李彥普

[摘 要] 服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是地方本科高校的辦學(xué)基本功能。當(dāng)前鄭州航空港臨空經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，引領(lǐng)輻射帶動效用增強，人才需求量質(zhì)齊升，提升河南地方本科高校的人才支撐作用日益迫切。然而當(dāng)前河南地方本科高校缺乏與臨空經(jīng)濟接軌的服務(wù)意識和服務(wù)基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)模式僵化，實踐教學(xué)體系不適應(yīng)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，“雙師型”教師缺乏。必須推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，增強為地方經(jīng)濟服務(wù)意識；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與航空港臨空經(jīng)濟接軌；積極探索地方本科高校與臨空經(jīng)濟融合的多種合作模式；加強“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞] 地方本科高校；轉(zhuǎn)型；臨空經(jīng)濟；人才支撐

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 19. 082

[中圖分類號] G648.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）19- 0188- 04

0 前 言

2015年10月教育部發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，提出形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院，更好地與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素資源對接，與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對接，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的橋頭堡，輻射帶動效應(yīng)不斷增強。提升河南地方本科高校對鄭州航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐，意義重大。

1 臨空經(jīng)濟的提出及其內(nèi)涵

1959年，愛爾蘭香農(nóng)機場便開始了空港經(jīng)濟區(qū)的嘗試，成立了香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)，不僅吸引了大量國內(nèi)外的資金流，而且還依托機場的便利運輸條件和巨大的人流、物流，發(fā)展起了出口加工工業(yè)，直接帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會迅猛發(fā)展。1965年，美國航空研究專家Mckinley Conway發(fā)表“The Fly-in Concept”論文，提出臨空經(jīng)濟的概念，指出“以機場為核心，綜合發(fā)展航空運輸、物流、休閑、購物、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多項功能為一體的經(jīng)濟就是臨空經(jīng)濟”。20世紀(jì)70年代，西方一些國家出現(xiàn)了臨空經(jīng)濟的發(fā)展模式，80年代后，臨空經(jīng)濟發(fā)展如雨后春筍[1]。臨空經(jīng)濟是一種快速、高效地配置全球資源的方式，包含三個特征：一，區(qū)域特征，臨空經(jīng)濟必須以機場為依托；二，產(chǎn)業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)是臨空經(jīng)濟的內(nèi)核；三，經(jīng)濟特征，臨空經(jīng)濟是一種經(jīng)濟模式，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和交通運輸方式變革，形成強大的資金流和信息流的聚集，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.1 鄭州航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

2013年3月7日《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批，這是國家唯一一個航空經(jīng)濟綜合示范區(qū)，彌補了鄭州這座中部內(nèi)陸城市相比于沿海港口城市的區(qū)位劣勢，以鄭州為代表的內(nèi)陸城市將成為新的經(jīng)濟增長高地，并將促進中原經(jīng)濟區(qū)開放型經(jīng)濟空前發(fā)展。

“十二五”期間，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的大背景下，鄭州航空港實驗區(qū)逆勢而上，各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)快速增長。2015年，航空港實驗區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，是2010年的6倍，年均增長43.3%；進出口總額完成490億美元，是2010年的3 487倍，同比增長30.1%，年均增長411.1%，約占鄭州市進出口總額的85%，約占河南省67.4%以上。各項經(jīng)濟指標(biāo)均遠高于全國、全省、全市平均水平[2]。2017年3月17日，河南省人民政府辦公廳正式發(fā)布《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達千億，常住人口達到110萬（2015年為60萬），建成區(qū)面積130平方公里（2015年為50平方公里）[3]。

1.2 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

（1）航空物流業(yè)。2016年航空港區(qū)旅客吞吐量突破2 076萬人次，同比增長20.02%，增速位居全國20個大型機場首位；貨郵吞吐量45.7萬噸，同比增長13.23%。截至2016年底，已開通全貨運航線34條，其中國際航線29條；開通客運航線187條，其中國際航線26條，洲際航線2條?？拓涍\通航城市達到117個，基本形成了覆蓋全國，橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)，連接迪拜和溫哥華的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，成為中部地區(qū)融入“一帶一路”的重要航空門戶[4]。鄭歐班列是國內(nèi)唯一實現(xiàn)高頻次往返滿載、國際集裝箱冷鏈業(yè)務(wù)常態(tài)化開展的中歐班列，網(wǎng)絡(luò)遍布歐盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個國家121個城市，“機公鐵”一體的多式聯(lián)運體系正快速形成。

（2）高端制造業(yè)。航空港實驗區(qū)重點突出智能終端產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。2016年，航空港實驗區(qū)生產(chǎn)手機量達2.6億部，為全國產(chǎn)量的十分之一。目前，富士康項目已從最初的單一手機制造拓展到后端模組、關(guān)鍵客戶新產(chǎn)品導(dǎo)入與研發(fā)、智能手機及相關(guān)智能穿戴產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)4.0自動化設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用等多個項目。

（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鄭州航空港區(qū)目前在建的重大服務(wù)業(yè)項目有三十多個，總投資近400億元[5]。大宗商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園和世界園藝博覽會已開園，實驗區(qū)正在朝著集商務(wù)會展、金融服務(wù)、旅游度假等一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都市快速發(fā)展。

1.3 輻射帶動效應(yīng)不斷增強

鄭州航空港以三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，逐步推進智能終端、航空制造維修、生物醫(yī)藥、商貿(mào)會展、精密機械、電子商務(wù)、電子信息、航空物流等八大產(chǎn)業(yè)園，輻射區(qū)域以鄭州、開封、許昌、新鄉(xiāng)四市為一級輻射圈，重點發(fā)展金融貿(mào)易、機械制造、高新技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；以中原城市群及省內(nèi)18個省轄市作為二級輻射圈，重點發(fā)展精密加工、光電組件、手機構(gòu)件、自動化設(shè)備、超硬材料、機器人、LED、鋰電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭州航空港對鄭州都市區(qū)、中原城市群、中原經(jīng)濟區(qū)“三個層次”的引領(lǐng)帶動作用快速提升。從長遠看，鄭州將成為內(nèi)陸地區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，輻射范圍必將繼續(xù)擴展。

2 鄭州航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展的人才需求分析

2.1 人才需求數(shù)量和廣度持續(xù)增加

國際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟區(qū)，其發(fā)展過程無一例外地重視專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，以提高臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。隨著實驗區(qū)建設(shè)的推進及資金投入的快速增長，相匹配的人才需求量隨之增加。根據(jù)專家測算，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)近期可以帶動至少20萬人就業(yè)；從遠期來看，根據(jù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃（2013-2040年）》， 2040年港區(qū)人口將達到260萬[6]。港區(qū)將重點引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域、社會管理領(lǐng)域等三方面人才，涉及航空物流、電子信息、生物醫(yī)藥、口岸金融、跨境電商、會展策劃、城市規(guī)劃與管理、公共管理、衛(wèi)生醫(yī)療等多個專業(yè)，人才需求廣度增加。

2.2 人才需求質(zhì)量不斷提高，高技能應(yīng)用型人才缺乏

隨著港區(qū)經(jīng)濟逐步進入快速成長階段，以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為首的臨空經(jīng)濟發(fā)展迫切需要高技能應(yīng)用型人才，以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開發(fā)的良性互動機制。高端制造業(yè)技術(shù)含量高，附加值高；航空物流業(yè)運輸速度快，空間跨度大，運輸質(zhì)量高，能夠?qū)崿F(xiàn)精益供應(yīng)鏈運作；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為高端制造業(yè)、航空運輸業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)，對人才需求也提出了高要求。從實驗區(qū)2013年航空航天產(chǎn)業(yè)、電子通信產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來看，本科從業(yè)人數(shù)占比分別為34.6%、42.4%、24.7%、22.8%，本科以下從業(yè)人數(shù)占比分別為62.4%、47.4%、68.4%、73.9%，低學(xué)歷從業(yè)人員比例過高，高技能應(yīng)用型本科人才需求空間大[7]。

3 鄭州地方本科高校服務(wù)航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

3.1 缺乏與航空港臨空經(jīng)濟接軌的服務(wù)意識和服務(wù)基礎(chǔ)

航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展必須依靠人才支撐，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)人才與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有機融合，將人力資源轉(zhuǎn)化為具有高增值性的人力資本，逐步形成技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，這為河南地方本科院校的發(fā)展提供了巨大機遇。但是目前不少河南地方本科高校難以抓住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契機，欠缺長遠規(guī)劃和準(zhǔn)確定位的意識，缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展的勇氣。自1999年高校擴招以來，我國高等教育經(jīng)歷了大規(guī)模擴張，河南省產(chǎn)生了一批新建本科院校。在高等教育大眾化背景下，不少新建本科院校缺乏充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，辦學(xué)軟硬件不足，采取的是以外延式發(fā)展為主的道路，過于強調(diào)指標(biāo)、數(shù)量，造成了學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模擴張過快的現(xiàn)象。在辦學(xué)定位上存在攀比趨同傾向，學(xué)科專業(yè)難以形成特色。批量人才復(fù)制模式，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，人才與需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才培養(yǎng)難以跟上地方經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。

3.2 人才培養(yǎng)模式僵化

3.2.1 辦學(xué)定位模糊，忽視高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)

受我國重學(xué)術(shù)輕技能的根深蒂固的傳統(tǒng)教育思想影響，河南一些地方本科院校一味追求建設(shè)學(xué)術(shù)研究型院校，盲目朝傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型院校邁進，照搬學(xué)術(shù)型院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程設(shè)置，片面追求開展研究生教育，忽視自身辦學(xué)基礎(chǔ)和條件。一些本科院校為了擴大規(guī)模，盲目上馬成本較低的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)論證和資源支撐。2013 年1 月，河南省正式開啟了地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型試點工作，目前已有15批院校成為轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，但在轉(zhuǎn)型過程中仍然面臨不少難題。一些院校忽視自身長期辦學(xué)優(yōu)勢，丟棄傳統(tǒng)特色學(xué)科，難以在應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和自身辦學(xué)積累之間找到銜接點。一些院校雖然定位為應(yīng)用型本科院校，但在辦學(xué)機制和人才培養(yǎng)模式上沒有實質(zhì)性的突破，沒有把高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為重點。

3.2.2 學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)社會需求

地方本科高校的辦學(xué)模式和管理機制，導(dǎo)致辦學(xué)資源的配置呈現(xiàn)出與世隔絕的“孤島式”狀態(tài)，其科學(xué)研究、專業(yè)教育、課程建設(shè)、教學(xué)方法等與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展相脫節(jié)，所培養(yǎng)的人才也因與社會需求不相適應(yīng)而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩[8]。河南地方本科高校普遍存在學(xué)科和專業(yè)體系設(shè)置僵化，公共課、基礎(chǔ)課、通識教育比重過大，而專業(yè)的、能力的、不同發(fā)展方向的專業(yè)科目比重過小，人才培養(yǎng)同質(zhì)化。地方本科高校專業(yè)設(shè)置具有較大封閉性和盲目性，重視專業(yè)申報，忽視專業(yè)建設(shè)。教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)以及實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排，難以與社會實際需求對接。部分院校嘗試開設(shè)新專業(yè)、改造老專業(yè)，但由于對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息掌握不足，對新興專業(yè)的設(shè)置、傳統(tǒng)專業(yè)內(nèi)容的調(diào)整方向不清晰，致使專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 實踐教學(xué)體系不適應(yīng)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求

實踐教學(xué)是高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，可分為基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐、綜合性實踐三個層次?；A(chǔ)實踐側(cè)重對學(xué)生基礎(chǔ)專業(yè)技能的訓(xùn)練，通過開展基礎(chǔ)課與專業(yè)課實訓(xùn)，提升學(xué)生的問題解決能力與獨立實踐能力。專業(yè)實踐側(cè)重于對學(xué)生進行專項技能訓(xùn)練，要求通過企業(yè)實習(xí)、課程設(shè)計以及畢業(yè)設(shè)計等途徑，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神。綜合性實踐側(cè)重于對學(xué)生科研能力與創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，通過社會實踐、創(chuàng)新設(shè)計競賽等，旨在提升學(xué)生的社會適應(yīng)能力與創(chuàng)新能力[9]。當(dāng)前不少地方本科高校的實踐學(xué)時占總學(xué)時比例較低，雖然在培養(yǎng)方案中也有一定的實踐學(xué)時安排，但在具體操作和執(zhí)行上流于形式，實踐過程和質(zhì)量難以監(jiān)控和保證。許多院校實踐內(nèi)容大多停留在基礎(chǔ)實踐和專業(yè)實踐層次，學(xué)生參與學(xué)科競賽及科學(xué)研究項目等綜合性實踐內(nèi)容較少，欠缺對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。美國大部分職業(yè)院校教學(xué)與實踐的時間分配是1∶1，英國四年制和五年制的實踐課和理論課比例分別是1∶3和2∶3，德國“雙元制”模式下實踐課占比高達74.2%，而河南地方本科高校實踐課大多只占20%左右[10-11]。河南地方本科高校在校內(nèi)實驗室建設(shè)、課外實踐平臺以及校外實習(xí)基地建設(shè)上也比較薄弱。

3.4 “雙師型”教師缺乏

地方本科高校具有專長和實踐經(jīng)驗的教師數(shù)量不足且比例失調(diào)，教師呈現(xiàn)二元化發(fā)展的格局。一些教師雖然擁有高學(xué)歷和系統(tǒng)完備的專業(yè)知識，但缺乏實踐操作技能，而另一些教師則擁有豐富的實踐經(jīng)驗、操作技能和較強的動手能力，但在理論知識和專業(yè)積累方面較為薄弱，既有學(xué)歷又有嫻熟操作技能的“雙師型”教師缺乏。一些高校引進的“雙師型”教師中，持有的職業(yè)資格證書與其所講授的專業(yè)不對口，而且證書往往通過考試所得，缺乏實踐性，“雙師型”教師整體質(zhì)量不高。地方本科高校對“雙師型”教師的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不科學(xué)，一般都是依據(jù)教育部本科教學(xué)合格評估的指標(biāo)進行建設(shè)和認(rèn)定的。這些指標(biāo)僅僅是初步合格指標(biāo)，不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量增長的師資要求。地方本科院校在教師職稱晉升、績效考評等方面以“科研能力”為核心，導(dǎo)致教師向“雙師型”轉(zhuǎn)型積極性不高，缺乏為教師提供企業(yè)掛職鍛煉的機會。地方本科院校和企業(yè)缺乏共同培養(yǎng)“雙師型”教師的積極性和交流合作。

4 臨空經(jīng)濟發(fā)展下的鄭州地方本科高校人才培養(yǎng)建議

4.1 明確辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，增強為地方經(jīng)濟服務(wù)意識

《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出： “地方高校要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)教融合、校企合作上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力?！睘榈胤絽^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐是地方本科高校的主要任務(wù)，這些學(xué)校在辦學(xué)區(qū)域和主體布局上，具有天然的“地方性、應(yīng)用型”特征。鄭州航空港臨空經(jīng)濟飛速發(fā)展，一方面為地方本科高校人才培養(yǎng)提供機遇，另一方面倒逼地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型。辦學(xué)定位是本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心，決定本科高校發(fā)展方向和頂層設(shè)計。以學(xué)科為中心的、封閉的大學(xué)知識生產(chǎn)方式，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前市場需要，知識生產(chǎn)正“從所謂的以科學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)科‘模式1轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝芯繛榛A(chǔ)的應(yīng)用‘模式2”[12]。地方本科高校應(yīng)該找準(zhǔn)自身定位，堅定轉(zhuǎn)型思想，深化轉(zhuǎn)型改革，走立足地方、融入地方和服務(wù)地方的辦學(xué)之路，形成具有區(qū)域經(jīng)濟特征的辦學(xué)特色。15所本科院校轉(zhuǎn)型試點在實踐中，要迎難而上，正確面對轉(zhuǎn)型過程中的問題及難點，形成合力，真正從“形式上的應(yīng)用型”向“內(nèi)涵上的應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變。同時，加強高?；ハ嘟涣鲗W(xué)習(xí)，推廣成功經(jīng)驗及作法，以點帶面。如許昌學(xué)院以“地方性、應(yīng)用型、服務(wù)性、國際化”為明確的辦學(xué)定位，堅持以內(nèi)涵提升、創(chuàng)新引領(lǐng)為核心轉(zhuǎn)型發(fā)展，起到了典型示范和引領(lǐng)作用。

4.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與航空港臨空經(jīng)濟接軌

本科院校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是改革人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，即由學(xué)術(shù)導(dǎo)向、學(xué)科邏輯向產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)邏輯轉(zhuǎn)變[13]。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)定位是構(gòu)建以就業(yè)需求和素質(zhì)培養(yǎng)為導(dǎo)向的實踐性、創(chuàng)新型、多樣化人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、實踐能力強、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和國際化視野的高層次應(yīng)用技術(shù)型專門人才。河南地方本科高校應(yīng)在“地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位下，明確人才培養(yǎng)規(guī)格，挖掘高校與航空港臨空經(jīng)濟引領(lǐng)的地方經(jīng)濟相銜接的契合點，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多類型的人才培養(yǎng)體系。調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)行業(yè)人才需求調(diào)整專業(yè)方向，圍繞港區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，重點加強制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等學(xué)科專業(yè)建設(shè)。通過傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科之間的交叉融合衍生新專業(yè)，按照“前沿、交叉、急需”的原則積極增設(shè)滿足航空港臨空經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的專業(yè)。

地方本科高校要深化教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先，建立科學(xué)動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，合理進行專業(yè)課程設(shè)置和內(nèi)容安排。其次，課程設(shè)置和內(nèi)容安排要體現(xiàn)特色。善于開發(fā)自身的潛在優(yōu)勢，整合各種資源，形成特色專業(yè)和特色課程。如鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，新開設(shè)交通運輸（航空物流）專業(yè)，并根據(jù)實驗區(qū)的建設(shè)，對相關(guān)課程進行了專項定制。許昌學(xué)院圍繞重點產(chǎn)業(yè)，培育打造電力電氣、食品醫(yī)藥、信息通信、能源材料、土建園林等特色專業(yè)群。第三，完善實踐教學(xué)體系，加大實踐課時比例，拓寬實踐形式和途徑。將專業(yè)實踐和綜合性實踐落入實處，通過建立興趣小組、研究小組、學(xué)科競賽，參與企業(yè)項目研究等，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

4.3 積極探索地方本科高校與臨空經(jīng)濟融合的多種合作模式

4.3.1 搭建高校、研究機構(gòu)、航空港之間的合作橋梁，促進產(chǎn)教融合

可探索發(fā)展河南地方本科高校、河南省協(xié)同創(chuàng)新中心、科研機構(gòu)與鄭州航空港區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索服務(wù)于航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)的高校教育合作模式。依托地方政府的引導(dǎo)，鼓勵支持高等學(xué)校建立相應(yīng)的研發(fā)機構(gòu)、實驗室等實體；鼓勵企業(yè)與高校合作興建或共建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)等實體；建立針對臨空經(jīng)濟及本地產(chǎn)業(yè)崗位群需要的、以能力為本的教學(xué)模式。2014年3月31日在鄭州簽約的由中原工學(xué)院、俄聯(lián)邦圣彼得堡國立宇航儀器制造大學(xué)和河南裕鴻置業(yè)有限公司三方共建的中原彼得堡航空大學(xué)，落戶鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，培養(yǎng)具有國際視野、實踐動手能力和創(chuàng)新意識強的高級應(yīng)用型人才。鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院利用航空人才培養(yǎng)方面的先天優(yōu)勢，與航空港區(qū)管委會共建“鄭州航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，同時結(jié)合自身辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，近年新設(shè)置了10個航空相關(guān)的專業(yè)及方向。高?？刹捎霉W(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，由具有雙師素質(zhì)的學(xué)校專業(yè)教師和航空港區(qū)相關(guān)技術(shù)人才共同為學(xué)生授課，鼓勵航空港區(qū)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、管理和有特殊技能的人員擔(dān)任專兼職教師。

4.3.2 深化校企合作

地方政府、教育主管部門及港區(qū)管委會應(yīng)借鑒德國雙元制模式、英國“三明治”模式和美國的“合作教育”模式，提升和加強校企合作的主導(dǎo)作用和扶持力度。2014年河南省教育廳與實驗區(qū)管委會簽署了《共建校企合作交流平臺合作協(xié)議》，許昌市政府設(shè)立了專項資金，支持許繼集團、瑞貝卡集團等地方知名企業(yè)與許昌學(xué)院聯(lián)合舉辦專業(yè)，先后成立了瑞貝卡學(xué)院、電梯學(xué)院等行業(yè)學(xué)院，嵌入產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置相關(guān)專業(yè)，在校企合作中發(fā)揮了重要推動作用。圍繞學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏的校企合作共同利益訴求，推行高等學(xué)校與行業(yè)企業(yè)“雙主體”的育人模式，再造地方本科高校人才培養(yǎng)動態(tài)過程，使各方要素有機銜接，形成良性互動系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)從人才培養(yǎng)方案的制訂，到招生、就業(yè)整個過程，與學(xué)校密切合作，全程參與。校企雙方共同編寫特色課程教材，共同培養(yǎng)“雙師型”教師，共同承擔(dān)課堂教學(xué)和實踐教學(xué)，共同建設(shè)實驗實訓(xùn)平臺。完善校企合作制度，保障合作質(zhì)量和合作效果。

4.4 加強“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)

地方本科高校必須加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊伍，這既是提升地方本科高校能力和服務(wù)臨空經(jīng)濟的需要，又是高校實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。在應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型背景下，需要一批既掌握理論知識，又熟悉企業(yè)技術(shù)操作和經(jīng)營管理的“雙師型”教師。探索建立政府、高校、企業(yè)的三方合作機制，為“雙師型”教師人才引進、崗位兼職等提供政策支撐。河南地方本科高校要加強與企業(yè)合作，鼓勵教師到行業(yè)和企業(yè)中掛職鍛煉。堅持走產(chǎn)學(xué)研道路，在“教研相長、學(xué)能并進”的教學(xué)理念指導(dǎo)下，鼓勵中青年教師積極參與科研攻關(guān)，聯(lián)合企業(yè)共同培養(yǎng)既有理論素養(yǎng)又有研發(fā)能力的“雙師型”教師。完善“雙師型”教師評定辦法，厘清“雙師型”教師認(rèn)定內(nèi)涵?！半p師型”教師不是“證書型”教師，必須真正具備相關(guān)實踐經(jīng)驗。建立“雙師型”教師的監(jiān)督、考核評價體系，加強激勵。

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