文=晨 舒

國有企業(yè)，其“企業(yè)”屬性決定了其作為一般經(jīng)濟(jì)主體的身份，按照企業(yè)規(guī)則參與市場競爭；而“國有”屬性決定了其超越一般企業(yè)的范疇，在實質(zhì)上作為政府職能的某種延伸，必須向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。無論如何改革，這一地位必須“理直氣壯”地守住，并隨著國家經(jīng)濟(jì)體量的增長進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

從物質(zhì)基礎(chǔ)看，目前國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到144.1萬億元，上繳稅費約占全國財政收入的1/5，增加值約占全國GDP的1/7。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、國防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在國有企業(yè)。

從政治基礎(chǔ)看，國有企業(yè)擁有4000多萬在崗職工、近80萬個黨組織、1000多萬名黨員，是我國工人階級隊伍的骨干力量，是我們黨擁有的關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊伍，也是我們黨執(zhí)政最堅定、最可靠的階級基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記指出，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛顯著！功不可沒！他還特別提出，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力成為“六種力量”：黨和國家最可信賴的依靠力量，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

這就是新時代國有企業(yè)的歷史使命，也是新時代國企黨建的終極目標(biāo)。與此同時，我們的國企黨建所面臨的形勢和背景，也是極為復(fù)雜的，必須正視并認(rèn)清。

其一，社會轉(zhuǎn)型期。應(yīng)該說，社會轉(zhuǎn)型的主體是社會結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)為：中國社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的變遷和發(fā)展。百余年來，中國經(jīng)歷了三次社會轉(zhuǎn)型：第一次是辛亥革命，結(jié)束了長達(dá)兩千年的封建帝制；第二次是新中國成立，實行社會主義制度；第三次是正在進(jìn)行的改革開放和實行市場經(jīng)濟(jì)體制。最后這一次尤為深刻，從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整到觀念轉(zhuǎn)變，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發(fā)生明顯變化。

其二，改革深化期。習(xí)近平總書記指出，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復(fù)雜，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。改革開放越往縱深發(fā)展，越涉及重大利益關(guān)系的調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善，都是難啃的硬骨頭。推進(jìn)改革矛盾多、難度大，但不改又不行，改慢了不行，過于激進(jìn)也不行。面對改革的一片呼聲，國有企業(yè)向何處去？習(xí)近平總書記曾明確指出，深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場的盲目性。

其三，矛盾凸顯期。無論是同別的國家和地區(qū)相比，還是同中國歷史不同時期相比，中國現(xiàn)階段所面臨的事情是最多的，是巨量的，而巨量的事情勢必會引發(fā)大量的社會矛盾；巨大社會能量的激活與規(guī)則體系的缺失這兩種情形同時并存；社會不公現(xiàn)象的明顯存在；社會風(fēng)險的增大對于中國現(xiàn)階段的社會矛盾會起加劇的作用。

其四，增速轉(zhuǎn)緩期。我國經(jīng)濟(jì)增長面臨速度下滑，進(jìn)入增速轉(zhuǎn)緩期。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒有明顯改善條件下，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化，將壓縮經(jīng)濟(jì)增長空間；一些風(fēng)險凸顯，如杠桿率高企、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險上升等，都對經(jīng)濟(jì)增長形成了制約；經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，增長速度會相應(yīng)慢下來?！笆濉睍r期的增長速度呈L型走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。今后幾年，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變。

其五，反腐艱巨期。其形勢可以概括為“三個并存”：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存、 防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存；“兩個依然”：反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨；“四大考驗”：執(zhí)政考驗、 改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗；“四大危險”：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。 對此，我們決不能掉以輕心。

以上這些背景特征，都給國企黨建的工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說，我國國有企業(yè)黨的建設(shè)總體是好的，但是存在的問題確實不少。尤其前些年在巡視過程中更是暴露出一系列觸目驚心的問題：一些企業(yè)不僅存在嚴(yán)重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項目的投資立項都與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)大相徑庭。之所以會發(fā)生這樣的問題原因很多，最根本的就是一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化，黨的建設(shè)被虛化，黨的作用被淡化，黨的組織被邊緣化。

2016年10月，黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議,習(xí)近平總書記作重要講話。由中央會議專題研究國企黨建工作，這在我們黨的歷史上是第一次。

習(xí)總書記對要不要國有企業(yè)、國有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)等七個方面問題作了深刻闡述，對一些長期研討和爭論的重大問題旗幟鮮明作了回答，提出了一系列新理念、新思路、新舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的行動綱領(lǐng)。

我們要在貫徹落實習(xí)總書記的講話精神的過程中，進(jìn)一步認(rèn)清國企黨建的歷史使命和時代背景，持之以恒地把國企黨建引向深入。