曾文音

隨著高校體制的改革，越來越多的人認(rèn)識到全面財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的重要作用。但實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)。因此，我們需要深入剖析全面財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，提升高校的核心競爭力。

一、高校實(shí)施財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析

（一）全面財(cái)務(wù)管理的理念認(rèn)識不夠

財(cái)會不分家的概念已經(jīng)深入人心，但事實(shí)是財(cái)務(wù)管理不只是財(cái)務(wù)部門的事情，他需要其他部門的協(xié)作完成，全面財(cái)務(wù)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)單位所有人的共贏，是基于籌資、投資、運(yùn)營等一系列活動，也涉及核算、成本、稅收、報(bào)表等20個項(xiàng)目的一項(xiàng)活動。但總體來說，全面財(cái)務(wù)管理的理念認(rèn)識不足主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是高校管理人員意識淡薄；二是高校內(nèi)沒有完善的財(cái)務(wù)管理體系。

（二）內(nèi)部控制體系不夠完善

科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系可以有效的防治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)可以提高資源的利用率已達(dá)到提高企業(yè)效益及促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。目前，我國高校內(nèi)部控制體系不完善表現(xiàn)在以下兩個方面：一是沒有根據(jù)自身學(xué)校的情況制定適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制體系；二是高校內(nèi)部和審計(jì)等監(jiān)管部門監(jiān)管不力。

（三）預(yù)算編制不夠科學(xué)

預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)，是財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。高校不科學(xué)的預(yù)算管理，就會出現(xiàn)實(shí)際的收支金額與預(yù)算金額不一致，這樣就不會實(shí)現(xiàn)預(yù)算的有效控制。另外，有些高校雖然建立了完善的預(yù)算體系，但在實(shí)施過程中由于各種主客觀因素的影響，運(yùn)算的管理功能沒有被發(fā)揮好就會收效甚微。

（四）資產(chǎn)利用率偏低

隨著科技的發(fā)展和國家對高等教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，高校的原有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，原有的資產(chǎn)管理方式已不能很好地適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。高校的固定資產(chǎn)利用率低主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是缺乏固定資產(chǎn)的管理理念；二是不完善的固定資產(chǎn)核算及處理程序。

二、實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理的對策分析

財(cái)務(wù)管理是保障學(xué)校正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要途徑。高校應(yīng)從學(xué)校自身的發(fā)展情況出發(fā)并結(jié)合最新的財(cái)務(wù)管理制度，樹立全面財(cái)務(wù)管理的理念，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管體系，從而提高學(xué)校的核心競爭力。

（一）增強(qiáng)實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理的意識

實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理絕非只是財(cái)務(wù)管理人員的事情，他需要上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至全校師生通力合作的事情。首先，學(xué)校各個部門的領(lǐng)導(dǎo)要有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)理念，要及時(shí)了解學(xué)校的財(cái)務(wù)政策及國家的相關(guān)法律法規(guī)，要重視和支持學(xué)校的財(cái)務(wù)相關(guān)工作；其次，中層領(lǐng)導(dǎo)也要積極落實(shí)財(cái)務(wù)工作，積極配合財(cái)務(wù)部門的工作；最后，基層領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解學(xué)校的財(cái)務(wù)管理政策，按照學(xué)校的財(cái)務(wù)管理流程引導(dǎo)老師遵從學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）完善內(nèi)部管理體系

內(nèi)部控制是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心，高校內(nèi)部控制是全校師生參與的，與所有教職工息息相關(guān)的，是為了防治風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施高校發(fā)展目標(biāo)的過程。完善內(nèi)部管理體系要從以下四個方便著手：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；二是建立授權(quán)審批制度；三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)管；四是建立內(nèi)部評價(jià)體制。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理更需要所有教職工的協(xié)作。首先，應(yīng)成立由主管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管人員組成的預(yù)算委員會，該委員會根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展情況制定適合學(xué)校自身發(fā)展的預(yù)算制度；其次，遵循先預(yù)算、后支出的原則，并結(jié)合上一年的財(cái)務(wù)預(yù)算，量入為出，細(xì)化預(yù)算收支，編織出有利于學(xué)校發(fā)展的綜合預(yù)算；最后，要通過定期和不定期的監(jiān)管，實(shí)時(shí)對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和評價(jià)，以確保預(yù)算的有效性。

（四）降低成本

高等學(xué)校作為非營利性組織，其高校的經(jīng)費(fèi)幾乎全部來源于政府撥款，高校的籌資渠道單一，沒有充分利用高校的資源，造成高校資源的浪費(fèi)。高校要想提升其核心競爭力，節(jié)省開支是必須的。首先，樹立教職工的成本控制意識，加強(qiáng)成本觀念，建立合理的獎懲制度，以確保教職工自覺減少成本；其次，要加強(qiáng)人力成本控制，根據(jù)國家要求和學(xué)校的自身發(fā)展要求進(jìn)行人才招聘，保證人盡其才，才盡其用。最后，對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)配置。遵循共享和實(shí)用原則，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，為了更好的促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，我國高校的財(cái)務(wù)管理制度需要不斷的改革和創(chuàng)新，部門的預(yù)算也需要更加科學(xué)化，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，研究高校全面財(cái)務(wù)管理理論，并努力將理論與實(shí)踐相結(jié)合。