郭曉軍
浙江梅輪電梯股份有限公司 浙江紹興 312065
自2018年6月以來(lái),諸多P2P金融平臺(tái)相繼“爆雷”,部分停業(yè)、部分積極尋求轉(zhuǎn)型、有的涉嫌非法吸收公眾款項(xiàng)被立案?jìng)刹閇1]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止18年6月底,累計(jì)停業(yè)的P2P平臺(tái)高達(dá)4347家,創(chuàng)近幾年新高,而且數(shù)量還在不斷攀升。大小平臺(tái)不斷爆發(fā)“炸雷”事件,引出一系列監(jiān)管和維權(quán)的難題,讓一部分法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很低的金融投資者措手不及,如何規(guī)范行業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展,保護(hù)投資者的合法權(quán)益是目前亟需解決的問(wèn)題。
首先,受行業(yè)周期的影響,行業(yè)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰之勢(shì),此輪爆雷很大程度上是受宏觀政策的影響,國(guó)家要求去杠桿化,流動(dòng)性鎖緊,導(dǎo)致各類中小型P2P平臺(tái)承受了不小的流動(dòng)性壓力,加之備案延期,不少平臺(tái)被迫退出,繼而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng),投資者的信息一定程度上也出現(xiàn)了不振,行業(yè)恐慌不斷蔓延,影響平臺(tái)的長(zhǎng)足運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。
其實(shí),網(wǎng)貸平臺(tái)的資產(chǎn)端一般都是次級(jí)貸,因此平臺(tái)一般選擇“用收益來(lái)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”,因此在去年流動(dòng)性很高的時(shí)候,都獲得了較高的收益,而且收益足以覆蓋流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),但今年出現(xiàn)流動(dòng)性緊縮之后,平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)驟增。加之很多平臺(tái)的資產(chǎn)端類型多樣,真正能夠做到資產(chǎn)端安全、小額分散的非常少,不少平臺(tái)為了高收益線下去對(duì)接房地產(chǎn)、車貸等高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,線上對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆埏椇桶b,就成為了一個(gè)表面安全的理財(cái)端[2]。因此,一些資產(chǎn)端的騙貸公司和惡意欠款的借款人,成為了此次平臺(tái)暴雷的主要助推器,也是部分平臺(tái)逾期或暴雷的根源。而且隨著暴雷愈發(fā)越烈,傳到至整個(gè)行業(yè),將導(dǎo)致行業(yè)動(dòng)蕩,資金縮減。
對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō),國(guó)家政策的利好,監(jiān)管的發(fā)聲,以及備案制的曙光,都是爆雷后平臺(tái)的希望[3]。另外,可以說(shuō)最近整個(gè)金融市場(chǎng)形勢(shì)不好,股票、銀行、債券、基金、保險(xiǎn)等沒(méi)有特別好的,投資機(jī)構(gòu)也資金緊缺,P2P市場(chǎng)一定程度上也不會(huì)太好。以下對(duì)具體的補(bǔ)救措施進(jìn)行分析:
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》,P2P平臺(tái)的定位是信息中介平臺(tái)。辦法中規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)按照自愿、公平、自愿的原則為借款人和出借人提供信息撮合服務(wù),維護(hù)雙方的利益,不提供增信業(yè)務(wù),不得非法集資、不得挪用資金,不得損害國(guó)家和公眾的利益。借款人和主借人按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則承擔(dān)各自風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要按照要求客觀、真實(shí)、及時(shí)、全面的披露資產(chǎn)端信息,不承擔(dān)借貸違約的風(fēng)險(xiǎn)。因此,從一定程度上說(shuō),P2P平臺(tái)只是一個(gè)信息的撮合平臺(tái),負(fù)責(zé)公正、及時(shí)的進(jìn)行信息披露,不承擔(dān)任何借貸違約的風(fēng)險(xiǎn)。
一旦平臺(tái)提供增信業(yè)務(wù),或者有直接、間接非法集資的行為,辦法規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)中介機(jī)構(gòu)如違法相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)依法對(duì)其進(jìn)行處罰,有關(guān)法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定的違規(guī)行為,工商管理部門可以出面與平臺(tái)進(jìn)行約談,通報(bào)批評(píng),責(zé)令整改,將其違規(guī)行為情況記入誠(chéng)信檔案并進(jìn)行公布以實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)重的給予3萬(wàn)元以下的懲罰或采取其他處罰措施,如平臺(tái)相關(guān)主體構(gòu)成了犯罪,依法追究其刑事責(zé)任,網(wǎng)貸平臺(tái)如果從事違法違規(guī)活動(dòng)并蓄意欺詐,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展,帶動(dòng)了P2P平臺(tái)的迅猛發(fā)展,融資規(guī)模逐漸增大,但互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域一直面臨著“輕規(guī)范重發(fā)展”的現(xiàn)狀,監(jiān)管無(wú)疑長(zhǎng)期缺位。
在一些P2P平臺(tái)之中,他們用高額的收益或利息來(lái)吸引投資者的目光,但大多數(shù)平臺(tái)的資產(chǎn)端收益不能覆蓋其給投資者的利息,甚至不少平臺(tái)的資產(chǎn)端已經(jīng)出現(xiàn)不良,平臺(tái)為了防止投資者產(chǎn)生恐慌情緒或者發(fā)生集中擠兌的風(fēng)險(xiǎn),拆東墻補(bǔ)西墻,擊鼓傳花,最終掩蓋不住,產(chǎn)生“爆雷”危機(jī)。
而且由于互聯(lián)網(wǎng)不受地域限制,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管需要做到常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管,需要銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、央行和公安、司法機(jī)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等共同監(jiān)督管理,信息互通、社會(huì)共同管制,最終形成監(jiān)管合力。
對(duì)P2P平臺(tái)的主要監(jiān)管人和股東進(jìn)行嚴(yán)查并公示,并強(qiáng)制要求P2P平臺(tái)對(duì)其平臺(tái)資產(chǎn)端在保護(hù)隱私信息的條件下進(jìn)行詳細(xì)披露,保證投資者的合法權(quán)益。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)范體系也急需重構(gòu),對(duì)借款合同等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,將互聯(lián)網(wǎng)金融納入法制化軌道。
互聯(lián)網(wǎng)金融投資者如果發(fā)現(xiàn)平臺(tái)存在問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門投訴,或者通過(guò)監(jiān)管部門的投訴電話舉報(bào),越快舉報(bào)越好。p2p平臺(tái)一旦出現(xiàn)“爆雷”危機(jī),即發(fā)生平臺(tái)逾期或跑路的現(xiàn)象,公安立案后會(huì)及時(shí)對(duì)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人實(shí)施強(qiáng)制措施,此時(shí)如果投資人想起訴借款人,法院可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)駁回起訴。但在實(shí)際案例中,也有法院受理了起訴,并支持了投資者的請(qǐng)求,因此,投資人還可以嘗試用民事訴訟來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
在爆雷之后,網(wǎng)貸行業(yè)是否能夠健康存續(xù)?其實(shí)答案是肯定的,目前監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)的表態(tài)無(wú)疑為市場(chǎng)注入了一劑強(qiáng)心針,經(jīng)過(guò)了此輪出清之后,機(jī)構(gòu)變少了,對(duì)于可以留下來(lái)的企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)有更大的發(fā)揮空間。這次風(fēng)波也對(duì)投資人是一種警醒,提醒他們要開(kāi)始有風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的概念,對(duì)行業(yè)“去剛兌”是一項(xiàng)好事,但代價(jià)也很慘痛。