◎文/孫 樑

氣凝膠，是一種三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的納米材料，因其輕若薄霧、狀似藍(lán)云，所以又俗稱“凍結(jié)的藍(lán)煙”。氣凝膠具有優(yōu)異的物理性能和化學(xué)性能，創(chuàng)下15項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，應(yīng)用前景和市場(chǎng)前景十分廣闊。曾經(jīng)有科學(xué)家預(yù)言，氣凝膠是改變?nèi)祟愇磥?lái)生活的十大新材料之一，到本世紀(jì)中葉將像塑料一樣普及到人們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷妗?/p>

一、氣凝膠在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

氣凝膠誕生于20世紀(jì)30年代的美國(guó)加州太平洋大學(xué)，直到20世紀(jì)80年代才開(kāi)始受到全球科學(xué)工作者的普遍關(guān)注和傾力研究，自此氣凝膠新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝層出不窮，應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)規(guī)模迅速拓展，發(fā)展至今已經(jīng)成為前沿新材料產(chǎn)業(yè)的代表，即將步入爆發(fā)式增長(zhǎng)的窗口期。

（一）從世界范圍看，氣凝膠已經(jīng)成為主要國(guó)家競(jìng)相布局的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1.政府出臺(tái)規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略指引

在全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命興起的大背景下，美歐日韓等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)對(duì)包括氣凝膠在內(nèi)的納米材料極為關(guān)注，紛紛制定專項(xiàng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略加速其發(fā)展。其中，歐盟在 《地平線2020 計(jì)劃》（Horizon 2020）中，就推出了全球首個(gè)氣凝膠示范項(xiàng)目。

2.設(shè)立國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)

美國(guó)宇航局創(chuàng)立阿斯彭氣凝膠公司 (Aspen Aerogel)開(kāi)展航天保溫隔熱材料研制項(xiàng)目，并與德國(guó)巴斯夫公司成立合資企業(yè)進(jìn)軍綠色建材產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用氣凝膠技術(shù)對(duì)聚氨酯等傳統(tǒng)工程材料進(jìn)行升級(jí)改造。

3.注重基礎(chǔ)研究，搶占技術(shù)制高點(diǎn)

目前，比較有代表性的氣凝膠研究工作主要集中在美俄日歐等國(guó)家或地區(qū)，他們各自在一些領(lǐng)域取得了壟斷地位，但氣凝膠技術(shù)未來(lái)發(fā)展空間依然廣闊。

4.加強(qiáng)應(yīng)用研究，搶占高端市場(chǎng)

杜邦、卡博特、三菱化學(xué)等一批跨國(guó)公司較早布局，積極推進(jìn)氣凝膠商業(yè)應(yīng)用研究，產(chǎn)品占據(jù)了大部分國(guó)際市場(chǎng)。

5.拓展應(yīng)用場(chǎng)景，引領(lǐng)市場(chǎng)開(kāi)拓

氣凝膠最初是作為隔熱保溫材料用在俄羅斯 “和平號(hào)”空間站和美國(guó)“火星探路者”探測(cè)器上，現(xiàn)已逐漸延伸到涂料、催化劑、激光打靶等眾多場(chǎng)景。據(jù)有關(guān)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年僅全球氣凝膠絕熱保溫材料的市場(chǎng)規(guī)模就可達(dá)556億美元，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，增長(zhǎng)潛力非常可觀。

（二）從全國(guó)范圍看，氣凝膠正處于由“跟蹤”轉(zhuǎn)向“并跑”的關(guān)鍵階段

1.中央高度關(guān)注，納入國(guó)家規(guī)劃，作出戰(zhàn)略部署

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了一系列新的戰(zhàn)略部署，史無(wú)前例地批準(zhǔn)成立了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢委員會(huì)。在列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又把新材料納入《中國(guó)制造 2025》，專門出臺(tái)了《新材料發(fā)展指南》。雖然沒(méi)有明確提到氣凝膠，但從納米材料層面提出了開(kāi)發(fā)高端納米材料、提升規(guī)?；苽渌?、擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域等一系列重要要求。

2.各省市積極扶持，企業(yè)競(jìng)相發(fā)展

廣東、湖北、浙江、江蘇、上海等省市對(duì)氣凝膠產(chǎn)業(yè)重視程度較高，在項(xiàng)目投資、科技立項(xiàng)、園區(qū)建設(shè)等方面給予大力扶持，培育出納諾科技、愛(ài)彼愛(ài)和埃力生等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)。江蘇常州、陜西銅川、安徽巢湖等地還設(shè)立了氣凝膠產(chǎn)業(yè)基地。

3.產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，科研多點(diǎn)開(kāi)花

早在上世紀(jì)90年代初，同濟(jì)大學(xué)波耳固體物理研究所就在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了氣凝膠研究。發(fā)展至今，已有中科院物理與化學(xué)所、清華大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等數(shù)十家科研機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行相關(guān)研究工作，在氣凝膠制備、結(jié)構(gòu)控制、性能測(cè)試以及應(yīng)用場(chǎng)景拓展等方面取得了積極進(jìn)展。但總體上，國(guó)內(nèi)氣凝膠相關(guān)基礎(chǔ)研究仍顯不足，企業(yè)的生產(chǎn)工藝還比較簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品質(zhì)量和性能與國(guó)外相比差距也比較大。

（三）從自身發(fā)展看，天津氣凝膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破

1.政策層面

天津市第十一次黨代會(huì)提出，要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦新材料等領(lǐng)域培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。天津有關(guān)部門積極作為，把氣凝膠絕熱保溫材料納入 《天津市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》。

2.企業(yè)層面

天津先后涌現(xiàn)出晨祥豐凱、摩根坤德、佳華煒業(yè)等一批創(chuàng)新型氣凝膠生產(chǎn)企業(yè)，取得了數(shù)十項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專利技術(shù)，在國(guó)內(nèi)氣凝膠市場(chǎng)占有一席之地。其中，摩根坤德公司還參與制定了我國(guó)首個(gè)氣凝膠制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《納米孔氣凝膠復(fù)合絕熱制品標(biāo)準(zhǔn) GB/T 34336-2017》，參與編制了《CECS氣凝膠保溫氈板建筑應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等多項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.研發(fā)層面

國(guó)家納米技術(shù)與工程研究院 （國(guó)家納米產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）已落戶天津市濱海新區(qū)，南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、城建大學(xué)、理工大學(xué)、科技大學(xué)等高校積極開(kāi)展氣凝膠相關(guān)研究，部分高校還與企業(yè)自發(fā)形成了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開(kāi)發(fā)氣凝膠新技術(shù)、新產(chǎn)品，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)，在應(yīng)用研究方面走在了全國(guó)前列。但總體上，天津氣凝膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，技術(shù)水平參差不齊，融資渠道狹窄不暢，政策支持還不夠有力，在來(lái)自跨國(guó)公司的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力下，生存問(wèn)題始終困擾著這些“敢于吃螃蟹”的中小企業(yè)創(chuàng)始人。

二、天津發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，對(duì)于深入貫徹實(shí)施中國(guó)制造2025和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，都具有十分積極的促進(jìn)作用。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)天津新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

天津在新材料領(lǐng)域具有較為深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的研發(fā)能力。2016年，全市擁有新材料企業(yè)近1500家，完成工業(yè)總產(chǎn)值2238.12億元，同比增長(zhǎng)12.7%，占全市工業(yè)的7.5%。但同時(shí)我們還應(yīng)看到，新材料行業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)僅有135家，工業(yè)總產(chǎn)值554.52億元，比重明顯偏低，科技含量不高、新材料不新的問(wèn)題仍比較突出。隨著氣凝膠相關(guān)研究的持續(xù)深入，氧化物氣凝膠、聚合物氣凝膠、碳化物氣凝膠、金屬氣凝膠等氣凝膠家族新成員被不斷挖掘，催生出眾多的新材料門類。大力加強(qiáng)氣凝膠基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而形成具有一定規(guī)模的氣凝膠產(chǎn)業(yè)集群，可賦予天津新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)換道超車、跨越式發(fā)展。

（二）大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效發(fā)展

“一代材料、一代產(chǎn)業(yè)”，從人類利用材料的悠久歷程中可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)力發(fā)展始終與材料進(jìn)步相伴相隨，每一次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革都與新材料的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和應(yīng)用推廣密不可分。氣凝膠作為一種顛覆性新材料，獨(dú)特的納米微孔結(jié)構(gòu)令其在力學(xué)、熱學(xué)、聲學(xué)、光學(xué)、電學(xué)、化學(xué)等方面均展示出優(yōu)良的特性，可廣泛應(yīng)用于電子信息、生物醫(yī)藥、光纖通訊、交通運(yùn)輸、石油化工、金屬冶煉、能源電力、紡織服裝等諸多行業(yè)，顯著提升產(chǎn)品性能，深刻改變生產(chǎn)工藝，從而使這些行業(yè)發(fā)生質(zhì)的飛躍。大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)氣凝膠產(chǎn)品應(yīng)用和技術(shù)推廣，不僅可以直接加速天津市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以改造提升眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為它們插上科技的翅膀，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

（三）大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展

通過(guò)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和改進(jìn)，二氧化硅等氣凝膠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在常溫常壓條件下制備，溶劑等絕大部分物料可以循環(huán)利用，產(chǎn)品更是具有高溫下不分解、無(wú)有害氣體放出的超級(jí)綠色環(huán)保品質(zhì)。氣凝膠是目前可知的導(dǎo)熱系數(shù)最低的固體材料，氣凝膠絕熱氈、絕熱板等產(chǎn)品的隔熱隔冷性能最高可達(dá)普通產(chǎn)品的5倍之多，加之優(yōu)良的防火阻燃、隔音降噪等功能，在工業(yè)節(jié)能、綠色建筑、民用保溫等領(lǐng)域具有較高的推廣價(jià)值。氣凝膠在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也極具應(yīng)用潛力，可作為吸附材料處理廢水中的有機(jī)物和金屬離子，分解氰化物等有毒成分；與二氧化鈦等光觸媒復(fù)合，可有效凈化空氣中的甲醛等有害氣體；運(yùn)用燒結(jié)技術(shù)，可長(zhǎng)效處理核廢料等常規(guī)方法難以處理的固體廢棄物。

（四）大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)天津軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。深入貫徹落實(shí)中央精神和市委決策部署，在天津加快形成軍民深度融合發(fā)展格局，必須不斷拓展軍民融合新空間。由于氣凝膠超輕的比重以及優(yōu)異的保溫、儲(chǔ)能、隔音等性能，其產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)防軍工、航空航天、艦船潛艇等領(lǐng)域都具有無(wú)可比擬的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。搶抓軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新及先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，打造一批軍民融合的龍頭企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、精品工程，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

三、對(duì)天津發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展氣凝膠產(chǎn)業(yè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，將其作為推動(dòng)天津新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求牽引、政府推動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，只爭(zhēng)朝夕，加快培育壯大龍頭企業(yè)，引進(jìn)孵化高新示范項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，吸引培養(yǎng)雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，全力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的氣凝膠產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為把天津建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地作出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行

立足天津?qū)嶋H，深入對(duì)接《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)制造 2025》以及《新材料發(fā)展指南》，編制天津氣凝膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、時(shí)間表，明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施和部門職責(zé)，并通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)督查確保規(guī)劃計(jì)劃落地、落實(shí)、落細(xì)。

2.加速產(chǎn)業(yè)集聚

依托濱海新區(qū)應(yīng)用研發(fā)、總部運(yùn)營(yíng)、機(jī)制創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)以及環(huán)城四區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)的空間載體優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)制造企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，傾力打造氣凝膠產(chǎn)業(yè)集群。以重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈與園區(qū)鏈貫通融合，建設(shè)一批特色鮮明、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的氣凝膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

設(shè)立氣凝膠骨干企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、篩選機(jī)制和幫扶機(jī)制，支持細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，成為具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的單項(xiàng)冠軍。依托具備自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，搭建專業(yè)化的氣凝膠產(chǎn)業(yè)垂直孵化平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段匯集雙創(chuàng)資源，以氣凝膠為核心技術(shù)衍生新材料企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)維度，努力形成科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，建設(shè)全國(guó)氣凝膠創(chuàng)新高地

1.謀劃實(shí)施氣凝膠研發(fā)應(yīng)用示范工程

以打破國(guó)外技術(shù)壁壘和產(chǎn)品壟斷、引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、更好服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略為目標(biāo)，推出一批氣凝膠研發(fā)應(yīng)用示范項(xiàng)目，著力提高氣凝膠規(guī)?；苽涔に嚭脱b備水平，力爭(zhēng)在軍工航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性的創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用。聚焦行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)，集中力量開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

2.組建跨界融合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

鼓勵(lì)氣凝膠企業(yè)與上游科研機(jī)構(gòu)、同行業(yè)企業(yè)、下游應(yīng)用企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索研發(fā)合作新機(jī)制、新模式，開(kāi)展形式多樣的聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同攻關(guān)、系統(tǒng)攻關(guān)，突破更多技術(shù)瓶頸，獲取更多原創(chuàng)性成果，形成更多拳頭產(chǎn)品，加速高附加值技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.搭建氣凝膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

依托國(guó)家納米技術(shù)與工程研究院 （國(guó)家納米產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心），建設(shè)氣凝膠公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，健全試驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等功能，為氣凝膠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目遴選提供第三方服務(wù)和決策支撐。支持氣凝膠龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)高校、科研院所、工程中心等的科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備向社會(huì)各類創(chuàng)新主體開(kāi)放，在共享中發(fā)揮更大效益。

（三）夯實(shí)智力支撐，激發(fā)人才創(chuàng)造活力

1.引進(jìn)高端、核心人才

在全球范圍內(nèi)遴選氣凝膠相關(guān)專業(yè)頂尖人才和領(lǐng)軍人才，建立充實(shí)專家信息庫(kù)，借助國(guó)家和本市“千人計(jì)劃”等人才工程，先人一步、一人一策引進(jìn)高層次緊缺人才。以龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)及重大項(xiàng)目為載體，靈活運(yùn)用項(xiàng)目聘用、柔性兼職、技術(shù)入股等方式，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的核心技術(shù)人才。整合優(yōu)化現(xiàn)有政策，研究制定專門政策，為人才提供出國(guó)出境、配偶工作、子女入學(xué)、父母就醫(yī)等便利化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.培養(yǎng)造就高水平專業(yè)人才隊(duì)伍

充分利用“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程、先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程以及天津豐富的職業(yè)教育資源，構(gòu)建從研發(fā)轉(zhuǎn)化、經(jīng)營(yíng)管理到生產(chǎn)制造的氣凝膠專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能型人才的培養(yǎng)力度，培育一批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干。

3.充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能

改進(jìn)科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，讓市場(chǎng)說(shuō)話，用效益衡量，把寶貴資源更多投向有實(shí)際應(yīng)用的好項(xiàng)目。取消無(wú)形資產(chǎn)投資入股比例限制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，讓他們既有科技創(chuàng)新的成就感，又有收益分享的獲得感，把個(gè)人興趣與國(guó)家目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性激發(fā)出來(lái)。

（四）加大金融支持，紓解企業(yè)融資困境

國(guó)內(nèi)氣凝膠產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，其中的絕大多數(shù)為中小民營(yíng)企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)。如何幫扶企業(yè)跨越“融資的高山”，是實(shí)現(xiàn)氣凝膠產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

1.創(chuàng)新融資模式

支持和鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立面向中小企業(yè)的金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在收益和風(fēng)險(xiǎn)量化的基礎(chǔ)上，開(kāi)展融資租賃、股權(quán)質(zhì)押貸款、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。改革市屬金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把業(yè)績(jī)同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款投放增量擴(kuò)面。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)立化解民營(yíng)企業(yè)股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)產(chǎn)品。

2.拓寬融資渠道

設(shè)立氣凝膠產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等私募股權(quán)基金支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型氣凝膠企業(yè)發(fā)展。支持民營(yíng)資本設(shè)立中小銀行、小額貸款公司、商業(yè)保理公司等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立理財(cái)公司，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資金助力氣凝膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持具備一定實(shí)力的氣凝膠企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，在境內(nèi)外上市融資、掛牌融資，發(fā)行企業(yè)債券和集合信托產(chǎn)品，開(kāi)展貸款和租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。

3.逐步降低融資成本

健全中小企業(yè)征信體系和融資擔(dān)保體系，給予氣凝膠龍頭企業(yè)貸款貼息，對(duì)通過(guò)新三板和股權(quán)交易市場(chǎng)融資、發(fā)行企業(yè)集合債和私募債的融資行為給予資金補(bǔ)助。

（五）提高政策效能，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

政府相關(guān)部門和各區(qū)要始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，深化“放管服”改革，用足用好“津八條”等惠企政策，加快氣凝膠產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.加大各級(jí)財(cái)政資金的統(tǒng)籌力度，更好地發(fā)揮各類政府基金、專項(xiàng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向氣凝膠重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.優(yōu)先支持符合條件的氣凝膠企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，凡有上下限規(guī)定的依下限執(zhí)行。

3.加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家部委的溝通。力爭(zhēng)把天津氣凝膠拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)、專業(yè)化園區(qū)納入國(guó)家新材料重點(diǎn)產(chǎn)品目錄、重點(diǎn)企業(yè)目錄、集聚區(qū)發(fā)展指南，獲取國(guó)家政策支持。

4.把更多高技術(shù)含量、高附加值的氣凝膠新產(chǎn)品納入重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制范疇，消除下游用戶“不敢用、不好用”的顧慮，促進(jìn)氣凝膠新材料初期市場(chǎng)培育。發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向功能，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為切入點(diǎn)，推進(jìn)氣凝膠新材料融入高端制造供應(yīng)鏈，并給予政府首購(gòu)、訂購(gòu)、評(píng)審優(yōu)惠和價(jià)格扣除等優(yōu)先采購(gòu)政策支持。

5.引導(dǎo)具備條件的氣凝膠企業(yè)開(kāi)展軍品研制與生產(chǎn)，向軍工用戶推薦氣凝膠產(chǎn)品。

6.積極爭(zhēng)取國(guó)家新材料博覽會(huì)及產(chǎn)業(yè)論壇落戶天津，為氣凝膠等新材料企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)搭建高層次供需對(duì)接平臺(tái)和技術(shù)交流平臺(tái)。