劉建春

（中共贛州市委黨校，江西 贛州 341000）

中共贛州市委、贛州市人民政府于2016年8月底出臺了《關(guān)于加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型贛州的實施意見》，《意見》提出要在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，建設(shè)創(chuàng)新型贛州。

一、建設(shè)創(chuàng)新型贛州是發(fā)展的必然趨勢

建設(shè)創(chuàng)新型贛州是落實中央加快建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的客觀要求，也是加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的現(xiàn)實要求，是發(fā)展的必然趨勢。

（一）加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州是落實加快建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的客觀要求

黨的十九大報告提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)創(chuàng)新型國家是新中國幾十年來建設(shè)經(jīng)驗教訓的總結(jié)。

當前，中國的綜合國力在世界排名第二，但我國的競爭力與發(fā)達國家相比，仍有很大差距。根本原因在于創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術(shù)。中興事件表明，美國等西方少數(shù)發(fā)達國家手中憑借核心技術(shù)，形成壟斷，影響中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和國家經(jīng)濟安全。

如果不掌握核心技術(shù)就是在別人的基礎(chǔ)上砌房子。習近平總書記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。核心技術(shù)只有掌握在自己手里，才能立于不敗之地。美國經(jīng)濟學家羅伯特·默頓·索洛認為，技術(shù)進步才是生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長的最終源泉。只有提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，才能為我國發(fā)展提供有力科技保障。

提高自主創(chuàng)新能力是實現(xiàn)中國夢的客觀要求。實現(xiàn)中國夢，首先面臨的是資源短缺問題。如果不提高自主創(chuàng)新能力，提高資源的使用效率，尋找可替代資源，中國的經(jīng)濟發(fā)展將難以為繼，人民幸福也就無從談起。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境惡化也成為人民群眾十分關(guān)切的話題。當前，食品安全、空氣污染、水資源污染和土地污染等環(huán)境污染問題，極大地影響了人民的生活質(zhì)量。而解決環(huán)境惡化的根本出路在于提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設(shè)科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。

因此，習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州是加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的現(xiàn)實要求

加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。

1.做大做強特色農(nóng)業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。贛州市的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)一是臍橙，二是油茶。要把臍橙和油茶產(chǎn)業(yè)做大，關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力。對臍橙，我們要在品種選育、水肥管理、蟲害防治、儲藏運輸、產(chǎn)品精深加工等方面創(chuàng)新，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，真正把臍橙產(chǎn)業(yè)做大做強。油茶具有很高的綜合利用價值。要把油茶產(chǎn)業(yè)做大，我們必須解決以下問題：其一，茶油產(chǎn)量低。目前贛州市畝產(chǎn)茶油，平均不足5公斤，低于全國每畝5.79公斤的平均水平?，F(xiàn)有油茶林中，超過一半是低產(chǎn)油茶林，每畝產(chǎn)油量平均不足3公斤。其二，生產(chǎn)周期長。油茶投入周期長，栽植后第四年才有少量掛果，第八年才進入盛果期。其三，綜合加工利用率低，茶粕等輔料利用缺乏深度開發(fā)。此外，油茶生產(chǎn)的機械化程度低，制約了規(guī)模化生產(chǎn)。油茶產(chǎn)業(yè)要做大做強，必須要靠科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

2.做大做強礦產(chǎn)業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。稀土和鎢是贛州市的優(yōu)勢資源。市委提出要重點把稀土、鎢等優(yōu)勢資源打造成千億產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力。近年來，雖然我們在鎢和稀土的深加工上有了一定的發(fā)展，但與日本、歐美的發(fā)達國家相比，我們的研發(fā)技術(shù)仍然有很大差距，我國在鎢和稀土的生產(chǎn)上仍然處于出賣原料，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的尷尬地位。例如稀土，我國在稀土冶煉分離提純方面擁有一些先進技術(shù)，但稀土功能材料方面，核心專利基本被國外壟斷。如果我們掌握了核心技術(shù)，將使稀土、鎢的價值成幾何級數(shù)增長，稀土、鎢將真正成為帶動贛州市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，蘇區(qū)振興的步伐將會加快。

3.做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。市委提出，要重點發(fā)展新材料及應(yīng)用、新能源汽車及配套、生物制藥、家具、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力。

總之，只有自主創(chuàng)新，才能做大做強產(chǎn)業(yè)，才能加快蘇區(qū)振興發(fā)展。

二、建設(shè)創(chuàng)新型贛州面臨的問題

贛州作為中國的一分子，中國在科技創(chuàng)新中存在的問題，自然也是建設(shè)創(chuàng)新型贛州面臨的問題。

首先，創(chuàng)新主體——企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強。企業(yè)是創(chuàng)新主體，目前，我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不強。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，98.6%的企業(yè)沒有申請專利。就贛州來說，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍不強，如在全國叫得響的品牌不多。

其次，保護自主創(chuàng)新的法律制度不健全。具體表現(xiàn)為兩個方面：一是保護不夠，導致侵權(quán)行為泛濫，嚴重影響企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性；二是對知識產(chǎn)權(quán)過度保護導致濫用，“專利流氓”阻礙自主創(chuàng)新。

最后，缺失創(chuàng)新的社會氛圍。自主創(chuàng)新與人們所處的社會環(huán)境、文化理念密切相關(guān)。中國科協(xié)第九次中國公民科學素養(yǎng)調(diào)查報告顯示，我國具備科學素質(zhì)的公民比例達到了6.2%，但與西方主要發(fā)達國家還存在較大的差距，表明我國缺失創(chuàng)新的社會氛圍，必然影響到中國的自主創(chuàng)新。

此外，建設(shè)創(chuàng)新型贛州還面臨市民的思想觀念保守、人才匱乏等問題。

三、加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州，推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州，有助于加快蘇區(qū)振興發(fā)展，讓贛南老區(qū)人民與全國人民一道同步進入全面小康社會。

第一，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新載體和平臺，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。要培育企業(yè)家精神，企業(yè)的領(lǐng)導者要做企業(yè)家，而不要做商人，才能有長遠打算，才會下大力氣自主創(chuàng)新。

第二，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展。我們應(yīng)以自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，采取重點突破戰(zhàn)略，重點發(fā)展鎢與稀土、新材料、新能源汽車及其配套、新一代電子信息和生物制藥等產(chǎn)業(yè)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造幾個整體創(chuàng)新能力強、具有較大影響的特色新興產(chǎn)業(yè)。

第三，營造自主創(chuàng)新的氛圍。營造尊重知識、尊重技術(shù)、寬松包容、敢于探索、甘于冒險的創(chuàng)新氛圍。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟活力。扶持“草根”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施大學生科技創(chuàng)業(yè)扶持計劃，鼓勵農(nóng)村勞動者和大學生村官立足農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵園區(qū)、企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦專業(yè)企業(yè)孵化器，推動縣（市、區(qū)）結(jié)合區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)科技企業(yè)孵化器。

第四，健全知識產(chǎn)權(quán)法律制度，為自主創(chuàng)新保駕護航。既要加大保護力度，促進自主創(chuàng)新，又要防止權(quán)力濫用，對過度保護現(xiàn)象予以規(guī)范和約束，消除阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新的不利因素，處理好保護與濫用兩者之間的關(guān)系。

第五，完善政策支持。完善政府對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究的支持機制，加強金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新的支撐。主要包括財政激勵政策（給予財政補貼）、金融政策（給予貸款貼息、貸款優(yōu)惠等）、政府采購政策等，對創(chuàng)新企業(yè)給予支持。完善風險投資市場，發(fā)揮資本市場對創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的引導、示范和帶動作用，滿足創(chuàng)新型企業(yè)對資金的需求，加快形成以創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

第六，重視人才培養(yǎng)。加快建設(shè)創(chuàng)新贛州離不開人才，特別是高精尖人才。要加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才隊伍和科技領(lǐng)軍人才隊伍，努力造就高水平的創(chuàng)新團隊。我們不僅要培養(yǎng)高級的研發(fā)人才，增強研發(fā)創(chuàng)新能力，也要重視掌握工藝技術(shù)的生產(chǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要培育精益求精的工匠精神，培養(yǎng)形成高素質(zhì)勞動大軍，加快建設(shè)創(chuàng)新贛州。