杜沙沙

摘 要 職教體系承擔(dān)著為社會服務(wù)的功能，校、企、行業(yè)有效對接才能創(chuàng)造最大收益。然而現(xiàn)階段職教體系溝通不暢，各自為政，有必要明確職教體系學(xué)習(xí)成果互認的內(nèi)涵和定位，規(guī)劃成果互認的技術(shù)路線，建立職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟。這對促進職業(yè)教育與生產(chǎn)生活相結(jié)合、提高教學(xué)質(zhì)量、深化校企合作、滿足學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)需求等具有深遠意義。具體措施包括：開發(fā)職教體系學(xué)分質(zhì)量保證機制，建立職教體系成果互認聯(lián)盟，進行職教體系學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、應(yīng)用等。

關(guān)鍵詞 職教體系;學(xué)習(xí)成果框架;成果互認;成果標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號 G720 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）17-0013-05

2010年國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接”。此處不同類型學(xué)習(xí)成果主要指成人高等學(xué)歷教育機構(gòu)、高等教育自學(xué)考試機構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、普通高校五類學(xué)習(xí)成果[1]。對不同類型的學(xué)習(xí)成果進行互認和銜接，無論是理論層面還是實踐層面，都將對整個社會發(fā)展、對教育系統(tǒng)的改革產(chǎn)生影響。對此，多地政府出臺政策推動不同類型學(xué)習(xí)成果銜接，但推行阻力大、收效甚微。其中，學(xué)科水平差異大、培養(yǎng)目標(biāo)的迥異、政策法規(guī)規(guī)范性不足等[2]是阻礙學(xué)習(xí)成果互認的主要原因。

一、職教體系學(xué)習(xí)成果互認的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)成果是資格的表現(xiàn)，表示學(xué)習(xí)者具有相應(yīng)程度的知識、技能和能力。根據(jù)學(xué)習(xí)成果取得途徑的不同，分為學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、無定式學(xué)習(xí)成果。學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果是大眾較為熟悉的一種形式，通常表現(xiàn)為畢業(yè)證書、學(xué)位證書等。這種形式是目前大眾較為認可甚至推崇的形式，以至于出現(xiàn)“重學(xué)歷輕能力”的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因很多，足以從側(cè)面窺探出學(xué)歷教育的重要性。非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果是學(xué)習(xí)者通過培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等途徑獲取的證書，如國家職業(yè)資格證書、崗位技能培訓(xùn)證書、培訓(xùn)項目證書等。這類證書的含金量因舉辦機構(gòu)的層次差異而差別較大。無定式學(xué)習(xí)成果是沒有固定學(xué)習(xí)形式而獲得的學(xué)習(xí)成果，如工作經(jīng)驗、技術(shù)創(chuàng)新、技能大賽等。在當(dāng)前的教育環(huán)境下，學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、無定式學(xué)習(xí)成果是各自獨立封閉的體系，學(xué)習(xí)者通過學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)后，若想通過相應(yīng)資格證書類考試，就要重新學(xué)習(xí)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核內(nèi)容。這造成學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)資源的極大浪費，為此有必要建立學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟。在目前情況下，建立全國范圍、全體系的學(xué)習(xí)成果互認是困難的。職業(yè)教育發(fā)展歷史較短，職教體系在培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科水平層次方面差異較小，可嘗試先建立職教體系小層次范圍的學(xué)習(xí)成果互認，然后吸取成功經(jīng)驗，進行大范圍推廣。

職教體系主要指各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。職教體系學(xué)習(xí)成果互認是針對職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和無定式教育成果的互認。初期階段主要針對學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果的互認。職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟是在職教體系內(nèi)部對聯(lián)盟單位的學(xué)習(xí)成果經(jīng)過一定方式的檢驗后予以部分認可或全部認可的行為，經(jīng)過認可的學(xué)習(xí)成果可以沖抵本校（企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)）部分學(xué)分，給予相應(yīng)課程免修甚至免考的政策。這種互認不是降低教育質(zhì)量、降低教學(xué)要求，相反是要通過聯(lián)盟促進教育質(zhì)量的提升、教學(xué)水平的提高，減少教育資源的浪費。

二、職教體系學(xué)習(xí)成果互認的技術(shù)路線

職教體系學(xué)習(xí)成果互認要在保證成果質(zhì)量的前提下進行。這就需要為成果互認制定一套規(guī)則，這個規(guī)則采用的是“框架+標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)路線?？蚣転閷W(xué)習(xí)成果框架，包括成果等級、等級描述、類型、適用領(lǐng)域等范疇。標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)體系，是實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認證、積累和轉(zhuǎn)換的依據(jù)，包括資格標(biāo)準(zhǔn)、認證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換規(guī)則及業(yè)務(wù)流程規(guī)范等[3]。

（一）職教體系學(xué)習(xí)成果互認的級別維度

目前，國內(nèi)大陸地區(qū)比較有影響力的學(xué)習(xí)成果框架由國家開放大學(xué)發(fā)布。學(xué)習(xí)成果框架共分為10個等級，其中中職被分為3個等級，高職被分為2個等級。誠然，等級標(biāo)準(zhǔn)比較詳細，但落實到具體操作，卻無法實行，其原因之一是框架的級別區(qū)分度不高。以技能維度為例：中職一年級的要求“具有最基本的認知、技術(shù)和溝通技能，能應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぞ?，從事簡單、確定的活動”;中職二年級要求“具有最基本的認知、技術(shù)和溝通技能，能應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒?、工具和材料，完成常?guī)活動”;中職三年級要求為：“具有基本的、認知的、技術(shù)的和溝通技能，并能應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒?、工具、材料及現(xiàn)成的信息，完成常規(guī)或非常規(guī)活動，為一些可預(yù)見的問題提供解決方案?！比绱藙澐值某踔噪m美好，即要求每年都有一定的進步，但不符合當(dāng)代職業(yè)教育的現(xiàn)實環(huán)境。級別界限不清晰、區(qū)分度低，將直接影響具體的教學(xué)實踐操作，在職教體系推行難度較大。

需要專門針對職教體系制定職教體系框架，從現(xiàn)有資料來看，目前國內(nèi)有2家：重慶職教與遠教學(xué)習(xí)成果框架、廣東終身教育資歷框架（分為普通教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)及業(yè)績?nèi)齻€部分）。重慶將職教體系分為4個級別，從初中起，到應(yīng)用本科止。廣東省將職業(yè)教育分為7個級別，從小學(xué)起，到專業(yè)型博士止。這2個都比較符合目前職業(yè)教育的現(xiàn)實環(huán)境。需要特別說明的是，職教體系框架的設(shè)立可以與普通教育框架級別融通，如表1所示。

表1 國開、廣東、重慶職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果框架級別融通比較

國家開放大學(xué)成果框架 廣東省職業(yè)教育成果框架 重慶職教與遠教成果框架

級別 學(xué)習(xí)成果 級別 學(xué)習(xí)成果 級別 學(xué)習(xí)成果

10 專業(yè)博士 7 研究生/專業(yè)型博士 —— ——

9 專業(yè)碩士 6 研究生/專業(yè)型碩士 —— ——

8 學(xué)士學(xué)位 5 應(yīng)用本科或?qū)W士 4 應(yīng)用本科/學(xué)士

7 應(yīng)用本科

6 高職三年制 4 高職 3 高職

5 高職二年制

4 中職畢業(yè) 3 中職/中技 2 中職

3 中職二年級

2 中職一年級

1 初中畢業(yè) 2 初中 1 初中

—— —— 1 小學(xué) —— ——

資料來源：國家開放大學(xué)學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果框架[EB/OL].[2018-03-05].ttps：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzAwNjExNjIzMw%3D%3D&idx=1&mid=402860686&sn=ed751fbf249dd8dfba6da154c5122f0c;廣東終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)[EB/OL].[2018-03-05] https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzAwNjExNjIzMw%3D%3D&idx=1&mid=402860686&sn=ed751fbf249dd8dfba6da154c5122f0c;重慶職教和遠教資歷與學(xué)習(xí)成果框架[EB/OL].[2018-03-05] http：//credit.cqdd.cq.cn/showStarder.html.

通過表1可以清晰地看到，職業(yè)教育與普通教育在級別等級方面是相融通的，這也為后期職業(yè)教育成果與普通教育成果互認打下基礎(chǔ)。

（二）職教體系學(xué)習(xí)成果互認標(biāo)準(zhǔn)維度

參考國際慣例和國家開放大學(xué)成果框架的維度劃分，職教體系的學(xué)習(xí)成果框架是在知識、技能、能力三個維度進行描述的。知識指與職業(yè)或生產(chǎn)勞動相關(guān)的理論、原理、事實和實踐，它包括理論性、技術(shù)性和實踐性知識。技能指在生產(chǎn)勞動時能應(yīng)用相關(guān)知識和方法解決問題的專項能力，包括認知技能和實踐技能。能力指在職業(yè)和個人發(fā)展過程中，運用知識、技能和方法完成任務(wù)和解決問題所體現(xiàn)出來的素質(zhì)。在職教體系學(xué)習(xí)成果框架中，每個等級都有相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)。如對技能的描述，初中階段為“選擇和應(yīng)用相應(yīng)的信息、工具和方法，解決具體問題和完成相應(yīng)任務(wù)所需要的技能”;中職階段為“在某個工作或?qū)W習(xí)領(lǐng)域中，解決某些具體問題、完成相應(yīng)任務(wù)的能力”;高職階段為“具有創(chuàng)造地解決抽象問題的綜合的認知和實踐技能”;應(yīng)用本科為“創(chuàng)新性地解決復(fù)雜和不可預(yù)測問題的高級技能”。對比可看出學(xué)習(xí)成果等級指標(biāo)的設(shè)置要清晰、明了，每個等級要求是不同的，見圖1。同理，知識、能力也是如此。職教體系學(xué)習(xí)成果對照等級標(biāo)準(zhǔn)描述指標(biāo)，均能找到其在職教學(xué)習(xí)成果框架中的等級。這為學(xué)習(xí)成果的互認提供了確切依據(jù)。

三、職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟的組建價值

（一）職業(yè)教育體系之根基

1.促進職業(yè)教育與生產(chǎn)生活相結(jié)合

目前，職教體系與普通教育的各層次專業(yè)目錄并未打通，中職和高職的專業(yè)目錄是相通的;普通教育的本科階段和研究生階段僅設(shè)有普通教育系列專業(yè)目錄，并未涉及職業(yè)教育專業(yè)目錄[4]。職業(yè)教育是一個相對封閉的體系，與普通教育溝通不暢，但與行業(yè)企業(yè)溝通較為流暢。

職業(yè)教育是源于生活、源于企業(yè)需求的教育。它不是無源之水、無本之木，脫離生活的職業(yè)教育便會在教學(xué)特色上失去職業(yè)方向，加之在教學(xué)水平方面比不上普通教育，很容易讓自身處于尷尬境地，這也成為目前大部分職業(yè)院校的通病。職教體系學(xué)習(xí)成果框架的各專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)是由一線教師、行業(yè)專家、企業(yè)、事業(yè)單位及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)通過調(diào)研獲得，調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位需求和職業(yè)鑒定考核要求，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容設(shè)置專業(yè)職業(yè)能力要求和專業(yè)職業(yè)能力模塊。如此設(shè)置比較符合實際生活需求，是源于行業(yè)用于行業(yè)的學(xué)習(xí)成果框架，框架的結(jié)構(gòu)設(shè)置可隨行業(yè)需求變遷，有針對性地修改職業(yè)能力模塊。

2.促進職業(yè)教育課程質(zhì)量的提升

職教體系各專業(yè)職業(yè)能力模塊對每一等級的學(xué)習(xí)成果在知識、技能、能力等方面都有具體的描述，每個學(xué)習(xí)成果均能在框架中找到位置，有助于框架使用者對各類學(xué)習(xí)成果進行比對，對學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量提出要求，要求在質(zhì)量、數(shù)量上都達到標(biāo)準(zhǔn)。一是對職教體系課程建設(shè)質(zhì)量提出更高要求。職業(yè)院校不能由于實訓(xùn)場地缺失、授課教師缺少等原因隨意開設(shè)和變更課程。二是對授課的質(zhì)量也提出要求。每個專業(yè)能力模塊中都設(shè)有1～N個認證單元，認證單元中對每個知識點的學(xué)習(xí)和評價都提出可操作性的考核辦法，這無形中要求辦學(xué)機構(gòu)監(jiān)督自身教學(xué)質(zhì)量，同時要求聯(lián)盟方對學(xué)習(xí)成果做好把關(guān)工作，從而有助于整個職教體系教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）校企合作之動力

1. 優(yōu)化整合校企教育資源

教育資源是指舉辦和發(fā)展教育事業(yè)、進行教育活動所占用、使用和消耗的人力、物力和財力資源，包括物力資源、人力資源、組織資源、品牌資源等所有存量資源[5]。職業(yè)教育資源是有限的，而學(xué)生的需求是個性化的。作為校際、校企交流的工具，職教體系學(xué)習(xí)成果互認有助于打破職業(yè)教育領(lǐng)域的封閉狀態(tài)，形成開放、共享的資源狀態(tài)，這無疑能最大限度滿足學(xué)生需求。首先，硬件資源的共享。部分學(xué)校在實訓(xùn)場地、教學(xué)設(shè)施方面欠缺，或者建構(gòu)部分教學(xué)設(shè)施代價昂貴，使用率又較低，但又是教學(xué)必需品，這可以與企業(yè)、聯(lián)盟學(xué)校進行資源共享。通過資源共享，有效減少資源重置和資源浪費現(xiàn)象。采取的形式為學(xué)生跨校學(xué)習(xí)、到企業(yè)頂崗學(xué)習(xí)、將企業(yè)部分硬件資源設(shè)在學(xué)校，實現(xiàn)工作環(huán)境模擬。其次，軟件資源的共享。師資欠缺是突出問題，表現(xiàn)為專業(yè)教師團隊數(shù)量不足、質(zhì)量不高。通過聯(lián)盟內(nèi)部相應(yīng)協(xié)調(diào)機制，聘請聯(lián)盟內(nèi)部院校、企業(yè)的教師與工程師到本校內(nèi)部授課，可以適當(dāng)調(diào)和數(shù)量不足的矛盾沖突。師資質(zhì)量不高是影響職教體系教學(xué)質(zhì)量的致命問題?，F(xiàn)在各個院校對于教師的磨課實行封閉制度，甚至院校內(nèi)部各個教師的備課都是單打獨斗，教研室通常負責(zé)審核教案和PPT。磨課通常出現(xiàn)在中小學(xué)階段，根據(jù)磨課活動組織主體不同分為公開課前磨課、校本磨課、教師中心磨課和項目運作磨課四種形式[6]。磨課現(xiàn)象在職教體系極為少見。職教體系磨課是集中團隊成員智慧將平時積累的教學(xué)經(jīng)驗、行業(yè)工作經(jīng)驗對各知識點進行反復(fù)推敲，從而有效組織教學(xué)內(nèi)容、試講的過程。磨課有助于教學(xué)質(zhì)量的提高、促進教師的成長、營造濃郁的教研氛圍。具體組織方式為聯(lián)盟組織內(nèi)部按行業(yè)、專業(yè)劃分磨課方向，共同研制教學(xué)計劃、組織教學(xué)內(nèi)容、擬定教學(xué)形式等。

2.建立供需平衡機制

職業(yè)教育教學(xué)的本質(zhì)是培養(yǎng)人，學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)知識、技能、能力的變化。這種變化是行為或行為潛能方面相對持久的變化，側(cè)重關(guān)注學(xué)習(xí)者的改變。而企業(yè)以追求經(jīng)濟利益最大化為目的，側(cè)重物的數(shù)量或質(zhì)量的變化。學(xué)校和企業(yè)的出發(fā)點不同，造成現(xiàn)階段校企合作的表面化。在就業(yè)階段，企業(yè)抱怨招不到人才，學(xué)生抱怨找工作難，其原因之一是學(xué)校的供給與企業(yè)的需求出現(xiàn)嚴重偏差。為此，要弄清楚職業(yè)教育是為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣人的問題。首先，學(xué)校要明確企業(yè)的需求，適當(dāng)根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人。學(xué)習(xí)成果框架的建立需要大量前期企業(yè)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)體系學(xué)習(xí)成果框架，企業(yè)的需求是首要的，要改變目前職業(yè)院校以陳舊理論知識為中心的知識體系框架，傳授知識的目的是更符合實際需求，知識體系框架設(shè)置得再好，不符合企業(yè)需求，那就是零。學(xué)生學(xué)過的知識容易忘記，考試后立馬忘記的現(xiàn)象一再重演，所以運用知識很關(guān)鍵。因此，學(xué)習(xí)成果框架的建立要在滿足企業(yè)需求的基礎(chǔ)上設(shè)置知識體系，這無疑加強了校企合作的力度，培養(yǎng)的人才也更加符合社會需求。其次，職業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者從事一定社會生產(chǎn)勞動，需要開展教育活動，滿足社會職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)需求。通過大數(shù)據(jù)分析法，能準(zhǔn)確研判職業(yè)教育行業(yè)的供給狀況、需求狀況、需求趨勢，從而調(diào)整學(xué)習(xí)成果框架結(jié)構(gòu)，高契合度地滿足行業(yè)市場供需平衡。

（三）學(xué)生終身發(fā)展之需要

1.學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的需要

單純的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會需求，多渠道多途徑地增進職業(yè)技能學(xué)習(xí)成為急需。自主學(xué)習(xí)一直是教學(xué)改革的目標(biāo)，也是普及終身教育的前提。學(xué)習(xí)成果聯(lián)盟的建立是根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置知識體系框架結(jié)構(gòu)，能夠使學(xué)生清晰明了學(xué)校會開設(shè)哪些課程，會發(fā)展自己哪些方面的能力，在這個專業(yè)體系還有哪些課程是自己感興趣的，可以自學(xué)或者選修。

2.現(xiàn)代社會繼續(xù)教育的需要

繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。目前學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)教學(xué)科目眾多，教育機構(gòu)之間缺乏對知識體系的梳理，重復(fù)學(xué)習(xí)、浪費學(xué)習(xí)的現(xiàn)象嚴重。這不僅是教學(xué)資源的浪費，更是對學(xué)習(xí)者時間、精力、財力的消耗。

四、職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟的構(gòu)建路徑

（一）職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟的構(gòu)建原則

開展聯(lián)盟的首要原則為自愿，通過自愿行為，容易將職業(yè)教育教學(xué)的日常工作落到實處，這是開展學(xué)分互認及圍繞學(xué)分互認相關(guān)方面開展工作的基本原則。二是權(quán)利與責(zé)任對等。聯(lián)盟成員要認可聯(lián)盟的學(xué)習(xí)成果，同時也需要對自身提供的學(xué)習(xí)成果進行資源支持和過程監(jiān)控，以保證學(xué)習(xí)成果質(zhì)量。三是共建共享。各聯(lián)盟成員要提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程及相關(guān)資源，逐步形成共建、共享、共贏的合作模式，從而推動頒證機構(gòu)之間職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的互認和轉(zhuǎn)換以及優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的共享。

（二）職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟的組織機構(gòu)設(shè)置

職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟實行會員制度，擁有頒證權(quán)利的普通高校、中高職院校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和教育培訓(xùn)機構(gòu)等都可以申請加入互認聯(lián)盟大會，這些加盟的機構(gòu)成為聯(lián)盟大會的會員單位。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上，聯(lián)盟會設(shè)立的最高議事機構(gòu)為理事會。建立初期，理事會成員由已經(jīng)基于職教體系學(xué)習(xí)成果框架開展實質(zhì)性業(yè)務(wù)的聯(lián)盟單位組成。理事長由聯(lián)盟單位按照確定順序輪值擔(dān)任，任期一年。理事會主要負責(zé)制定、修改聯(lián)盟章程及聯(lián)盟管理制度、審定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、審批新成員的加入等。學(xué)習(xí)成果質(zhì)量問題是聯(lián)盟的核心問題，質(zhì)量的高低直接影響聯(lián)盟的運行。因此要成立機構(gòu)審核委員會，負責(zé)審核聯(lián)盟成員的資格、學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量監(jiān)督等，在建立初期可由聯(lián)盟理事單位推薦人才，采取逐步建立專家?guī)斓霓k法。聯(lián)盟成果互認的辦公日常事務(wù)和管理工作由秘書處負責(zé)，秘書處設(shè)在學(xué)分銀行，具體負責(zé)聯(lián)盟章程等規(guī)章制度、職教體系聯(lián)盟內(nèi)部各類會議的組織和服務(wù)、聯(lián)盟成員間的學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)往來等工作。

（三）職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟的組織運行

1.職教聯(lián)盟合作內(nèi)容

一是各行業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)。這是職教聯(lián)盟合作的首要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)習(xí)成果認證、積累和轉(zhuǎn)換的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)代表學(xué)習(xí)成果的最低基準(zhǔn)，主要包括資格標(biāo)準(zhǔn)、認證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。其中，認證單元標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)是核心內(nèi)容。認證單元的制定是學(xué)科專家、行業(yè)企業(yè)專家以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為工作導(dǎo)向，發(fā)展能力為本質(zhì)任務(wù)，挖掘行業(yè)發(fā)展最前沿動態(tài)，在進行實證研究的基礎(chǔ)上遵循知識內(nèi)容相對獨立性原則，提煉學(xué)習(xí)成果中包含的知識、技能要素。

二是職教聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用。同層次學(xué)歷教育互認、不同層級學(xué)歷教育互認、非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育互認的技術(shù)路徑是不同的，根據(jù)類型的不同，探索相應(yīng)認證單元實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換的技術(shù)路徑應(yīng)用。

2.職教體系學(xué)分質(zhì)量保證機制

學(xué)分質(zhì)量保證機制是聯(lián)盟成功與否的關(guān)鍵，學(xué)分的質(zhì)量直接影響聯(lián)盟的質(zhì)量[7]。學(xué)分質(zhì)量表現(xiàn)在兩個方面：聯(lián)盟成員單位的資質(zhì)和聯(lián)盟成員單位提供學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量。因此，申請加入職教互認聯(lián)盟的成員單位必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范和流程，通過機構(gòu)審核才能加入職教互認聯(lián)盟，聯(lián)盟成員單位提供的學(xué)習(xí)成果及學(xué)習(xí)資源要經(jīng)過認證后才能納入職教學(xué)習(xí)成果框架管理中。對聯(lián)盟的成果形成互認機制，聯(lián)盟院校對學(xué)習(xí)成果要負責(zé)，采取既注重聯(lián)盟過程又重視聯(lián)盟結(jié)果的措施，通過成果互認倒逼聯(lián)盟院校課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.聯(lián)盟成員的權(quán)利和義務(wù)

聯(lián)盟成員通過聯(lián)盟機構(gòu)獲得學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換運營業(yè)務(wù)[8]，其權(quán)利包括學(xué)分銀行賬戶建立、認證受理、成果證明出具等;向聯(lián)盟機構(gòu)提出學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換申請，獲得同意后按技術(shù)路徑轉(zhuǎn)換成果;查看聯(lián)盟內(nèi)學(xué)習(xí)成果檔案信息;自愿加入、自由退出聯(lián)盟。聯(lián)盟成員的義務(wù)主要包括：提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)成果及學(xué)習(xí)資源;積極參與認證單元開發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)換、質(zhì)量保證體系構(gòu)建、運營模式探索、課程建設(shè)等業(yè)務(wù);主動推進管理制度改革和人才模式創(chuàng)新，建立與學(xué)分銀行制度相適應(yīng)的教學(xué)計劃、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和考核方式;退出聯(lián)盟時必須完成聯(lián)盟協(xié)議中約定的責(zé)任。

五、結(jié)論

普職教體系的聯(lián)系相對較少，各自為政的情況較多，要建立職教體系學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟，離不開政府的推動，政府需要建立相應(yīng)的教育政策、法規(guī)。前期，通過行政支持，推動不同層次的職業(yè)院校，不同企事業(yè)單位、培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習(xí)成果的互認銜接，促進聯(lián)盟的良性運轉(zhuǎn)。在聯(lián)盟運行經(jīng)費上也要予以支持。后期，根據(jù)運營狀況，引入市場機制，適當(dāng)收取加盟會費?？傊?，職教體系互認聯(lián)盟是一項巨大的社會建設(shè)工程，需要多方單位的通力配合。

參 考 文 獻

[1]吳結(jié).關(guān)于各級各類教育機構(gòu)參入學(xué)分銀行的時序判定[J].中國遠程教育，2016（1）：41-47.

[2]鄧毅，胡敏.高職院校與普通高校學(xué)分互認機制問題及對策[J].高等繼續(xù)教育學(xué)報，2016（5）：5-10，32.

[3]鄢小平. 我國學(xué)分銀行制度的模式選擇和架構(gòu)設(shè)[J].遠程教育雜志，2015（1）：30-38.

[4]付云.現(xiàn)代職教體系構(gòu)建下的各類專業(yè)目錄對比研究[J].現(xiàn)代教育管理，2017（4）：80-84

[5]孫永海.高職院校戰(zhàn)略聯(lián)盟研究[D].青島：山東科技大學(xué)，2007.

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[7]吳南中.職教與遠教一體化學(xué)分銀行建設(shè)研究[J].教育與職業(yè)，2017（10）：35-41.

[8]郭富強.以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的學(xué)分銀行推進模式研究與實踐[J].中國遠程教育，2015（2）：61-67，80.

On Value and Pathways of Construction of Interactive Certification Alliance for Learning Outcomes in Vocational Education System

Du Shasha

Abstract? Vocational education system has the obligation to serve the community. The best way to maximize profits is the mutual recognition of learning outcomes by schools， businesses and industries. However， the vocational education system has poor communication with each other now. Therefore， it is necessary to clarify the connotation and orientation of interactive certification for learning outcomes in vocational education system， and then design the technical route to establish a mutual recognition of achievements. This measure is of great significance to promoting the combination of vocational education with production and life， improving teaching quality， deepening the cooperation between schools and enterprises， and meeting the needs of learners' self-learning. The solutions include developing credit quality assurance system， setting up a union meeting of mutual recognition of achievements， as well as developing and applying standards of learning achievement in vocational education system.

Key words? vocational education system; framework of learning outcomes; interactive certification for learning outcomes; outcomes standard

Author? Du Shasha， lecturer of Chongqing Radio & TV University （Chongqing 401520）