王忻昕 彭新媛

一、濰坊地區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）濰坊地區(qū)制造業(yè)實(shí)力雄厚，產(chǎn)能強(qiáng)大

濰坊市山東省高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，該地區(qū)的機(jī)械裝備、汽車制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、智能裝備、新能源汽車、海洋動(dòng)力裝備等六大新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，被列入國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市、國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市、國(guó)家測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。從產(chǎn)品生產(chǎn)能力方面，為開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家的合作提供了有力支撐。截至2017年，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3843家，年生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬(wàn)億元。特別是通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信等電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等增長(zhǎng)較快。

（二）外向型基因早已深深扎根于濰坊地區(qū)制造業(yè)

濰坊是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論是在“三來(lái)一補(bǔ)”政策，還是兩頭在外、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，濰坊都抓住了機(jī)遇，濰坊地區(qū)制造業(yè)早已從對(duì)外開(kāi)放中嘗到了甜頭，對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)早已深植于企業(yè)的靈魂中。根據(jù)濰坊市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年濰坊市工業(yè)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)到1249億元，位居山東省三強(qiáng)，其中與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口同比增長(zhǎng)10%，占總進(jìn)出口額的34%以上。

二、“一帶一路”有利于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能輸出，為濰坊地區(qū)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)

（一）隨著“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，濰坊相關(guān)的制造業(yè)產(chǎn)品面臨巨大的需求

“一帶一路”沿線國(guó)家大都處于發(fā)展中國(guó)家行列，大部分國(guó)家近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高，如印度、俄羅斯、孟加拉、斯里蘭卡、中亞五國(guó)等GDP增長(zhǎng)率幾乎都超過(guò)6%，但是這些國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)都相對(duì)薄弱，國(guó)家還沒(méi)有在基礎(chǔ)建設(shè)上投入較多的資金，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，未來(lái)五年，“一線一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資需求巨大，大約能達(dá)到4萬(wàn)億美元以上，與之相關(guān)的裝備制造設(shè)備需求必然強(qiáng)烈。

（二）濰坊地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯

濰坊地區(qū)的機(jī)械裝備、汽車制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有比較重要的地位，相關(guān)產(chǎn)品制造水平高。如：濰柴動(dòng)力、歌爾電子、豪邁科技、金億機(jī)械等設(shè)備制造企業(yè)在自己的行業(yè)內(nèi)都處于領(lǐng)先水平，知名度高。同時(shí)“一帶一路”沿線國(guó)家這些國(guó)家的制造業(yè)技術(shù)水平，相對(duì)濰坊地區(qū)制造業(yè)水平，有一定的差距，濰坊的相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)制造的產(chǎn)品，對(duì)這些國(guó)家來(lái)講是物美價(jià)廉的產(chǎn)品，濰坊地區(qū)相關(guān)制造業(yè)必然會(huì)具備很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)人力成本增長(zhǎng)迅速的形勢(shì)下，濰坊地區(qū)的大批富余產(chǎn)能企業(yè)具備了一定的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需求，“一帶一路”沿線國(guó)家，人力成本相對(duì)較低、資源豐富、制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，濰坊地區(qū)的這些富余產(chǎn)能正是這些國(guó)家目前急需的。這種富余產(chǎn)能的供需結(jié)合，必然會(huì)進(jìn)一步釋放濰坊地區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)能。濰坊市政府近些年一直致力于打造國(guó)際綜合交通物流樞紐城市，該地區(qū)交通發(fā)達(dá)，港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通設(shè)施建設(shè)速度迅猛，依托新建的濱海港，完善了山東遼寧陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道功能，濰坊成為“一帶一路”前沿支點(diǎn)城市，交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯，商品運(yùn)輸成本相對(duì)較低，也必然更加有利于該地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品的出口。

三、“一帶一路”推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易便利化，為濰坊地區(qū)制造業(yè)帶來(lái)新一輪的擴(kuò)張

“一帶一路”提出后，中國(guó)與沿線國(guó)家的進(jìn)出口額增長(zhǎng)速度明顯高于中國(guó)與世界其他國(guó)家貿(mào)易額的平均水平，必將進(jìn)一步降低我國(guó)對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易依存度，隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大，現(xiàn)行有關(guān)政策已相對(duì)滯后于企業(yè)的需求，造成企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)、收付匯、稅收、物流配送等方面的諸多不便，貿(mào)易便利化已成為目前我國(guó)外貿(mào)管理體制改革的重點(diǎn)。隨著 “一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貢獻(xiàn)度的逐年提升，雙邊貿(mào)易體制改革的進(jìn)一步深入，以及濰坊綜合保稅區(qū)、濰坊跨境電子商務(wù)平臺(tái)的建立、濰坊海關(guān)的便利通關(guān)改革，必然催生出更多的濰坊地區(qū)制造業(yè)和更多的對(duì)外貿(mào)易行為。此外，“一帶一路”沿線的中亞國(guó)家，具有豐富的礦產(chǎn)、天然氣等自然資源，資源優(yōu)勢(shì)較大，與中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)，濰坊地區(qū)制造業(yè)可以通過(guò)出口產(chǎn)品到中亞國(guó)家，同時(shí)獲得成本相對(duì)較低的生產(chǎn)資源的互換方式，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新一輪的擴(kuò)張戰(zhàn)略。

四、濰坊地區(qū)制造業(yè)實(shí)施“一帶一路”企業(yè)戰(zhàn)略中面臨的挑戰(zhàn)

（一）濰坊地區(qū)制造企業(yè)自身跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不高

雖然濰坊地區(qū)制造業(yè)大多已經(jīng)從事產(chǎn)品出口多年，對(duì)有些出口國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有了一定了解，但是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家了解得并不多，這一帶很多國(guó)家對(duì)濰坊制造企業(yè)來(lái)講是陌生的，這對(duì)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和適應(yīng)力提出了更高的要求。此外，濰坊地區(qū)制造業(yè)對(duì)外投資的國(guó)家多是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟、法律完善的國(guó)家，針對(duì)在新興經(jīng)濟(jì)體和形勢(shì)復(fù)雜多變的發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平存在較大不足，會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。和中國(guó)大部分的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣，濰坊地區(qū)制造業(yè)在長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上考慮不足，經(jīng)常只顧及眼前利潤(rùn)和短期利益，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的分析研究，與當(dāng)?shù)販贤ú蛔?，回饋?dāng)?shù)厣鐣?huì)利益不多，這必然會(huì)引起投資對(duì)象社會(huì)民眾的不滿，不利于企業(yè)戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施。

（二）“一帶一路”沿線國(guó)家地緣環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)形勢(shì)多變

“一帶一路”沿線很多國(guó)家處于復(fù)雜的地緣環(huán)境當(dāng)中，大都成為大國(guó)角力的犧牲品，社會(huì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展路途崎嶇，局勢(shì)緊張、恐怖主義等是部分沿線國(guó)家的經(jīng)常面臨的問(wèn)題。如中東地區(qū)、巴基斯坦依然戰(zhàn)亂頻繁，恐怖主義盛行，社會(huì)安全得不到保證?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家，大都處于發(fā)展中狀態(tài)和民主政治轉(zhuǎn)型期，其中一些甚至還沒(méi)有找到完全適應(yīng)自己國(guó)家的政治體制，國(guó)內(nèi)各種社會(huì)矛盾激化，政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)政策變化較快，宗教信仰和民族問(wèn)題復(fù)雜，社會(huì)信用度不高，這些都會(huì)給制造業(yè)企業(yè)的“一帶一路”企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)巨大的困擾和障礙。如：中國(guó)投資的斯里蘭卡科倫坡港口項(xiàng)目、希臘的比雷埃夫斯港口項(xiàng)目都因?yàn)檎?quán)更迭導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)一波三折。

（三）對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)需求方面研究存在一定的問(wèn)題

濰坊地區(qū)制造企業(yè)決策者往往只著眼于國(guó)家的政策、面對(duì)市場(chǎng)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況等，去評(píng)估市場(chǎng)空間，對(duì)于目標(biāo)市場(chǎng)的絕對(duì)需求和有效需求的分析存在欠缺。這些新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，有一些看似市場(chǎng)空間巨大，絕對(duì)需求強(qiáng)烈，但是由于居民購(gòu)買力或者是產(chǎn)品需求的當(dāng)?shù)匦缘仍颍瑢?dǎo)致針對(duì)濰坊地區(qū)制造業(yè)目前產(chǎn)品的有效需求不足，此時(shí)不做詳細(xì)、真實(shí)的實(shí)地調(diào)研，就盲目進(jìn)入，必將面臨很高的風(fēng)險(xiǎn)，很可能會(huì)因此給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。如何將絕對(duì)需求轉(zhuǎn)化為有效需求是濰坊地區(qū)制造業(yè)面臨的一個(gè)亟需解決的課題。

五、“一帶一路”背景下濰坊地區(qū)制造業(yè)的應(yīng)對(duì)之策

（一）企業(yè)要做好開(kāi)展業(yè)務(wù)對(duì)象國(guó)的調(diào)研工作

濰坊地區(qū)制造企業(yè)走出去之前，應(yīng)該專門(mén)派遣或雇傭熟悉目標(biāo)國(guó)的人員，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，分析該國(guó)的整體投資環(huán)境、政治環(huán)境、市場(chǎng)有效需求狀況、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等可能影響企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的因素，要有詳實(shí)數(shù)據(jù)支撐。此外企業(yè)還應(yīng)該仔細(xì)了解目標(biāo)國(guó)的關(guān)于稅務(wù)、貿(mào)易、勞工等方面的法律法規(guī)。

（二）濰坊市政府要發(fā)揮重要引導(dǎo)作用

資本是以逐利為本性的，市政府要合理引導(dǎo)企業(yè)，摒棄過(guò)分追求短期利潤(rùn)，而忽視企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題。特別是民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)之后，要強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)責(zé)任意識(shí)，要把自己看作是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一份子，盡力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等地區(qū)特色文化，盡量不要一味追求利益而觸犯當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)法律。

（三）企業(yè)要發(fā)揮積極性、主動(dòng)性

通過(guò)技術(shù)輸出、海外建廠等方式，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高員工的素質(zhì)和公共外交知識(shí)，主動(dòng)理順與當(dāng)?shù)孛襟w的關(guān)系，防止出現(xiàn)惡意詆毀企業(yè)的情況，積極樹(shù)立濰坊企業(yè)的品牌效應(yīng)，維護(hù)企業(yè)正面形象。

（四）企業(yè)要努力提高自己的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平

企業(yè)應(yīng)積極在全球獵取優(yōu)秀的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才，特別是可以聘請(qǐng)對(duì)象國(guó)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才，通過(guò)向知名跨國(guó)公司學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專業(yè)人員培訓(xùn)等方式提高本企業(yè)管理人員的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。企業(yè)要注意了解地區(qū)邊緣形勢(shì)，注意加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，合理利用當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際的評(píng)估機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。