張建鋒

（黑龍江科技大學(xué) 審計(jì)處，哈爾濱 150022）

政治生態(tài)主要是黨組織和黨員干部的政治覺悟、黨性修養(yǎng)、行使權(quán)力和價(jià)值取向的存在狀態(tài)，營造良好的政治生態(tài)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。隨著習(xí)近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的提出和發(fā)展，新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)下的審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)，作為加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)也提出了新的更高要求。如何加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，積極營造崇廉尚廉的文化氛圍，不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的整體合力，對(duì)于鞏固廉政建設(shè)在審計(jì)工作中的生命線地位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的歷史責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)，提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展具有十分必要且重要的作用。

一、深刻理解審計(jì)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵及作用

審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在依法履行審計(jì)職責(zé)過程中所恪守的道德理念、所追求的價(jià)值取向和所遵循的行為規(guī)范，是以廉政為內(nèi)涵，以文化為外在形式的一種綜合教育系統(tǒng)工程，旨在通過科學(xué)的發(fā)展觀、世界觀、價(jià)值觀教育，是構(gòu)建審計(jì)執(zhí)法環(huán)境的首要環(huán)節(jié)。

審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)與文化建設(shè)的綜合產(chǎn)物，是社會(huì)廉政文化的一種具體形式。審計(jì)廉政文化建設(shè)作為一種積極有效的方式，為促進(jìn)審計(jì)工作的有效開展，提供了重要的思想保證和精神支撐，對(duì)黨的政治環(huán)境建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。審計(jì)廉政文化的大力推行和建設(shè)，使得審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)、期望、信念等方面得以整合溝通，使審計(jì)人員擁有共同的價(jià)值觀，從而達(dá)到規(guī)范行為、同心同德的境界。把審計(jì)人員凝聚成一個(gè)有機(jī)的整體，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和追求，有效調(diào)整審計(jì)人員思想行為，使審計(jì)人員站在較高層次上理解審計(jì)工作,對(duì)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生信賴感、安全感和歸宿感，更好地適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作健康向上的精神境界。

二、審計(jì)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中的導(dǎo)向

審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的任務(wù)就是要采取多樣化的教育形式和多渠道的教育途徑，堅(jiān)持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)并重，用最新的文化理論、最新的理念模型、最新的教育方式，加強(qiáng)“研究型、專業(yè)型、服務(wù)型”審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理，建立不敢腐、不想腐、不能腐的體制和機(jī)制，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、心為民所系，秉公執(zhí)法，廉潔從審。

一要加強(qiáng)文化修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大審計(jì)人員形成共同的理想信念和強(qiáng)大的凝聚力，做到內(nèi)化于心、外化于行，使審計(jì)隊(duì)伍具有公而忘私的高尚情操、秉公執(zhí)法的道德規(guī)范、謙讓團(tuán)結(jié)的寬廣胸襟、嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神，做人堂堂正正、干事干干凈凈，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要加強(qiáng)引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造崇尚文明、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、公道正派的社會(huì)文化氛圍，加強(qiáng)對(duì)全體審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、修德律己教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，努力造就一種全員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律的氛圍和環(huán)境。三要充分運(yùn)用易于參加、易于接受的形式，堅(jiān)持以法治為導(dǎo)向，通過深入剖析典型案件，開展廉政文化教育創(chuàng)建依法執(zhí)審、文明審計(jì)的法制環(huán)境，不斷增強(qiáng)政治定力，從“抓大放小”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白ピ缱バ　?，?jiān)持把法治挺在前面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，以法紀(jì)為尺度，強(qiáng)化剛性約束，使審計(jì)干部知敬畏、存戒懼、守底線，營造信仰崇高、秉公執(zhí)法、公道正派、崇廉拒腐的審計(jì)文化，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督職能的履行向縱深發(fā)展。

三、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)把握和正確引領(lǐng)政治生態(tài)建設(shè)工作方向，進(jìn)一步提高審計(jì)廉政文化建設(shè)能力，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善措施，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為核心，以牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”為重點(diǎn)，以反腐倡廉為生命線，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極主動(dòng)采取多項(xiàng)措施，把正風(fēng)反腐作為“凈化器”，有效推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)深入發(fā)展。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)形式。只有在完善的組織領(lǐng)導(dǎo)下，廉政文化建設(shè)工作才能抓緊抓實(shí)、抓出成效。要通過組織領(lǐng)導(dǎo)的完善，強(qiáng)化以上率下、示范帶動(dòng)、分析研判，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，將廉政文化工作納入議事日程，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作齊抓共管，謀劃廉政文化建設(shè)重點(diǎn)和推進(jìn)措施，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廉政文化在審計(jì)業(yè)務(wù)工作中的指導(dǎo)和引導(dǎo)地位。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，制訂工作計(jì)劃，并配備專兼職人員，明確其職責(zé)，定期或不定期組織部門人員學(xué)習(xí)；要將廉政文化建設(shè)納入總體規(guī)劃，在安排部署審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，與各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排，常抓不懈；要建立與審計(jì)工作開展相適應(yīng)，目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通的廉政文化建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，大力推行考核機(jī)制，把“一崗雙責(zé)”的落實(shí)納入年終目標(biāo)管理考核，對(duì)考核優(yōu)秀的，予以表揚(yáng)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，予以肯定；對(duì)考核中的，進(jìn)行約談，提出限期整改要求；對(duì)考核差的，進(jìn)行問責(zé)，從而逐步形成適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展科學(xué)、系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)體系。

2.強(qiáng)化教育思想，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念的第一位方法，為審計(jì)干部健康成長(zhǎng)、成就事業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)首要任務(wù)是加強(qiáng)教育，不斷提高審計(jì)人員政治覺悟和黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。要把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為廉政文化教育的核心內(nèi)容，堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以反腐倡廉為生命線，加大審計(jì)執(zhí)行力度，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，提升素質(zhì)與能力，樹立審計(jì)人員“客觀公正、文明規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的工作作風(fēng)，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

3.學(xué)以致用，緊密聯(lián)系審計(jì)業(yè)務(wù)。在開展審計(jì)工作中，要堅(jiān)持將廉政文化教育工作貫穿整個(gè)審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)全過程，不僅要加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》《審計(jì)法》等法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，也要將執(zhí)行黨的紀(jì)律融入到審計(jì)監(jiān)督之中，把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”等要求作為審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，加以檢查監(jiān)督。要充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、審計(jì)信息平臺(tái)等途徑，宣傳廉政理論、廉政法規(guī)、廉政經(jīng)驗(yàn)、廉政典型和廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)，拓展廉政文化建設(shè)空間和渠道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣教大格局局面，推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高，從而澄清模糊認(rèn)識(shí)，樹立審計(jì)威信和審計(jì)形象，強(qiáng)化黨的紀(jì)律意識(shí)，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要使廣大審計(jì)工作人員自覺踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)核心價(jià)值觀，杜絕工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、推脫責(zé)任等思想，敢于堅(jiān)持原則、從嚴(yán)要求，經(jīng)受住各種利益誘惑的考驗(yàn)，守住底線，增強(qiáng)審計(jì)工作的使命感和責(zé)任感。要建立與審計(jì)工作開展相適應(yīng)，目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通的審計(jì)文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，緊緊圍繞“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，持之以恒促進(jìn)核心價(jià)值觀念形成，增強(qiáng)凝聚力和向心力，始終保持積極向上的精神面貌和真抓實(shí)干的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，把心思用在落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職能上，把精力放在狠抓工作推進(jìn)上，努力形成擔(dān)當(dāng)有為、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的審計(jì)新風(fēng)正氣。

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