隨著我國的經(jīng)濟制度正在不斷的完善，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也在循壞的展開，很多企業(yè)都紛紛重視起全面預算管理的作用，并被現(xiàn)在越來越多的企業(yè)所認同和采用。企業(yè)全面預算管理作為一種具有較強綜合性的管理體系，對整個企業(yè)起到了良好的約束和控制的作用，十分適應現(xiàn)代社會的管理理念。特別是在一些集團企業(yè)中得到了廣泛的推行，企業(yè)全面預算管理不僅能夠加強企業(yè)的財務管理能力，同時也能加強企業(yè)在市場上的競爭能力。

一、企業(yè)全面預算管理的重要性

企業(yè)全面預算管理想要有效的開展，需要企業(yè)各個部門的共同努力。全面預算管理是企業(yè)科學合理的利用資金、加強企業(yè)管理、提高資金使用率的重要途徑之一。企業(yè)全面預算管理的工作內(nèi)容包括了財務預算管理、資本支出預算管理、業(yè)務預算管理等。全面預算管理的主要流程是預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)控、預算考評。這四個環(huán)節(jié)都是實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理必不可少的重要環(huán)節(jié)，其中預算編制作為基礎(chǔ)，是根據(jù)企業(yè)自身實際預算目標來編制而成。在全面預算管理的過程中可以根據(jù)預算目標來對企業(yè)內(nèi)部的各種資源配置進行科學合理的規(guī)劃，相關(guān)部門在預算執(zhí)行的過程當中，必須要發(fā)揮出各個部門的作用，來輔佐企業(yè)最終預算目標的達成。預算調(diào)控從某種意義上來講是預算執(zhí)行的補充部分，預算調(diào)控的主要目的就是為了能夠更好的幫助企業(yè)完成預算目標。最后，企業(yè)通過預算考評機制對預算的結(jié)果進行全面的、系統(tǒng)的評價，并總結(jié)出相關(guān)的經(jīng)驗，為企業(yè)今后的預算管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)全面預算管理絕不只是內(nèi)部會計、財務管理等部門的工作，而是需要企業(yè)上下各個部門之間的相互協(xié)作，新時期企業(yè)的內(nèi)部全面預算管理在推行的過程當中雖然遇見了很多的阻礙，但是通過對全面預算管理制度的不斷創(chuàng)新改革，全面預算管理必將能夠帶給企業(yè)資金使用率、經(jīng)濟效益的提升。企業(yè)全面預算管理必須是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導向，不斷的創(chuàng)新全面預算管理體系。企業(yè)對全面預算管理的創(chuàng)新在企業(yè)的成本控制以及內(nèi)部控制方面都有著十分必要的作用。

二、企業(yè)全面預算管理所遇到的問題

(一)戰(zhàn)略預算編制方法不完善

預算編制工作作為預算管理的重要組成部分，其運用方法十分重要，從某種程度上來說預算編制的方法會直接影響到預算管理工作，每個單位都有著自身獨特的編制方法，但通常都使用著減量與增量的編制方法，這兩種通用的編制法都具備著一定的主觀性但是并不完善，十分容易受到干擾，從而導致預算編制結(jié)果對預算管理工作并不能得到有效的發(fā)揮。

(二)管理工作人員對內(nèi)部管理的不重視

目前仍有很多財務管理工作人員對風險防范意識及內(nèi)部管理工作不重視，對內(nèi)部管理工作存在誤區(qū)，因此內(nèi)部管理無法發(fā)揮出更多的作用。雖然內(nèi)部控制制度已經(jīng)在定制及完善了，但是有工作人員對其的不重視導致工作人員并不能對制度的執(zhí)行提供更多的支持，因此制度在落實方面也是不盡人意，其約束作用不能得以發(fā)揮。內(nèi)部管理在有些單位中是直接忽視掉的，僅在上級檢查時做做表面樣子，當上級離開就會恢復原樣。這些情況導致了內(nèi)部管理的管理效果非常的差。

(三)內(nèi)部控制管理缺乏動力

內(nèi)部管理存在的意義就是要讓企業(yè)對經(jīng)營與生產(chǎn)方面的工作嚴格管理控制，加大企業(yè)的約束力與自身行為的規(guī)范。單位對各項規(guī)章制度的利用可以起到內(nèi)部控制管理工作的輔佐作用，對員工及各個部門進行約束，但這種行為在員工看來并不是友善的，所以導致員工存在一定的不滿情緒和對內(nèi)部管理工作的不理解，因此制度的制定工作沒有得到有效的開展。另外內(nèi)部控制管理工作的花費對單位短期的經(jīng)濟效益也有著一定的負面影響，因此內(nèi)部控制管理工作的積極性不高，從而管理工作不能更好的得到落實。

(四)企業(yè)管理分職權(quán)分配不明確

從財務管理的工作來看，有部分公司的財務管理構(gòu)架劃分混亂，其組織構(gòu)架更是嚴重的不合情理，這使公司企業(yè)財務的管理工作劃分受到了嚴重的影響。同時還有多個部門和財務管理之間存在職權(quán)重疊等問題，還有職責沒有分配的財務管理工作。甚至有的公司從心里上沒有重視會計制度，也沒有建立起有效的考核機制，形成了公司財務管理的混亂等一系列現(xiàn)象，或沒有人來管理的重大情況，也相應的減少了在公司財務工作員工的工作積極性，同時也極大的降低管理工作效率。

(五)企業(yè)會計認知度不足

原有公司企業(yè)的會計制度的守舊落伍，已無法順應行將轉(zhuǎn)變的市場關(guān)系，財務管理的中央實際內(nèi)容已經(jīng)不僅是賬目的收支記錄，還有公司對未來發(fā)展的計劃與日常的生產(chǎn)密切相連。在經(jīng)濟環(huán)境與需求的持續(xù)轉(zhuǎn)變以及重組和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)給公司財務的管理工作帶來了新的變化。因此，企業(yè)會計的改革勢在必得，來適應現(xiàn)目前不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟市場。在會計制度的內(nèi)容中也要準確的表現(xiàn)出公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展策略與計劃方案，輔佐公司完成生產(chǎn)經(jīng)營的目標。

三、完善全面預算管理的措施分析

(一)加強預算績效管理

隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，導致企業(yè)在現(xiàn)階段將會面臨著各種挑戰(zhàn)和機遇，此時企業(yè)應該抓住好機遇，加強自身的預算績效管理控制，提升自身的風險防范意識，并堅持預防為主的原則，從而提升企業(yè)財務預算控制能力。除此之外，企業(yè)還需要建立一套科學合理的風險管理體系與風險預警體系，在企業(yè)出現(xiàn)財務問題的時候，能夠第一時間采取相應的措施解決問題，進而達到避免財務風險發(fā)生的目的。同時企業(yè)還需要建立預算績效目標追蹤制度，對所追蹤的績效目標進行合理的總結(jié)，把預算績效目標落實到實際工作中來，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后，企業(yè)財務管理人員需要積極主動的與其他各部門人員溝通交流吸取他們不同的意見，來加強自身的管理能力。企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員都應積極響應企業(yè)措施，把措施落實到工作當中，從而從整體上規(guī)避財務風險。

(二)樹立管理人員預算管理的意識

企業(yè)想要完善全面預算管理，其管理人員應具備戰(zhàn)略預算管理意識，只有這樣才能完善企業(yè)全面預算管理，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)中領(lǐng)導必須起到一個良好的帶頭作用，具有強烈的主觀意見和判斷能力，來合理的分配人員，作為一名領(lǐng)導者需要時刻加強自身能力，做到與時俱進，并經(jīng)常與其他企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導溝通交流，吸取他人的長處來彌補自己的短處。同時也要熟練的運用現(xiàn)代先進技術(shù)來提升自我管理意識，及時的更新思想和管理方法，認清管理目標，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)需要樹立起預算管理意識，必須先從企業(yè)管理者做起，讓其能夠重視戰(zhàn)略預算管理，定期的對財務管理進行監(jiān)督，對市場的動態(tài)實時更新，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定一套科學合理的戰(zhàn)略預算管理制度，從而提升企業(yè)在當今市場的競爭能力。

(三)預算績效管理工作人員培訓的加強

單位經(jīng)濟效益的發(fā)展也會受到預算績效管理工作人員素質(zhì)高低的影響。因此加強管理工作人員的專業(yè)技能的培養(yǎng)尤為重要，幫助工作人員樹立起正確的預算績效管理思想，讓每一位管理工作人員都能更深刻的意識到預算績效管理的重要性。此外，還需要建立起一套科學合理的獎罰體系，對部分工作積極的員工給予一定的獎勵，使得這類工作人員對工作付出更多的激情，而對于部分工作散漫無責任心的員工需要給予一定的懲罰，使得這類工作人員對待工作態(tài)度認真。此外，企業(yè)可以定期的指定相關(guān)財務管理人員與其他企業(yè)財務管理人員多溝通、多交流，來取長補短，并及時更新管理信息，來提高財務管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務能力。

(四)建立客觀公正的考核制度

對于企業(yè)員工而言，企業(yè)給與一定的激勵措施能夠極大程度上激發(fā)出員工的工作熱情，進而提升工作效率。企業(yè)與員工之間的關(guān)系實質(zhì)上就是整體與部分的關(guān)系，兩者間相互促進共同發(fā)展，同時兩者之間又有著約束的關(guān)系，這充分說明員工的發(fā)展影響著企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展也決定著員工發(fā)展步伐，這也說明了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，是保障員工利益的主要途徑之一，員工與企業(yè)的目標能夠統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展中，而企業(yè)的激勵機制能夠有效提升員工的工作積極性，進而促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將員工個人的目標與組織目標進行統(tǒng)一。

在全面預算管理的時間中，必須要讓每位員工積極主動的參與進來，盡可能的滿足每位員工的實際需求，重視員工的激勵機制，推行預算管理的責任化、自主化。對于預算執(zhí)行結(jié)果則必須要與企業(yè)各部門的績效考核相掛鉤，讓企業(yè)整體為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而共同努力奮斗。盡量在預算控制過程中出現(xiàn)人為控制，激勵員工為企業(yè)最終的預算目標努力奮斗，做好自身工作。業(yè)績考核需要與預算管理相結(jié)合，企業(yè)不光只重視預算執(zhí)行過程，同時要重視預算管理結(jié)果。在企業(yè)內(nèi)部中建立起一套科學合理的考核制度。

員工作為組成企業(yè)中最為重要的因素，能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，無論是企業(yè)的正式員工還是非正式的員工，都將會直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展，因此，企業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展就離不開企業(yè)與員工之間的合作，企業(yè)領(lǐng)導需要多與員工進行溝通交流，充分了解員工對企業(yè)的真實看法，讓員工對企業(yè)文化產(chǎn)生認同感，進而推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但這一切的前提要求是企業(yè)必須具有良好的發(fā)展前景，這樣才能吸引住大批的員工，有效的實施激勵機制讓員工對企業(yè)本身產(chǎn)生認同感，從而加強企業(yè)凝聚力。

(五)合理選取預算編制方法

企業(yè)的預算結(jié)果將會直接受到預算編制方法、預算指標銜接等的影響，企業(yè)在編制全面預算，需要充分認識目前新的、有效的編制方法所帶來的好處。如企業(yè)為了能夠避免單一預算編制方法所存在的缺點，提升預算的可控件以及準確件，可以采用零基預算編制法、滾動預算編制法、彈性預算編制法等，來為企業(yè)的預算提供堅強有力的制度保障。

(六)提升資金利用率

單位是否能夠正常運營需要資金來支持，資金的運用分布在單位日常進行中的每個環(huán)節(jié)，因此，對資金利用率的提升和重視資金管理尤為重要。在項目施工過程當中，應以戰(zhàn)略預算管理作為核心，來增強企業(yè)資金的利用率和流動，充分保障資金能夠快速的回收，進而不斷加強戰(zhàn)略預算管理水平以及項目施工進度。此外，企業(yè)項目相關(guān)的負責人員也應重視經(jīng)濟收益的擴大因素，讓部分閑置的資金充分發(fā)揮出應有的作用，進而減少財務風險。最后企業(yè)還需要針對各種壞賬債權(quán)進行及時的催收，從而保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、創(chuàng)新企業(yè)全面預算管理的對策

(一)企業(yè)會計的理念發(fā)展

1.綠色會計發(fā)展理念

目前國內(nèi)各大企業(yè)都開始接受綠色會計的發(fā)展理念。綠色會計理念這種新型的企業(yè)會計理念，讓企業(yè)在使用社會資源等成本時用責任制的形式或?qū)嵨?、貨幣對其進行資金的結(jié)算，同時還能把環(huán)保的理念加入其中，使得對企業(yè)權(quán)限了然清楚。

2.企業(yè)會計工作人員的素養(yǎng)提高

由于企業(yè)會計制度的不斷開展，所以工作素養(yǎng)與道德修養(yǎng)的提高成為了每一個企業(yè)會計工作者的必修課。企業(yè)要不間斷的對企業(yè)會計工作者進行培訓，不單單是表現(xiàn)在工作素養(yǎng)與道德修養(yǎng)的提高，還應加強對會計能力方面的學習與培訓，這樣才能科學合理的執(zhí)行企業(yè)制度的改革。

3.人力資源系統(tǒng)的完善

應創(chuàng)建人力資源的聘用和選拔機制，達到人力資源的信息化，動態(tài)管理化，其中要充分利用網(wǎng)絡信息和計算機的應用技術(shù)。同時應對會計工作者和財務人員進行更加系統(tǒng)化的測評和考察，促進和諧公司會計制度、有條理的運行，讓公司得以完成經(jīng)濟發(fā)展的目標。

(二)企業(yè)全面預算管理必須以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為預算導向

由于現(xiàn)代經(jīng)濟社會的需求，企業(yè)需要創(chuàng)新全面預算管理體系，就必須以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為導向。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一直以來是企業(yè)長久戰(zhàn)略目標，因此企業(yè)全面預算管理必須要以發(fā)展戰(zhàn)略做導向，利用全面預算管理來為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標服務。我們可以說沒有發(fā)展戰(zhàn)略就沒有全面預算管理的方向，失去了全面預算管理存在的意義。在全面預算管理的工作當中，企業(yè)員工需要積極、主動的參與到管理中來，通過管理部門與財務部門的預算編制，建立一套相互協(xié)作的預算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，并把責任落實到各部門，再落到個人身上。

(三)全面預算管理制度創(chuàng)新

創(chuàng)新企業(yè)全面預算管理制度，需要從各個角度來強調(diào)動態(tài)化的管理過程，有效的提高企業(yè)預算管理靈活性。企業(yè)在建立全面預算管理的終極目標時，必須以更好的進行經(jīng)營活動為基礎(chǔ)，來進一步的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。但企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境是一個動態(tài)的過程，這就要求了企業(yè)全面預算管理必須在一個動態(tài)變化的范疇內(nèi)，不能講全面預算管理固定化，使全面預算管理脫離實際，與企業(yè)的經(jīng)營方針不符合。但企業(yè)全面預算管理也不能隨意的變動，這需要企業(yè)建立起一套動態(tài)穩(wěn)定的全面預算管理體系。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)想要進一步的完善全面預算管理的績效考核體系就必須要建立一套科學合理的預算管理考核制度，并把全面預算管理的實施過程與結(jié)果都納入進企業(yè)的績效考評體系中，來確定具體的預算管理考核指標，并對其執(zhí)行和完成情況用科學合理的程序來進行考評，真正的做到考核公平公正公開。將預算管理考核規(guī)范化、制度化，并根據(jù)企業(yè)自身的實際考核結(jié)構(gòu)實施相應的獎懲，形成有效的考核激勵機制。