李 華

（寧夏石嘴山市青山賓館有限責(zé)任公司，石嘴山753000）

《中國共產(chǎn)黨章程》第三條規(guī)定，作為中國共產(chǎn)黨黨員有八項(xiàng)義務(wù)。第四條規(guī)定，黨員有八項(xiàng)權(quán)利，同條規(guī)定：“黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。”

作為中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利明確，義務(wù)清晰，是成為一名合格黨員的基本條件，要時(shí)刻按照《黨章》權(quán)利義務(wù)的規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)才是成為合格黨員的基本行為準(zhǔn)則。但是，現(xiàn)實(shí)中一些黨員不積極履行義務(wù)，不清楚黨員權(quán)利，或權(quán)利得不到保障的問題也時(shí)有發(fā)生，一些黨員權(quán)利義務(wù)的責(zé)任意識不強(qiáng)。

一、個(gè)別基層黨員存在權(quán)利義務(wù)責(zé)任意識不強(qiáng)的現(xiàn)象

一是少數(shù)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的方針政策自覺性不強(qiáng)，對黨員要“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”首要義務(wù)的履行責(zé)任意識模糊，黨性意識下降。

二是少數(shù)黨員自身能力素質(zhì)不強(qiáng)。由于認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)能力跟不上，缺乏主動(dòng)獲取新知識的積極性，致使黨員本領(lǐng)弱化，業(yè)務(wù)能力下降。一些生活不富裕的黨員帶頭創(chuàng)造財(cái)富的作用乏力，自己富不起來，又不愿學(xué)習(xí)致富技能，成為“無用黨員”。也有少部分黨員滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，甘于平庸，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

三是少數(shù)黨員不思進(jìn)取思想觀念落后。一些黨員思想觀念落伍，不能主動(dòng)發(fā)揮作用，總認(rèn)為只要聽黨的話、能夠正常參加組織活動(dòng)、不說落后的話、不干不該干的事，就符合黨員要求，有的甚至認(rèn)為這已經(jīng)很不錯(cuò)了，主動(dòng)作為，干實(shí)事、帶頭干的積極性缺失，滿足于工作不出問題、思想不犯錯(cuò)誤等自保意識，不考慮自己如何主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，積極履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利，不能真正起到一名黨員的先鋒模范作用。還有一些黨員對黨員先進(jìn)性教育、兩學(xué)一做活動(dòng)認(rèn)識不夠，不能隨著世情、國情、黨情發(fā)生的變化而提高自己，思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要。

如此現(xiàn)象，都是作為黨員對基本權(quán)利、特別是基本義務(wù)的認(rèn)識模糊，履行黨員義務(wù)的積極性主動(dòng)性較差，

二、存在問題的原因

一是基層組織建設(shè)存在滯后現(xiàn)象。

二是黨員思想教育工作的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。

三是黨員管理工作不適應(yīng)新形勢、新環(huán)境、新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四是部分黨員的權(quán)利得不到有效保障。

三、加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍權(quán)利義務(wù)責(zé)任意識的思考

在黨的十九大報(bào)告中，黨中央明確指出了要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，要擴(kuò)大基層民主，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織和干部等渠道，都是對黨員基本權(quán)利和基本義務(wù)的闡釋與落實(shí)的宏觀指導(dǎo)。

針對新時(shí)代條件下黨員隊(duì)伍思想狀況出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)當(dāng)通過積極創(chuàng)新黨員教育管理工作方式、有效改變基層黨員的教育模式，提高黨員思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效管理基層黨員，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

一是完善方法，黨的高端教育資源下移，提高黨員教育水平，落實(shí)基層黨員教育效果。由于理解上的偏差，中下層黨員管理人員各自文化素質(zhì)的差異，他們向基層傳達(dá)精神時(shí)，常常是依葫蘆畫瓢，實(shí)質(zhì)精神傳達(dá)不到位，影響了黨的上層精神的落實(shí)；受各層傳達(dá)者本身理解解釋的能力制約，黨的上級精神層層過濾后，傳達(dá)到基層黨員的精神就已經(jīng)失真、失準(zhǔn)。對此，建議高端黨務(wù)教育資源下移，讓一些專家教授“送精神、送思想、送方針、送政策”下基層，到田間地頭、車間班組講黨課，送精神溫暖、思想扶貧、有效落實(shí)黨員權(quán)利義務(wù)。

二是對基層黨員的教育，要堅(jiān)持分類施教，分地施教，增強(qiáng)教育的針對性。廣大黨員工作在不同的崗位，履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利有不同的形式、內(nèi)容和要求。在黨員教育中，要因人施教，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對性，防止教育 “走過場”，要因地施教，在不同地域、不同環(huán)境工作生活的基層黨員，結(jié)合他們所處環(huán)境學(xué)習(xí)教育他們對履行黨員權(quán)利義務(wù)的側(cè)重點(diǎn)。要積極探索黨員教育的新路子，改變單純說教、生硬僵化的教育模式，把思想政治教育與分析解決當(dāng)前的實(shí)際問題結(jié)合起來，與科技致富、科技興企結(jié)合起來，不斷提高教育的質(zhì)量，提高廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

三是提高黨員管理水平，跨層交流學(xué)習(xí)，多種形式保障黨員權(quán)利義務(wù)，提升黨員基本素質(zhì)，確保黨員能夠有效發(fā)揮作用。要針對黨員管理工作中存在的問題，建立、完善相關(guān)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，將黨員隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化、具體化，制定出科學(xué)合理、客觀全面、便于操作的工作實(shí)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施，從制度和機(jī)制上強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實(shí)把黨員管理工作落到實(shí)處。要建立和完善制度，保障黨員正確行使權(quán)利，增強(qiáng)黨員的自豪感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。要進(jìn)一步健全并落實(shí)民主議事制度、黨內(nèi)選舉制度、民主評議制度，健全基層黨員的激勵(lì)機(jī)制，要通過信息網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開、遠(yuǎn)程討論等措施，提高廣大黨員參與黨內(nèi)重大決策和管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。

四是要加強(qiáng)對黨員尤其是特殊類型黨員的管理，進(jìn)一步減少思想政治工作的盲區(qū)。緊密結(jié)合黨的中心任務(wù)，開展黨員責(zé)任區(qū)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員在民族復(fù)興的建設(shè)中建功立業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的日常管理。要開通基層黨員參與高端黨務(wù)的直通車，讓基層黨員能夠直接學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的高端精神思想，通過培養(yǎng)、培訓(xùn)讓他們能夠更好地履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，切實(shí)提高基層黨員的權(quán)利義務(wù)責(zé)任意識。