要矛盾的引發(fā)器,而有效供給不足是產(chǎn)生社會(huì)主要矛盾的深層癥結(jié),進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是現(xiàn)實(shí)存在的矛盾和問(wèn)題使然[14]。由于居民消費(fèi)具有時(shí)間上的連續(xù)性和空間上的廣泛性,僅僅依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無(wú)法滿(mǎn)足即時(shí)的、多樣化和個(gè)性化的消費(fèi)需求。同時(shí),國(guó)內(nèi)供給存在“一窩蜂”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)和中間環(huán)節(jié)較高成本等問(wèn)題,無(wú)法完全滿(mǎn)足多樣化消費(fèi)和個(gè)性化消費(fèi),從而會(huì)梗阻供給側(cè)改革快速適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制。因此,通過(guò)從外部著力,提升貿(mào)易自由化程度及時(shí)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)不斷升級(jí)的消費(fèi)需求,為解決當(dāng)前“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不充分不平衡發(fā)展之間的矛盾”提供重要渠道,是有效適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的補(bǔ)充路徑。
誠(chéng)然,當(dāng)前破解我國(guó)社會(huì)主要矛盾可以從內(nèi)部(供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革)和外部(貿(mào)易自由化)雙管齊下且分清矛盾主次,但國(guó)內(nèi)消費(fèi)體系的升級(jí)是社會(huì)主要矛盾的引發(fā)器,且這三者相互關(guān)聯(lián)、相互影響。同時(shí),社會(huì)主要矛盾的發(fā)生是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要厘清矛盾的紓解機(jī)制,使國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、供給側(cè)改革與貿(mào)易自由化協(xié)同發(fā)展,才能有效破解。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)不斷升級(jí)的情況下,短期來(lái)看,確實(shí)可以通過(guò)降低消費(fèi)品的關(guān)稅增加進(jìn)口的二元邊際,改善我國(guó)居民消費(fèi)品的選擇,將國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)從海外引導(dǎo)回流國(guó)內(nèi)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,防止降低關(guān)稅對(duì)我國(guó)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的阻礙作用,切實(shí)利用削減關(guān)稅等貿(mào)易自由化對(duì)不同類(lèi)型產(chǎn)品全要素生產(chǎn)率不同的促進(jìn)作用,引導(dǎo)、激發(fā)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,促進(jìn)供給體系的轉(zhuǎn)型升級(jí),才是紓解我國(guó)社會(huì)主要矛盾的長(zhǎng)期方略。
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Economic Performance and Relief of Main Contradictions of China’s Society in the New Era
ZHANG Xiuqin1DONG Shaolin2
Socialism with Chinese characteristics has entered a new era. The main contradictions in our society have been transformed into contradictions between the people’s growing needs for a better life and the development of inadequate and unbalanced development. The mismatch between China’s ability to effectively supply some consumer goods and the people’s escalating “good living needs” is the economic performance of this contradiction. The reform of supply-side structure is the fundamental way to relieve major social contradictions and the degree of trade liberalization enhancement is an important channel to break this contradiction. However, the emergence and development of major social contradictions is a systematic project, not just related to a certain factor. Therefore, based on synergistic theory, an effective supply and demand adjustment mechanism is established to promote the coordinated development of consumption upgrading, supply-side reform and trade liberalization, and to adjust the balance between supply and demand, so as to effectively resolve the main contradictions in current Chinese society from the economic level, and elaborate on the specific solution to the problem.
main social contradictions; economic performance; supply and demand mismatch; relief; synergy theory
章秀琴(1973—),女,安徽樅陽(yáng)人,博士,安徽工程大學(xué)副教授,主要研究貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)。
董少林(1975—),男,安徽廬江人,博士,安徽工業(yè)大學(xué)教授,主要研究公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。
教育部人文社科青年項(xiàng)目“演化博弈視角下網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)治理研究”(16YIC81001);安徽省高校優(yōu)秀中青年骨干人才國(guó)外訪學(xué)研修重點(diǎn)項(xiàng)目(gxfxZD2016111);安徽工程大學(xué)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金預(yù)研項(xiàng)目“全球價(jià)值鏈視角下我國(guó)綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究”(SKYY1503)。
F043
A
1009-8135(2018)06-0025-07
(責(zé)任編輯:李虎)