封凱

摘 要：新時對領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作提出新要求，分析領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育內(nèi)容，探索和抓準(zhǔn)其強(qiáng)化提升對策路徑，提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性素養(yǎng)和政德水平，是當(dāng)前和今后一個時期干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；政德教育；路徑

2018年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?！边@表明，作為干部教育培訓(xùn)主陣地的黨校將肩負(fù)起加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育的時代重任。

一、黨校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育的價值意蘊(yùn)

（一）落實全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。習(xí)總書記在重慶代表團(tuán)的講話中強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。為政以德，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部從政的前提，也是一個領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好的政德，能夠有效助推全面從嚴(yán)治黨。明大德是樹立良好政德基礎(chǔ)。只有做到明大德，才能抵抗住各種誘惑，堅守理想信念。守公德樹立良好政德的前提。只有做到守公德，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)私德樹立良好政德的底線。只有做到嚴(yán)私德，才能做到修身齊家。

（二）提升黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。黨員干部道德品質(zhì)的優(yōu)劣，影響甚至決定黨的執(zhí)政能力高低，決定黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力的強(qiáng)弱。新時代提升黨的執(zhí)政能力，打造高素質(zhì)干部隊伍，必須加強(qiáng)從政道德建設(shè)。只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)水平，才能不斷提升黨的執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個全面”，著力把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

（三）形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。加強(qiáng)從政道德建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志?！秉h的作風(fēng)建設(shè)非常重要，因為它關(guān)系到人心向背，影響著社會風(fēng)氣，塑造著黨的形象，決定著黨的命運(yùn)。新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，必須加強(qiáng)從政道德建設(shè)，培養(yǎng)黨員干部的優(yōu)良政治品德。

二、黨校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育的科學(xué)內(nèi)涵

（一）最終目標(biāo)：確保黨校干部培訓(xùn)改革發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。黨校要做好新時代干部教育培訓(xùn)工作，必須做到以下幾點：一是要牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”。二是要精心設(shè)計教學(xué)計劃、科學(xué)設(shè)置教學(xué)專題，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦。三是要大力加強(qiáng)黨校系統(tǒng)師資隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)管理體制改革、教學(xué)改革，全面提高黨校理論研究和教學(xué)能力水平。四是要落實全面從嚴(yán)治黨要求，把黨校打造成風(fēng)清氣正的紅色學(xué)府，不斷提高黨校工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（二）本質(zhì)特征：從嚴(yán)治校鍛造優(yōu)良學(xué)風(fēng)校風(fēng)。習(xí)總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，黨校是培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論戰(zhàn)線的重要陣地，特別需要樹立好的學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的一個重大政治問題。從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)的前提。堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，建立健全各項管理制度，加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（三）直接體現(xiàn)：營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的十九大提出“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”新要求。營造良好政治生態(tài)，要從文化上分析，政治上解決，教育上著手。必須把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，旗幟鮮明講政治，使黨內(nèi)健康文化成為全黨普遍認(rèn)同、共同遵守的風(fēng)尚，實現(xiàn)黨內(nèi)正氣充盈。要使堅定理想信念在黨員干部中成為普遍自覺。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，就能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)”之“頭雁效應(yīng)”。讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以上率下，當(dāng)好政德建設(shè)的“護(hù)林員”。

三、黨校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育的對策思考

（一）聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。一是構(gòu)建完善整體聯(lián)動的教育培訓(xùn)管理格局。樹立大教育大培訓(xùn)的理念，構(gòu)建以組織部門為主，干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為輔，各部門各單位、廣大黨員干部積極參與的培訓(xùn)工作格局。要把干部培訓(xùn)納入各級黨委黨建績效考核。二是進(jìn)一步規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，不斷完善組織、人事和黨校干部培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，落實工作責(zé)任，提高培訓(xùn)質(zhì)量。完善部門協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求。

（二）檢驗標(biāo)準(zhǔn)落實兩個覆蓋。一是參訓(xùn)人員全覆蓋。培訓(xùn)將按照“全面覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)、示范引領(lǐng)、縱橫延伸”總體思路進(jìn)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德教育，讓“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)、先悟、先行，形成一級做給一級看、一級帶著一級學(xué)的良好氛圍。二是培訓(xùn)內(nèi)容全覆蓋。改革以往“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的補(bǔ)短板模式，力爭讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部。將政德教育寓于日常培訓(xùn)內(nèi)容之中，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升新時代領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍能力素質(zhì)。

（三）校準(zhǔn)標(biāo)尺強(qiáng)化兩個意識。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識。對黨忠誠，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。對黨忠誠，必須體現(xiàn)到對黨的信仰、黨的組織、黨的事業(yè)的忠誠上。牢固樹立“四個意識”，自覺堅持“四個服從”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊、保持高度一致。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。

（四）保障體系抓好兩個關(guān)鍵。一是進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立全員共享、基數(shù)適當(dāng)、動態(tài)增長、監(jiān)管有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。不斷加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全以財政投入為主體、社會投入和個人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。二是進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制。真正把干部的教育培訓(xùn)與使用提拔結(jié)合起來，完善干部教育培訓(xùn)情況通報制度，探索干部教育獎勵制度。