□ 馬 宏

相關(guān)各國調(diào)整政策，因勢利導(dǎo)之后，外交危機(jī)能夠渡過，國際油價(jià)有望趨向穩(wěn)定。

誰在掌控卡舒吉案走向？視覺中國 供圖

特朗普就任美國總統(tǒng)以后重啟對伊朗制裁，11月5日是美國制裁措施生效的日期，中東地區(qū)正處于暗流涌動(dòng)、場外博弈的微妙時(shí)期。10月2日，突然發(fā)生的卡舒吉被殺事件，像一顆意外爆發(fā)的炸彈，打亂了中東地區(qū)各大勢力原來的戰(zhàn)略布局，可謂幾家歡樂幾家愁。尤其是，在“石油即政治”的中東地區(qū)，事件引發(fā)了高度敏感的市場擔(dān)憂，導(dǎo)致沙特股市大跌和國際油價(jià)先漲后跌，大幅波動(dòng)?？ㄊ婕粴⑹录_動(dòng)中東石油市場格局，并影響世界石油市場走勢。

美沙土：皆大歡喜

卡舒吉被殺事件直接影響最大的是美國與沙特關(guān)系，而美沙關(guān)系的穩(wěn)定就等于國際能源市場和石油美元機(jī)制的穩(wěn)定。沙特是全球最為重要的能源生產(chǎn)國和出口國，也是維系石油美元機(jī)制的關(guān)鍵國家，對沙特進(jìn)行制裁可能導(dǎo)致國際油價(jià)暴漲，削弱美元的世界地位，對美國經(jīng)濟(jì)增長與全球霸權(quán)不利。正因?yàn)槿绱?，美國在暗殺事件發(fā)生后的表態(tài)一直左右搖擺，留有余地。10月15日，在與沙特國王通過電話之后，特朗普還在宣稱沙特國王對此事一無所知，說“在我聽來，他的意思是兇手可能是流氓分子，誰知道呢？”特朗普竭力袒護(hù)沙特王室，顯然是由于沙特堪稱特朗普最“中意”的伙伴。特朗普上臺(tái)后首個(gè)出訪的國家就是沙特，簽署了1100億美元的軍購大單，未來10年，沙特還擬向美國提出總價(jià)值達(dá)3500億美元的軍購方案。再考慮到沙特在全球能源市場的地位，以及手握大量美債，難怪美國要“三思而后行”。

10月18日，美國態(tài)度又有了變化。特朗普表示，失蹤的沙特記者“看起來肯定已經(jīng)死亡”。同時(shí)警告稱，如果證實(shí)是沙特當(dāng)局殺害了卡舒吉，利雅得將面臨“非常嚴(yán)重”的后果。沙特反擊稱，不管是在政治還是經(jīng)濟(jì)上，沙特不會(huì)畏懼任何威脅，但如果美國一定要對其進(jìn)行制裁，沙特也將用其他行動(dòng)來回應(yīng)。作為全球最大的原油出口國，日出口量700萬桶、占全球油市11%的沙特此番表態(tài)，被視為應(yīng)對美國制裁的一種含蓄威脅。沙特國有電視臺(tái)阿拉伯衛(wèi)星電視臺(tái)總經(jīng)理TurkiAldakhil警告稱，如果美國對沙特實(shí)施制裁，沙特的產(chǎn)油量將降到750萬桶/日以下，這將帶來“震撼全世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，國際油價(jià)很可能上漲到每桶100美元、200美元，甚至是400美元。

沙特作為全世界最主要的石油輸出國，其核心影響力首先體現(xiàn)在保證美元作為世界主要的儲(chǔ)備貨幣和交易貨幣，即美元的石油本位，沙特是一個(gè)決定性的錨。如果制裁嚴(yán)重?fù)p害沙特的利益，特別是如果影響了沙特王室的統(tǒng)治地位，沙特很可能鋌而走險(xiǎn)，不再使用美元或者部分棄用美元，對美國及世界貿(mào)易體系將造成顛覆性的影響。同時(shí)沙特是全世界穆斯林朝覲圣地所在，是遜尼派哈比卜教宗的領(lǐng)頭國，控制了沙特就可以控制很多國家。所以美國在這方面一直在緊緊地拉住沙特，力圖避免沙特被其他國家控制。

事件爆發(fā)之前，特朗普總統(tǒng)在美國國內(nèi)面臨維持經(jīng)濟(jì)增長和中期選舉的壓力，需要國際油價(jià)維穩(wěn)趨降，所以從今年4月起，他屢次批評(píng)歐佩克蓄意抬高國際油價(jià)，并在4～7月基本每個(gè)月至少發(fā)一條推特要求歐佩克增產(chǎn)來壓低國際油價(jià)。9月底，他又催促歐佩克趕快行動(dòng)?？ㄊ婕й櫴录縿?dòng)了國際油市的敏感神經(jīng)，特朗普與沙特10月12日第一次交鋒時(shí)，布倫特、WTI較前一天分別上漲0.21%和0.52%。沙特暗示動(dòng)用石油武器后的兩天，國際油價(jià)繼續(xù)承壓呈上行趨勢。事發(fā)后一周，布倫特攀升至85美元/桶的高位。

但是總體來看，被殺事件沒有改變美國與沙特互相需要的中東地緣格局，更沒有改變美國以沙特為“錨”的中東戰(zhàn)略。可以預(yù)計(jì)，一方面，在未來幾周沙特、土耳其政府對事件進(jìn)行調(diào)查期間，沙特很可能會(huì)對美國主動(dòng)示好，竭盡全力確保充足石油供應(yīng)，以抵消因美國對伊朗重啟制裁而導(dǎo)致的供應(yīng)減少，促使國際油價(jià)維穩(wěn)趨降，也讓主要石油消費(fèi)國充分意識(shí)到沙特在維持全球石油市場乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的至關(guān)重要角色。10月23日，沙特能源部長法利赫表示，沙特將很快把石油產(chǎn)量從目前的1070萬桶/日提高至1100萬桶/日，沙特有能力將石油產(chǎn)量在3個(gè)月內(nèi)提高至1200萬桶/日。受此影響，10月23日，WTI原油價(jià)格下跌至66美元/桶，創(chuàng)兩個(gè)月以來新低。另一方面，在美國對土耳其進(jìn)行一定的讓步和安撫前提下，在對暗殺事件的調(diào)查盡可能拖延一段時(shí)間后，撇清沙特王儲(chǔ)薩勒曼在卡舒吉案中的關(guān)聯(lián)和責(zé)任，處理一些下層人物作為替罪羊，替換一些關(guān)鍵的顧問，以安撫美國。而美國最終會(huì)接受調(diào)查結(jié)果，表示愿意為沙特王室繼續(xù)提供政治保護(hù)，并努力進(jìn)一步鞏固沙特王儲(chǔ)薩勒曼的地位。美國、沙特、土耳其三方的“面子”和“里子”都得到一定程度的滿足，皆大歡喜。

伊朗：意外之喜

卡舒吉被殺事件對伊朗來說是一個(gè)意外驚喜，給伊朗提供了突破制裁與封鎖的機(jī)會(huì)。本來，今年下半年油價(jià)上行的最大動(dòng)因，業(yè)界公認(rèn)的是特朗普要“伊朗原油出口降為零”。但是，在距離11月5日還剩不到兩天時(shí)間，美國突然松了口風(fēng)：據(jù)美聯(lián)社2日新聞稱，美國國務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)天宣布，美國將給予8個(gè)國家和地區(qū)伊朗制裁豁免權(quán)，允許他們繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油。另據(jù)11月15日《華爾街日報(bào)》報(bào)道，這些被“豁免”允許繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油的國家和地區(qū)包括中國大陸、意大利、希臘、中國臺(tái)灣、日本、韓國、印度、土耳其。至于為什么特朗普會(huì)在制裁前夕發(fā)布“豁免”呢，正如美國大部分媒體認(rèn)為，本次“豁免”更像是特朗普政府尋找的一個(gè)臺(tái)階。據(jù)報(bào)道，盡管伊朗制裁將至，仍有很多石油進(jìn)口國表示不會(huì)停止進(jìn)口伊朗石油。比如印度政府在今年9月已批準(zhǔn)其國有煉油廠繼續(xù)購買伊朗石油?！队《冉?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的評(píng)論稱，印度政府很可能向美方表示不會(huì)削減伊朗原油進(jìn)口。與此同時(shí)，“豁免”也從另一個(gè)側(cè)面反映了特朗普政府對油價(jià)上漲前景感到不安。隨著美國中期選舉的臨近，如何解決國際油價(jià)過高成為美國現(xiàn)任總統(tǒng)的頭等大事。消息一出，布倫特原油期貨下跌6美分收于每桶72.83美元，而美國原油下跌55美分，收于每桶63.14美元，下跌0.86%。所以，媒體都認(rèn)為，抑制油價(jià)，至少是美國“豁免”伊朗石油進(jìn)口的原因之一。

但是，美國“豁免”8國繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油，深層原因是美國旨在利用“暗殺門”對沙特施加更大壓力，向世界宣示美國不用借助沙特就能抑制國際油價(jià)上漲。長期以來，沙特等產(chǎn)油國是否有足夠的富余產(chǎn)能彌補(bǔ)世界石油供應(yīng)短缺，一直受到許多專家的質(zhì)疑。今年6月，歐佩克產(chǎn)油國與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國達(dá)成協(xié)議，增加石油供應(yīng)100萬桶/日，以彌補(bǔ)伊朗石油供應(yīng)缺口。但10月21日在歐佩克維也納總部的技術(shù)會(huì)議上發(fā)布的內(nèi)部報(bào)告顯示，目前的石油生產(chǎn)還難以彌補(bǔ)伊朗石油供應(yīng)缺口。今年春天以來，在特朗普的壓力下，沙特、科威特、伊拉克、阿聯(lián)酋和俄羅斯都正在增加產(chǎn)量，但實(shí)際僅能增產(chǎn)130萬桶/日～190萬桶/日。業(yè)內(nèi)的估計(jì)是，如果供應(yīng)增幅小于200萬桶/日，世界石油供應(yīng)將緊張，并將引發(fā)國際油價(jià)上漲。所以，美國一方面施壓于沙特增產(chǎn)，另一方面也在從長計(jì)議，挖掘各國潛力，提高應(yīng)對油價(jià)短期快速上漲的能力，避免完全依賴歐佩克國家甚至沙特一家的局面，分散石油地緣風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，本次美國政府拋出來的“豁免權(quán)”并非是無限期允許進(jìn)口伊朗石油，而是延長一定的進(jìn)口伊朗石油的期限。據(jù)美國前總統(tǒng)喬治布什政府能源部參謀長表示：“這實(shí)際上并不是一種豁免，而是一個(gè)延期的最后期限?！备鶕?jù)美國法律，“豁免”情況最長可達(dá)180天。

不管美國是如何算計(jì)的，對伊朗而言，“暗殺門”是一個(gè)天賜良機(jī)，使伊朗得到緩解封鎖、突破包圍的機(jī)會(huì)。伊朗在今年夏天經(jīng)過與歐盟精心協(xié)商、設(shè)計(jì)，達(dá)成專門繞過美國制裁的“特殊結(jié)算系統(tǒng)”協(xié)議，在美國的制裁包圍墻上打開了一個(gè)不小的口子。近日，伊朗又批準(zhǔn)了容許私人企業(yè)購買原油向國外銷售的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了突破封鎖的開口。此前據(jù)媒體報(bào)道，伊朗積極推動(dòng)西卡倫原油進(jìn)行首次商業(yè)出口。消息人士稱，這緣于2017年西卡倫油田產(chǎn)量幾乎翻番，達(dá)30萬桶/日，因此伊朗籌劃該油田的原油出口，并已向客戶運(yùn)送樣品。伊朗有關(guān)人員甚至表示，西卡倫原油的交易可以采取現(xiàn)貨交易這種以前很少采用的方式。從空前靈活的態(tài)度可以看出，伊朗迫切地努力發(fā)展市場對西卡倫原油的需求，希望在新制裁壓力下加大原油出口量。

而且，伊朗的雄心不止于此。5月7日，伊朗國家石油公司勘探部副經(jīng)理馬努切里表示，該公司將舉行14個(gè)油氣勘探區(qū)塊的招標(biāo)活動(dòng)，并希望簽署與外國投資者的7份新上游合同，總價(jià)值高達(dá)400億美元。此外，伊朗還在籌劃一項(xiàng)涉及30個(gè)領(lǐng)域、價(jià)值60億美元的國內(nèi)老油田改造和產(chǎn)量恢復(fù)計(jì)劃。該項(xiàng)目涉及地面設(shè)施、儲(chǔ)罐、管道、平臺(tái)和鉆井，將從9月開始實(shí)施，預(yù)計(jì)兩年完成。種種跡象表明，伊朗正在充分利用歐美國家的一切間隙，竭盡全力擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力和出口數(shù)量。這對于中東地區(qū)在全球石油市場中的份額和國際油價(jià)的穩(wěn)定，都是一個(gè)不可忽視的支撐因素。

伊朗全力擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力和石油出口。李曉東 供圖

綜合而言，卡舒吉被殺事件給美國的中東戰(zhàn)略和中東地區(qū)的石油市場都造成一定程度的擾亂，國際油價(jià)出現(xiàn)了波動(dòng)。相關(guān)各國調(diào)整政策，因勢利導(dǎo)之后，外交危機(jī)能夠渡過，國際油價(jià)有望趨向穩(wěn)定。但是必須看到，暗殺事件也暴露出沙特王室的能力缺陷和沙特未來政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，進(jìn)而對中東石油市場和全球石油長期供應(yīng)安全都可能產(chǎn)生較大的影響。