段曉月 杜海玲

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院 遼寧大連 116052

生態(tài)旅游，是將自然資源和文化知識相聯(lián)合，利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段，在遵循生態(tài)環(huán)境保護的政策下，將農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游業(yè)聯(lián)系起來，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，依附各地的各類資源條件和實際情況，展開多種形式的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與旅游相融合的活動。我國國家政府積極的支持旅游業(yè)的發(fā)展，因此出臺了一系列的法律法規(guī)來加速旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)出旅游業(yè)在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷凸顯。國家政府在2013年2月出臺了《國民旅游休閑綱要2013-2020年》、2015年8月國務院辦公廳出臺了《進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)【2015】62號）、2016年2月，國務院辦公廳又頒布了《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)【2016】5號）。除了現(xiàn)今由政府所出臺的政策和法規(guī)以外，國家政要機關(guān)在針對旅游業(yè)發(fā)展的發(fā)言以及所頒布的文件中，也多次提到生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村旅游相融合方向的概念，為的是可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，能發(fā)展成為農(nóng)民發(fā)家致富的光明前路，成為改善農(nóng)民生活的一種新興的產(chǎn)業(yè)模式。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在中國調(diào)研網(wǎng)2017年版的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析及發(fā)展趨勢預測報告的數(shù)據(jù)顯示，實踐證明，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，所以要使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來，必然要從農(nóng)業(yè)入手。同時隨著一直存在的能源危機問題和生態(tài)環(huán)境保護意識深入人心，旅游模式逐漸向生態(tài)旅游方向發(fā)展也將會成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，為了實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，引導產(chǎn)業(yè)體系向著節(jié)約資源和有利于生態(tài)環(huán)境保護方向發(fā)展，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，遵循可持續(xù)發(fā)展是明智的路徑選擇。目前，許多省市級區(qū)都開始創(chuàng)建關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村旅游所融合的新模式。

地方根據(jù)自身旅游業(yè)存在的特色或是未來將會發(fā)展成的趨勢，從而來推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。以遼寧省大連市為主要討論對象，從地理位置角度看，大連市存在地域優(yōu)勢、豐富的旅游資源、歷史文化底蘊等優(yōu)勢，大連市位于環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)帶和東北亞的中心圈，連接日韓俄三國，面對歐美澳門戶型區(qū)位優(yōu)勢，處于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點，同時在東北振興戰(zhàn)略中，大連的地理區(qū)位在與京津唐“環(huán)渤?！闭叩慕涣鲗又谐洚斄艘粋€很重要的前沿窗口位置。依附豐饒的生態(tài)旅游資源、以及良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和廣闊的開發(fā)遠景，打造具有濃郁東北特色的遼寧生態(tài)旅游，加快生態(tài)旅游基地建設(shè)，使之為遼寧省旅游開辟一個新的領(lǐng)域和拉動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展[1]。

總體來看，中國的生態(tài)旅游模式一共經(jīng)過了三次大的變革，一是鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)家樂這類傳統(tǒng)的形式為代表，單一消費模式。二是鄉(xiāng)村休閑，開始深入體驗鄉(xiāng)村。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀與鄉(xiāng)村旅游相融合的新模式，這是近幾年開始發(fā)生的新方式，停留時間長、耗費較高。這種新型的模式，對應遠程市場，具有更長遠的前景。具有地方特色的古城、綠色生態(tài)景觀則更加受人們的歡迎。

按照大數(shù)據(jù)統(tǒng)計剖析遼寧省各市旅游特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村和農(nóng)家樂的數(shù)量、收入等數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn)，遼寧省各市現(xiàn)今農(nóng)家樂的數(shù)量雖占據(jù)了市場大多數(shù)比重，但帶來的收益和接待人數(shù)遠不如旅游特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游專業(yè)村所帶來的，旅游特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村的數(shù)量在市場數(shù)量相較比重少但帶來的收益卻是很可觀的，大連市現(xiàn)存的旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村和農(nóng)家樂在數(shù)量上比其他的各市要多，但總體收益卻不理想，說明現(xiàn)今的大連在農(nóng)業(yè)旅游方面還存在許多的問題，導致?lián)碛泻玫馁Y源豐富、交通便利、地理位置優(yōu)越的條件下，卻沒有很好的發(fā)展起來。近年來，隨著生態(tài)旅游概念被提出，在國內(nèi)便形成了以農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村旅游相融合的發(fā)展趨勢，構(gòu)成了將康體旅游、文娛旅游、體育旅游、商務旅游、會議旅游、旅游地產(chǎn)等多種方式集與一身的新興旅游模式，以文化和休閑文娛為特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品逐漸深入人心，具有光明的發(fā)展前景。

在生態(tài)旅游得到大范圍普及的今天，隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游向上持續(xù)發(fā)展勁頭，利用我國地勢寬廣、文化多元、歷史積淀深厚的優(yōu)勢，我國仍存在許多未開發(fā)的生態(tài)景觀，那些存在于大山深處的美好景觀，便是發(fā)展的強有力的發(fā)展前提。同時我國的資源也十分豐富，一些山峰丘陵、河流瀑布，還有一些可以代表鄉(xiāng)村特色的手工藝品、特產(chǎn)等等?；谖覈F(xiàn)在所擁有的優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游一定是擁有光明未來的。

在大連市現(xiàn)今大連金科生態(tài)園藝場、大連銘湖觀光牧場、大連伊甸生態(tài)園、旅順口區(qū)琥珀灣旅游度假區(qū)綜合項目等，都是現(xiàn)今發(fā)展起來的將農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村旅游融合起來的。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)元素，也都是具有很強的吸引力。雖然我國生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的起步較晚，但是由于有政府的支持和不斷擴大的市場依托我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)享有非常廣闊的市場。根據(jù)《2017年中國旅游經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)分析和2018年旅游發(fā)展預測》數(shù)據(jù)顯示，2017年我國國內(nèi)各省之間的旅游和入境旅游的人數(shù)高達51億人次，各種形式的旅游方式持續(xù)增長態(tài)勢。從2018年全年旅游工作會議上獲悉，2017年大連市全年共接待游客8517.9萬人次，同比增長10.08%。從日益增多的旅游人數(shù)上看，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式具有發(fā)展前景。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村旅游融合的發(fā)展優(yōu)勢和存在問題

2.1 發(fā)展的優(yōu)勢

（1）地理區(qū)位突出，交通設(shè)施發(fā)達。遼寧省屬于東北亞地區(qū)，遼寧省南臨黃海，渤海，東與朝鮮以鴨綠江之隔，與日本、韓國隔海相望，從遼寧省經(jīng)由的鐵路線，是全國密度最高的省會之一，和四通八達的公路，可通達世界的沿海港口和航空線，遼寧境內(nèi)共有36條鐵路干支線，鐵路密集程度居全國首位，擁有客車1758輛、客運線路2450條，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和79%的村通車，通往各省的高速鐵路相繼建成，全省擁有沈陽和大連兩個國際機場和民用機場，同時擁有客運船舶147艘、2.5萬個客位，依據(jù)大連三面臨海一邊臨陸的形勢，海陸空交通可謂十分發(fā)達，同時大連周水子國際機場以開通往日本，韓國，以及香港的8條國際航班?？蔀閲鴥?nèi)外旅游者提供方便客運的旅游服務，有效的促進遼寧省內(nèi)的旅游快速發(fā)展[2]。

（2）保護政策不斷加強。省委、省政府先后出臺了《遼寧旅游業(yè)發(fā)展"十一五規(guī)劃”》、《"十一五”遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《中共遼寧省委、遼寧人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。2018年2月7日，大連旅游工作會議順利召開，此次會議的主要任務則是部署2018年大連市重點旅游工作。

2.1.3 資源豐富

避暑氣候、海島風光、地質(zhì)景觀、優(yōu)良海島生態(tài)、極品海鮮、漁家文化、北國風情等自然和人文資源組合，并可與遼寧多彩海岸的溫泉、冰雪、近代遺跡、濕地、紅色文化、邊境風情等資源進行整合發(fā)展。

2.2 存在的問題

透析我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展之勢和針對我國現(xiàn)如今存在的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢的分析，目前我國國內(nèi)的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游依舊存在很多的問題，這些問題在大連市的發(fā)展的也有所體現(xiàn)，具體如下：

（1）景觀生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、鄉(xiāng)土特色逐漸消失。由于我國經(jīng)濟發(fā)展處于社會轉(zhuǎn)型時期，各政府為了追求經(jīng)濟利益，占用了大量的耕地，在新農(nóng)村建設(shè)推進過程中，缺少科學的對于農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃體系的規(guī)劃。各地政府為了追求城市經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)常非法占用基本農(nóng)田或拆除古老建筑，使得當?shù)氐拿袼滋厣饾u消失，同時在轉(zhuǎn)型時期，由于如上各種問題，導致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題與資源環(huán)境遭到破壞等。

（2）對生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀與鄉(xiāng)村旅游相融合發(fā)展的概念理解混亂。現(xiàn)今還有很多人不理解生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村旅游的含義，概念還非常的混亂。甚至于有很多的專家、學者，將其等同的認定為農(nóng)業(yè)觀光旅游，依然還保持一種“吃飯聊天喝茶”的經(jīng)營模式，不僅降低了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的豐富性，而且還將已經(jīng)存在的新型的活動方式給掩蓋住，以至于并不能再人群中流行起來。

（3）思想觀念陳腐、不謀創(chuàng)新發(fā)展。有很多的村干部領(lǐng)導和農(nóng)民被傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式所禁錮，認為只有勤勤懇懇的耕作才會有好的回報，并沒有意識到發(fā)展成為生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和好處。許多地方只是狹義去創(chuàng)辦一個農(nóng)家觀光餐廳，并沒有真正意義上體現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的各個新穎的方面，忽視了生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，降低了對外界的吸引。

（4）經(jīng)營者缺乏專業(yè)理念。在經(jīng)營的觀念上，舊時候的陳舊觀念，認為吸引游客前來消費參觀的是菜品的味道、價格、質(zhì)量和份量，而真正忽略的服務質(zhì)量水平、綠化環(huán)境、自家的農(nóng)家特色等等，才是現(xiàn)在人們所看重的。經(jīng)營者更愿意花錢去升級硬件，去改善主體建筑，并不愿意花費在提高服務質(zhì)量、美化自然環(huán)境和打廣告招攬顧客的方面?！盎仡^客”或口碑傳布的方式，使得宣傳的手段單一且數(shù)量很少，易導致缺乏針對性而且造成的反響不好，形成了風景多、人情少，靜態(tài)多、動態(tài)少的一種模式。

（5）鄉(xiāng)村旅游缺乏人才、管理混亂。從旅游規(guī)劃上說，大多經(jīng)營者都是農(nóng)民自身或者是村集體承包，缺少人才，自身又沒有過硬的專業(yè)知識，開發(fā)和研究都處于一種較低的發(fā)展水平。發(fā)展存在很大的盲目性，因為沒有一定的合理性，很難得到政府或者國家企業(yè)、自營企業(yè)的支持和贊助。發(fā)展速度緩慢、發(fā)展規(guī)模小[3]。

（6）存在淡季過淡、旺季過旺的局面。生態(tài)鄉(xiāng)村旅游業(yè)還將受到季節(jié)性的影響，存在春、夏季旅游旺季生意過旺，致使客源過分集中，脆弱的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施便難以承載大量的游客，以至于環(huán)境不堪重負而難以保持原有的特色和美景，不僅具有特色化的風景會慢慢消失，更甚則導致生態(tài)不平衡。冬季寒冷，旅游游客少的局勢，淡季過淡的局勢，在淡季依舊要面臨維護生態(tài)環(huán)境，雇傭員工，只支出不收人的局面，甚至于存在產(chǎn)業(yè)擱置停業(yè)的風險。

3 大連地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀與鄉(xiāng)村旅游融合的戰(zhàn)略建議

3.1 大連地區(qū)未來發(fā)展目標

針對大連市地理區(qū)位、交通設(shè)施、資源豐富和國家政策等方面的優(yōu)勢，重點的發(fā)展目標則是，提高產(chǎn)物和服務品質(zhì)，降低資源損耗，升高凈收益。打造一批獨具特色的區(qū)域性旅游產(chǎn)品，將大連在東北亞區(qū)域的旅游樞紐功能的核心作用發(fā)揮的淋漓盡致。結(jié)合大連“海濱風光，浪漫之都”的特點，吸引游客，通過打造遼寧濱海特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，擴展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新類型，豐富遼寧生態(tài)旅游的產(chǎn)品和項目，打造區(qū)域性城市生態(tài)旅游特色集群。

3.2 提出對策建議

針對上述所分析的大連市在農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所存在的問題，我提出如下幾點對策建議：

（1）合理引導，加強生態(tài)環(huán)境的保護政策。政府應加強保護方面法規(guī)條例的設(shè)定，有關(guān)部門對于各景觀，監(jiān)管的力度要加大，可以采用競爭激勵制度，對于做的好的行為政策給予獎勵，對于環(huán)境破壞嚴重的景區(qū)采取一定的處理措施，建立一套完整的綠色旅游體系，喚起人們的保護意識。

（2）加強對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度。一方面宣傳使得當?shù)氐木用穸剂私獾缴鷳B(tài)旅游的概念和發(fā)展、開發(fā)這類新型的模式可以帶來的經(jīng)濟方面發(fā)展，同時可以積極的參與旅游區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營管理中。充分發(fā)揮農(nóng)村各類前提和優(yōu)勢，充分利用農(nóng)村剩余的勞動力資本，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有很重大的意義。另一方面使得旅游者可以了解和體驗農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，與此同時最重要的是讓游客了解生態(tài)與環(huán)境保護的重要性。

（3）謀求創(chuàng)新發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)科技支持。黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力“堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 加快假設(shè)創(chuàng)新型國家”，要使得農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到更快的發(fā)展，必定是要將創(chuàng)新放在首位的，提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展腳步，建立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的經(jīng)營，以此來謀求更好更快更強的發(fā)展。

（4）重視管理、加強專業(yè)化、加強農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。要通過提高管理專業(yè)性、組建專業(yè)的管理團隊，才能全面的提高農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀旅游的發(fā)展。管理所涉及的方面非常的廣闊，所以要加快對管理專業(yè)化人員的培訓，加強對管理方面的重視，建設(shè)高效的政策機制。建設(shè)科技進步的源泉便是人才的發(fā)展，要想增強科技創(chuàng)新的持久力，便要求組織積極地對技術(shù)人員展開知識技能培訓，更應該鼓勵涉農(nóng)方面專業(yè)畢業(yè)生選擇對口工作。為各大院校、公司等機構(gòu)創(chuàng)造出一種自由、開放、合作的科研環(huán)境，培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)人才和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員[4]。

（5）政府發(fā)揮主導作用，引導大連向正確的方向前進。政府應積極推出和出臺對策，引導大連在發(fā)展生態(tài)旅游的道路上朝著正確的方向前進，同時對于加大旅游市場的管理力度，避免發(fā)生惡意競爭、導致市場失靈和不良的旅游產(chǎn)品危機市場，目前大連的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游還處于發(fā)展的階段，所以政府必須得以一種科學的、系統(tǒng)的、合理的政策引導發(fā)展，走一條高要求、高水平的路線。

（6）對旅游資源做好規(guī)劃設(shè)計、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于大連全市的旅游資源做好統(tǒng)籌和規(guī)劃，應該在堅持可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上與周圍的文化環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，在選取新的開發(fā)景點和設(shè)施的過程中，盡可能的保持原有的生態(tài)模式，重視旅游資源和生態(tài)保護硬件的投入。要使得生態(tài)旅游始終朝向正確的方向前行，在發(fā)展的路徑選擇上，要積極在資源優(yōu)化上功夫，淘汰浪費資源、污染程度大的產(chǎn)品，將循環(huán)經(jīng)濟加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。