文/崔凡 編輯/孫艷芳

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛與趕超，在未來(lái)一段時(shí)期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演變將呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。中國(guó)應(yīng)該把握兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，爭(zhēng)取以合作共贏為基調(diào)，有效管理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rogowsky教授在北京的一次座談中曾提到，華盛頓的官員與智庫(kù)在思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)到美國(guó)兩倍的時(shí)候，美國(guó)該如何處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題。

以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)到美國(guó)的兩倍還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。即使在總體規(guī)模上達(dá)到美國(guó)的兩倍，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也只是美國(guó)的一半左右，然而美國(guó)學(xué)者已經(jīng)在思考這個(gè)問(wèn)題了。那么，中國(guó)學(xué)者是否也應(yīng)該考慮一下這個(gè)問(wèn)題呢？

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨橫向化

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)是一種縱向的分工關(guān)系，但今后將逐漸向橫向關(guān)系發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的國(guó)際分工稱為垂直型國(guó)際分工，也叫縱向分工；發(fā)展水平相近的國(guó)家間分工稱為水平型國(guó)際分工，也叫橫向分工。在橫向分工關(guān)系中，基于要素稟賦差異的國(guó)際貿(mào)易減少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)差異化產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易增多；單向的以利用便宜勞動(dòng)力為主的跨境投資減少，雙向的以利用對(duì)方市場(chǎng)為導(dǎo)向的跨境投資增多。

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，此前，美國(guó)生產(chǎn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，但近幾年中國(guó)呈現(xiàn)出迅速趕超態(tài)勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)占有了越來(lái)越多的資本與技術(shù)，在全球價(jià)值鏈中正在向中高端升級(jí)，掌控能力提高，國(guó)內(nèi)增值幅度也在上升。這些都說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)意義上的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，傳統(tǒng)上是一種縱向分工關(guān)系，而未來(lái)將日益橫向化。但目前看，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)仍然處于繼續(xù)趕超的階段，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將呈現(xiàn)一種縱、橫交錯(cuò)的態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)意義的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化，必然導(dǎo)致上層建筑意義的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化。從貨物貿(mào)易出口看，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占其出口總額的比例在2000年只有2.07%，到2016年已上升至7.96%；而中國(guó)對(duì)美國(guó)出口占總出口的比例，2000年為20.94%，到2016年則微降到18.24%。如果加上服務(wù)貿(mào)易，中美雙方的出口中，以對(duì)方為目標(biāo)市場(chǎng)的比例則更加接近?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)某個(gè)時(shí)點(diǎn)，美國(guó)出口對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度會(huì)超過(guò)中國(guó)出口對(duì)美國(guó)的依賴。這對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然產(chǎn)生重要的影響。在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中，美國(guó)的壟斷性話語(yǔ)權(quán)有所弱化，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)正在提高。從這個(gè)意義上講，中美之間在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的地位也正在橫向化。但是，中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)或者推翻現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，而是愿意與美國(guó)等其他國(guó)家共同維護(hù)并發(fā)展、完善這一體系。中國(guó)需要充分尊重其他國(guó)家的利益關(guān)切，不僅尊重包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)切，更要尊重廣大發(fā)展中國(guó)家的利益關(guān)切。實(shí)事求是地看，在未來(lái)一段時(shí)間，在很多方面，中國(guó)仍將長(zhǎng)期保持發(fā)展中國(guó)家的特征。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)揮更大作用，并不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)正在日益富強(qiáng)，而在于中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間兼具發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的雙重特征，可以起到橋梁與協(xié)調(diào)者的作用。這恰恰是中國(guó)發(fā)揮更大作用的重要優(yōu)勢(shì)來(lái)源。

中美競(jìng)爭(zhēng)與合作的主要領(lǐng)域正在從商品市場(chǎng)向要素市場(chǎng)擴(kuò)展

在過(guò)去四十年中，中美之間在商品市場(chǎng)上存在比較充分的競(jìng)爭(zhēng)與合作，但在要素市場(chǎng)上的聯(lián)系相對(duì)薄弱。例如，美國(guó)對(duì)華投資規(guī)模與中美貨物貿(mào)易規(guī)模相比就很不成比例，從而使目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)注點(diǎn)大多局限在商品市場(chǎng)領(lǐng)域。

如果說(shuō)隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)使得中美之間在許多產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)上會(huì)日益激烈，那么，這種競(jìng)爭(zhēng)可能不光體現(xiàn)在商品市場(chǎng)上，而會(huì)更多體現(xiàn)在要素市場(chǎng)上。這里所說(shuō)的要素，主要是指資本、技術(shù)和人才三大要素。

特朗普當(dāng)前一系列政策的重要目標(biāo)之一在于爭(zhēng)奪國(guó)際資本。相對(duì)于資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)可能將更為激烈。美國(guó)近期發(fā)起的301調(diào)查對(duì)中國(guó)提出了四項(xiàng)指控，都是指向技術(shù)。他們擔(dān)心中國(guó)存在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)“中國(guó)制造2025規(guī)劃”，他們也有疑慮。對(duì)于人才的爭(zhēng)奪問(wèn)題，目前媒體以及學(xué)術(shù)界的討論都不多，但這也是具有戰(zhàn)略意義的問(wèn)題，而且在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性將越來(lái)越高。

國(guó)企問(wèn)題會(huì)日益成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題

2017年財(cái)富雜志全球500強(qiáng)里面有115家中國(guó)企業(yè)，在五百?gòu)?qiáng)的前四強(qiáng)里面有三家是中國(guó)國(guó)企，且在上榜的中國(guó)大陸企業(yè)中，絕大多數(shù)是國(guó)企（包括18家地方國(guó)企）。可以想象，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量發(fā)展到美國(guó)兩倍的時(shí)候，全球五百?gòu)?qiáng)里面將會(huì)有多少是中國(guó)的國(guó)企。

TPP協(xié)議用了一章的篇幅，來(lái)對(duì)國(guó)企進(jìn)行規(guī)范。其中提出的競(jìng)爭(zhēng)中立原則，從原則上來(lái)講就是讓各類(lèi)企業(yè)在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。這在理論上沒(méi)有錯(cuò)，但在具體規(guī)范上，是不是可能對(duì)我們的國(guó)企產(chǎn)生歧視性效果？這個(gè)問(wèn)題國(guó)內(nèi)已經(jīng)做了一些研究，但還不夠充分。美國(guó)退出TPP以后，現(xiàn)在提出要在北美自由貿(mào)易區(qū)里設(shè)定比TPP更高的國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)。在TPP中，美國(guó)是以越南作為靶子來(lái)設(shè)計(jì)國(guó)企規(guī)則的；而在北美自由貿(mào)易區(qū)里，國(guó)企規(guī)則的實(shí)際約束效果可能并不重要，其引導(dǎo)未來(lái)規(guī)則制定的意圖似乎更為明顯。

全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)將成為中美競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要內(nèi)容

近十五年來(lái)，中國(guó)正逐漸成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定者，且今后還會(huì)爭(zhēng)取在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)揮更大的作用。這是世界經(jīng)濟(jì)格局演變導(dǎo)致的必然趨勢(shì)。美國(guó)為戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，也獲得了巨大利益。但從目前看，美國(guó)已經(jīng)放棄世貿(mào)組織多哈回合的談判議程，這是否意味著美國(guó)今后將完全放棄多邊呢？筆者認(rèn)為，美國(guó)既沒(méi)有放棄國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，也沒(méi)有完全放棄多邊談判手段，只不過(guò)在今后，在運(yùn)用多邊、區(qū)域、諸邊、雙邊與單邊行為的手段選擇上，可能會(huì)更加靈活。

美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中長(zhǎng)期擁有主導(dǎo)性甚至壟斷性的話語(yǔ)權(quán)，這給美國(guó)帶來(lái)了巨大利益，同時(shí)也為其他國(guó)家的商品與投資提供了開(kāi)放水平較高的市場(chǎng)。但近年來(lái)，美國(guó)在市場(chǎng)開(kāi)放方面逐漸趨向保守，貿(mào)易政策更加強(qiáng)調(diào)固本培元，減少國(guó)際義務(wù)。在這種情況下，美國(guó)在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系大局不破的情況下，可能會(huì)不時(shí)破一些小局，退出巴黎協(xié)定和聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)就是例子；多邊貿(mào)易體系的底線可能也會(huì)不時(shí)遭到美國(guó)的挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，貨物、服務(wù)、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)五大流通的國(guó)際規(guī)則體系的建設(shè)進(jìn)程處于參差不齊的狀態(tài)：貨物貿(mào)易規(guī)則相對(duì)完整；服務(wù)貿(mào)易規(guī)則框架初成；技術(shù)領(lǐng)域有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多邊規(guī)則，但沒(méi)有技術(shù)流動(dòng)的規(guī)則；資本和勞動(dòng)兩大要素的流通也都沒(méi)有形成自己的規(guī)則。競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則有時(shí)被視為投資規(guī)則的一部分，有時(shí)被視為單獨(dú)的規(guī)則體系。競(jìng)爭(zhēng)與投資作為世貿(mào)組織的新加坡議題被放棄之后，多邊競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則也完全處于空白狀態(tài)。因此，真正完整的全球經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。推動(dòng)這些規(guī)則的建設(shè)對(duì)美國(guó)有利，對(duì)中國(guó)也有利。但是，美國(guó)不會(huì)再如二戰(zhàn)后的一段時(shí)期那樣以一己之力主導(dǎo)規(guī)則的建設(shè)，而是會(huì)使用更加靈活的方式。美國(guó)在最近對(duì)中國(guó)的301調(diào)查中提出了四項(xiàng)指控，涉及技術(shù)、資本、信息在國(guó)際間的流動(dòng)。而這幾方面，目前都沒(méi)有多邊的規(guī)則紀(jì)律。美國(guó)這次是通過(guò)單邊行動(dòng)來(lái)解決具體問(wèn)題，但未嘗不會(huì)對(duì)今后規(guī)則的建設(shè)產(chǎn)生影響。世貿(mào)組織外規(guī)則（WTO-extra rules）的制定，既可能成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中重要的爭(zhēng)奪點(diǎn)，也可能成為重要的合作點(diǎn)。

以爭(zhēng)取共贏合作為基調(diào)管理未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體系對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)總體上是有利的。即使現(xiàn)有規(guī)則體系存在不平衡、不完善的地方，規(guī)則的存在仍給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可預(yù)見(jiàn)的、穩(wěn)定的國(guó)際制度環(huán)境。中國(guó)要基于維護(hù)與發(fā)展現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體系的立場(chǎng)來(lái)行使自己的話語(yǔ)權(quán)，并且爭(zhēng)取發(fā)揮更大作用。與此同時(shí)也要重視美國(guó)在其中的作用，認(rèn)為美國(guó)會(huì)放棄對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，甚至認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)保守主義傾向會(huì)使美國(guó)完全放棄現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理體系的觀點(diǎn)，是站不住腳的。

把握中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系橫向化趨勢(shì)，在充分合作中競(jìng)爭(zhēng)

靈活把握中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系橫向化的趨勢(shì)，是今后一段時(shí)期管理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)鍵所在。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的橫向化，意味著兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重合度日益上升，產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。產(chǎn)業(yè)層面的貿(mào)易摩擦與貿(mào)易救濟(jì)可能更加頻繁，成為一種新常態(tài)。然而，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的橫向化也意味著中美兩國(guó)對(duì)某些全球經(jīng)濟(jì)治理中的重大問(wèn)題可能出現(xiàn)接近的立場(chǎng)。這一點(diǎn)在投資規(guī)則方面尤其明顯。中國(guó)對(duì)外投資的迅速增長(zhǎng)使得中國(guó)在投資保護(hù)與全球資本流動(dòng)方面的利益訴求正在發(fā)生變化。美國(guó)長(zhǎng)期推動(dòng)提高投資保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)資本全球自由流動(dòng)，但成果有限，在全球?qū)用鎻膩?lái)沒(méi)有獲得突破。2016年G20杭州峰會(huì)上通過(guò)的《全球投資指導(dǎo)原則》，是在全球?qū)用嫱ㄟ^(guò)的第一個(gè)相關(guān)規(guī)則，雖然是非約束性的，但為今后的多邊投資規(guī)則體系打下了基礎(chǔ)。這可以說(shuō)是一個(gè)突破。如果沒(méi)有中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中大國(guó)之間的協(xié)調(diào)，這一突破是不可能取得的。

堅(jiān)定不移地加強(qiáng)中美在雙向投資、技術(shù)合作與人員交流方面的合作

資本、技術(shù)、勞動(dòng)三大生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)性的提高，是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)。三大要素流動(dòng)是三位一體、互相融合的，擋住其中任一種要素的流動(dòng)，都可能引發(fā)另一種要素的替代性流動(dòng)。即使是針對(duì)三種要素建立系統(tǒng)性壁壘，在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，其最終效果也可能有限，而且會(huì)使壁壘建立者受到損失。無(wú)論美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)中國(guó)的限制性措施主張最后在何種程度上實(shí)施，中國(guó)都應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)中美在雙向投資、技術(shù)合作與人員交流方面的合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)技術(shù)交流的前提，因此，對(duì)于現(xiàn)有的多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，應(yīng)該在執(zhí)行上進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程，國(guó)際人才引進(jìn)與合作工程，應(yīng)該毫不動(dòng)搖地設(shè)計(jì)實(shí)施。

要團(tuán)結(jié)美國(guó)，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)治理體系并填補(bǔ)規(guī)則空白

雖然美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè)中表現(xiàn)出了一些戰(zhàn)略收縮的跡象，但我們?nèi)詰?yīng)充分認(rèn)識(shí)到，美國(guó)是不會(huì)放棄全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)的，只不過(guò)是規(guī)則之爭(zhēng)的場(chǎng)所從多邊向區(qū)域、雙邊以及國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域擴(kuò)展了。正如上文分析的，完善的全球經(jīng)濟(jì)治理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建設(shè)完成，一個(gè)更加穩(wěn)定的、具有很高可預(yù)見(jiàn)性的完善的規(guī)則體系，對(duì)于具有廣泛全球利益的中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，都是必要的。因此，我們完全有團(tuán)結(jié)美國(guó)的可能性。我們對(duì)美國(guó)提出的填補(bǔ)規(guī)則空白的主張應(yīng)該積極回應(yīng)，拿出中國(guó)方案；同時(shí)，要廣泛尋求中國(guó)的進(jìn)攻利益，提出中國(guó)議題。

對(duì)于已有規(guī)則的領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)切實(shí)遵守規(guī)則；對(duì)于沒(méi)有規(guī)則的領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)該更加積極地引領(lǐng)與參與規(guī)則的制定。中國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定方面應(yīng)該更加具有前瞻性：國(guó)際規(guī)則的制定動(dòng)輒耗時(shí)十年八年，今天看起來(lái)對(duì)中國(guó)是高標(biāo)準(zhǔn)，十年以后對(duì)中國(guó)可能就是亟需的，甚至可能變成低標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到這一點(diǎn)，中美兩國(guó)之間的合作空間會(huì)更大。

要充分運(yùn)用美國(guó)因素，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程促進(jìn)了中國(guó)的開(kāi)放，而開(kāi)放又促進(jìn)了改革。改革開(kāi)放的四十年證明，中國(guó)的改革開(kāi)放之路是成功的，也證明與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，可以成為推動(dòng)中國(guó)改革的一個(gè)因素。在與美國(guó)的幾次知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中，中國(guó)培養(yǎng)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專(zhuān)家，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。在中美雙邊投資談判中，中國(guó)在2013年7月承諾，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式與美國(guó)談判。盡管談判沒(méi)有完成，但通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三年的試點(diǎn)，我們已經(jīng)在全國(guó)推行了外商投資負(fù)面清單管理模式。在與美國(guó)的談判中，有些舉措看似是對(duì)美國(guó)的讓步，實(shí)際上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的開(kāi)放舉措和改革舉措。而國(guó)際談判在一定程度上也促進(jìn)了這些改革開(kāi)放舉措的推出，使我們通過(guò)談判得以更加深入地研究、了解了各國(guó)的開(kāi)放與規(guī)制措施，培養(yǎng)了人才，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)。

國(guó)企改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的核心問(wèn)題。國(guó)企在中國(guó)向全球價(jià)值鏈中高端升級(jí)方面發(fā)揮了很大作用。與此同時(shí)，要想使國(guó)企在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，我們需要打消世界各國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)企的擔(dān)心與疑慮，為中國(guó)國(guó)企爭(zhēng)取良好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。競(jìng)爭(zhēng)中立原則我們?cè)绞腔乇?，中?guó)國(guó)企受歧視的可能性就越大。因此，對(duì)于國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，我們應(yīng)該加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取積極主動(dòng)，為國(guó)企的全球競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則提出我們的方案。我們應(yīng)該將國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則統(tǒng)一起來(lái)談，爭(zhēng)取建立多邊統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)政策規(guī)則體系。國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的談判，反過(guò)來(lái)也能夠影響我國(guó)的國(guó)企改革，促使中國(guó)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范化，能在今后世界經(jīng)濟(jì)體系中走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。

綜上，中美兩國(guó)作為世界上兩個(gè)最大的貿(mào)易國(guó)、最大的經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅會(huì)影響兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛與趕超，在未來(lái)一段時(shí)期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演變將呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。中國(guó)應(yīng)該把握兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，以爭(zhēng)取合作共贏為基調(diào)，有效管理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)中國(guó)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。