文/施顯帥，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)主要是為了打造資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主要提供低消耗、低污染、高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品，由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是以污染環(huán)境、高耗能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，所以為了維護(hù)生態(tài)和諧、節(jié)約資源以及促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式到綠色經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。由于綠色經(jīng)濟(jì)模式的環(huán)保性和節(jié)能性，各國已經(jīng)將市場(chǎng)發(fā)展重心放在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。我國十分重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。但事實(shí)上，我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中遇到了很大的難題，資金不足嚴(yán)重阻礙了綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。

1 現(xiàn)階段我國提供的綠色經(jīng)濟(jì)融資政策在落實(shí)過程中有所欠缺

1.1 國家財(cái)稅投入綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)

目前，只有國家財(cái)政資金投入來滿足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，綠色經(jīng)濟(jì)在融資方面有所不足，社會(huì)財(cái)力沒有對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效幫助。造成這種情況的主要原因是我國現(xiàn)階段財(cái)政的收入與支出之間存在問題以及國家政府沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近幾年，隨著我國綜合實(shí)力的增長，我國的國民經(jīng)濟(jì)水平也有所增加，國家財(cái)政收入有明顯增長，但是我國需要投資的工程項(xiàng)目太多，入不敷出，財(cái)政收入與支出之間存在很大矛盾。國家財(cái)政在保證國家行政部門的正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，還要大力投入資金發(fā)展科學(xué)、教育等關(guān)乎國本的事業(yè)，這些項(xiàng)目分散了國家財(cái)政資本，使得綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)得不到足夠的發(fā)展資金。

1.2 國家沒有建立健全的金融政策機(jī)制

我國正在大力支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力宣傳綠色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，并且推出了一系列相關(guān)政策鼓勵(lì)國民發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提供了很多的優(yōu)惠項(xiàng)目。但是，到目前為止，我國還缺少健全的針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面的法律政策。第一，我國沒有完善的與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律體系，對(duì)于已經(jīng)發(fā)布的扶持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有清晰明確的扶持目標(biāo)，政策內(nèi)容模糊不清，在此方面的漏洞很大。第二，我國政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)扶持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面沒有做好鼓勵(lì)支持工作，相關(guān)稅務(wù)部門扶持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式?jīng)]有新意，作用不大，導(dǎo)致商業(yè)信貸在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)沒有起到應(yīng)有的功效。

1.3 投資風(fēng)險(xiǎn)過高的綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)沒有吸引力

綠色經(jīng)濟(jì)是一種全新的發(fā)展領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展空間，但同時(shí)，因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間短暫，因此，投資綠色經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很高，綠色經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，如果在經(jīng)營綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的過程中出現(xiàn)問題，就會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，所以，一般的金融機(jī)構(gòu)對(duì)這種高風(fēng)險(xiǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)沒有太大的意向，我國商業(yè)銀行很樂意對(duì)發(fā)展前景大、營業(yè)利潤高且風(fēng)險(xiǎn)不高的行業(yè)提供貸款福利。但是我國綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中有很大問題，商業(yè)銀行出于利益方面的考慮，在短時(shí)間內(nèi)是不會(huì)插手綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的融資方面。雖然我國財(cái)政在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面投入了一定的資金，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，想要推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須帶動(dòng)社會(huì)財(cái)產(chǎn)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的投入。

2 在政策上提供大量福利措施支持綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2.1 使財(cái)稅政策落實(shí)到位，采取多項(xiàng)強(qiáng)有力的政策建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)

國家政府應(yīng)該合理利用貨幣和財(cái)政政策，以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投資力度，大力宣傳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，提高人民對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度，鼓勵(lì)人民購買綠色產(chǎn)品，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與銷售，進(jìn)而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)政策方面，政府可以出臺(tái)相關(guān)福利政策，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)征收稅務(wù)，提高環(huán)境資源的利用率。對(duì)于一些傳統(tǒng)的污染環(huán)境、耗能巨大的企業(yè)，政府應(yīng)該提高這些企業(yè)的稅收率，加重稅收。在融資方面，給發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供優(yōu)惠的信貸利率，以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。當(dāng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時(shí),可以主動(dòng)向政府相關(guān)部門申訴，并尋求一定幫助?？偠灾挥凶畲蠡l(fā)揮財(cái)政政策的融資作用，才能促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

2.2 建立起科學(xué)完善的扶持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)財(cái)稅金融政策

相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的發(fā)展政策。通過創(chuàng)建可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)財(cái)稅金融政策，幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決融資困難的問題，調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的積極性。國家政府應(yīng)該在研究綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上投入大量精力，為綠色經(jīng)濟(jì)提供一條最合適的發(fā)展道路。

2.3 主要加強(qiáng)金融投資力度，利用財(cái)政政策從側(cè)面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為了促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，財(cái)政部門和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)綠色產(chǎn)業(yè)的重視力度，主要利用金融投資來解決綠色經(jīng)濟(jì)的融資問題，財(cái)政政策可以從側(cè)面來促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了全面建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，形成綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，就需要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)的融資通道，以便獲得足夠資金來維持產(chǎn)業(yè)基本運(yùn)行和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。雖然我國財(cái)政資金投入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分有限，但這已經(jīng)明確表明了國家的態(tài)度，國家十分重視綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是近幾年才興起的一種環(huán)保節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)模式，現(xiàn)階段，影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的問題就是缺少發(fā)展資金。因此，國家需要盡快解決專項(xiàng)財(cái)稅金融政策的問題，才能在資金上全力支持綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。